批转市公安局关于南京市市级机关治安保卫工作细则的通知
江苏省南京市公安局
批转市公安局关于南京市市级机关治安保卫工作细则的通知
市公安局
第一章 总则
第一条 为了加强机关治安保卫工作，维护机关工作秩序，保障干部、职工生命财产安全，根据《南京市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》的规定，特制定本细则。
第二条 机关治安保卫工作是机关管理的重要内容，实行预防为主、确保重点，依靠群众、综合治理的方针。
第三条 机关治安保卫工作实行领导责任制。各机关主要领导应按本细则的各项规定，做好各自职责范围内的治安保卫工作。
第四条 本细则适用于南京市各市级机关，由市公安局、市级机关事务管理局组织施行。
第二章 责任制
第五条 机关治安保卫工作实行主任（部长）、局长责任制，其主要责任是：
（一）认真贯彻国家、地方有关治安管理的法规，加强对治安保卫工作的领导，部署重大保卫任务。
（二）组织有关部门经常对工作人员进行法制安全保卫教育。
（三）组织各处室建立健全各项治安安全管理制度和岗位责任制度。
（四）组织检查治安保卫工作制度的落实情况，定期开展安全检查，对发现的漏洞和隐患及晨采取措施，限期整改。
第六条 机关办公室主任、处长（科长）负责本处室的治安保卫工作，其主要责任是：
（一）具体贯彻本细则，完成上级领导布置的有关治安保卫工作任务。
（二）经常对本处室人员进行遵纪守法教育，督促检查各项治安安全管理制度落实情况；对查出来的隐患逐条登记，订出措施，限期整改；处室确定无力整改的，必须采取临时安全措施，并及时向单位领导报告。
（三）发生在本处室的案件，要保护好现场，及时向公安部门报告，并协助侦破、查处。
第三章 制度
第七条 门卫制度。
（一）机关工作人员、临时工作人员、在机关工作的农民工、外包工、临时工等人员进入大门，均应主动出示证件，经门卫查验后，方可进入。
（二）外来人员联系工作一律凭介绍信和工作证，办理进入手续。上访人员一律到来访接待室。严禁无关人员在门卫工作区内逗留或寻衅闹事。
（三）机动车辆凭机关汽车通知证进入机关大院。
（四）凡在机关大院礼党、会议室举行集体活动，主办单位应事先和市级机关事务管理局取得联系，并派人协助门卫工作。
（五）携带大型或贵重物品出入机关大门，须持有单位开具的证明，否则门卫有权查问扣留。
（六）警卫人员当班时间必须严守岗位，不得迟到或擅离工作岗位，发现问题要及时报告，换班时要做好交接手续。
第八条 单位值班制度。
（一）坚持干部轮流值班制度。各单位在八小时工作时间外，都应配有一名同志值班，值班人员应做到不迟到，不早退，不擅离岗位。
（二）值班人员要对单位所有的门窗进行检查，发现可疑情况应及时报告，遇有事故和案件要积极采取措施。
（三）值班人员应做好值班记录和交接班手续。
第九条 安全保卫制度。
（一）要害部位工作人员按机要人员条件进行管理，必须明确岗位职责，严格遵守操作规程，对不适宜在要害部位的工作人员应及时调离。
（二）非机要人员不得进入要害部位，确因工作需要，须经有关领导批准，并办理出入登记手续。
第十条 防火安全及危险、贵重物品管理制度。
（一）各单位要严格执行《消防监督条例》等法规，消防器材应放在关键部位和容易提取的地方，并指定专人保管，定期检查，使用后及时进行更换。
（二）各单位要有专人负责油库、易燃易爆物品、木工间、车库、配电房、电焊房、喷漆间、总机房、充电间、档案室、精密仪器室、机要室及文物等重点防火部位，设立防火标记，严禁吸烟，无关人员不得进入。
（三）各单位对化学危险物品及放射性剧毒性物品，应专门存放和保管，并指派专人管理，实行双人双锁制，严格登记、领用、清退手续。
（四）有条件的单位应分类安装报警装置，根据物品性质，安装防爆隔离或密封式的电气设备。发生火警时应及时报警，采取措施，事后要保护好现场，查明原因。
第十一条 文件、图纸、资料、档案、印章管理制度。
（一）严守国家机密，确保文件、机密图纸、资料、档案的安全，发现失窃和泄密事件，要及时追查处理。
（二）档案应建立管理制度，有专人保管，专橱存放，严格借用手续。
（三）不得携带机密文件、资料外出，确因工作需要携带机密文件、资料外出，须经主管领导批准，由管理人员统一办理登记手续。
（四）机关保密废纸包括废图纸资料、文件的销毁应经主管领导批准，并做到集中处理。
（五）机关印章必须由专人保管，不得随身携带，用印须经领导批准，不允许携带加盖公章的空白介绍信外出。
（六）文件、图纸、资料、档案、印章要存放保险柜内，要安装铁栏杆和保险锁，有条件的单位，要逐步安装报警装置。
（七）严禁将火种带进机要房间，无关人员不得入内，管理人员离开房间时应切断电源，关好门窗。
第十二条 外事工作保卫制度
（一）不得擅自将外国人、外籍华人、华侨、港澳台人员带入机关办公室或其它涉密场所。
（二）属礼节性拜访或接待经济贸易往来的外籍人员，不得携带机密文件资料和记有秘密内容的笔记本。如确因工作需要必须携带的，应经本单位和上级领导批准，按照外事部门有关规定，严加保管。
（三）在涉外活动中，要坚持内外有别、既方便工作又确保机密的原则，积极防范各种失密泄密现象。
第十三条 现金、票证管理制度。
（一）现金和票证要严格按照银行规定管理。现金库存应每天核对，过夜现金不得超过银行限额，取送大宗现金，须两人以上。
（二）对存放现金、票证的保险柜，要采取技术防范措施。
（三）财会人员应严格执行财经管理制度，由目清楚，手续完备。
第十四条 交通秩序和车辆管理制度。
（一）各单位的机动车、自行车要有专人管理。机动车辆应配备防火设施和防盗设备，不得转借驾驶。
（二）凡驶入机关大院内的车辆，必须按照宁政发［1987］70号《南京市市级机关大院交通管理暂行规定》认真执行，不得妨碍大内正常办公秩序和交通管理人员正常执勤。
第十五条 临时工作人员、农民工、外包工、临时工等工程人员管理制度。
农民工、外包工、临时工等工程人员的管理必须坚持“谁用工，谁负责”的原则，在签订经济合同的同时签订治安安全合同，并要经常进行安全保卫教育。农民工、外包工、临时工等工程人员的内部安全，由带队人员负责维护和管理。
第四章 监督管理
第十六条 上级主管部门应检查督促下属单位做好治安保卫工作，对下属单位报告的治安保卫工作中无力解决的问题，应及时帮助解决。
第十七条 公安机关应指导单位做好治安保卫工作，定期检查，在检查中发现的隐患，单位应限期解决。保卫部门应协助单位做好治安保卫工作，保卫干部依法执行公务时受法律保护，各有关部门和人员应予支持配合。
第五章 奖惩
第十八条 符合下列条件之一的单位或人员，由本单位、上级主管部门给予表彰、记功、奖励：
（一）严格执行治安保卫工作规章制度，做好安全防范工作有显著成效的。
（二）开展法制教育，进行帮教、疏导工作有显著成绩的。
（三）坚守岗位，及时制止重大刑事案件和治安灾害事故有功的。
（四）勇于检举、揭发、制止违法犯罪行为，抓获现行犯罪分子或协助破案有功的。
第十九条 有以下情节之一的单位和人员，由本单位、上级主管部门分别给予经济处罚、行政纪律处分：
（一）忽视治安保卫工作，内部治安秩序混乱，不断发生重大案件、事故，或单位人员违法犯罪活动突出的。
（二）违反治安管理规定，存在重大隐患，经公安、保卫部门通知后仍不改正的。
（三）因违反治安保卫工作规章制度，发生重大刑事案件、治安灾害或其它重大事故的。
（四）危险物品、贵重财物、机密文件等管理混乱，造成危害或损失的。
（五）拒不执行治安保卫责任制，玩忽职守，造成危害和损失的。
（六）包庇违法犯罪行为，任其作案或对发生的案件、治安灾害事故隐瞒不报的。
以上各项中，违反“中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十条 本细则由南京市公安局负责解释。
第二十一条 本细则自发布之日起施行。
1988年6月14日
黄山市中心城区亮化管理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市中心城区亮化管理暂行办法》的通知
黄政办〔2004〕46号
屯溪区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《黄山市中心城区亮化管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月二十一日
黄山市中心城区亮化管理暂行办法
第一条 为了加强城市亮化的规划建设和管理，营造优美、文明、繁荣的城市夜景。体现国际旅游城市风貌，促进经济发展和对外开放，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 黄山市中心城区范围内的夜景灯光设置和管理适用本办法。
第三条 下列范围按照本办法实行亮化：
（一）城市主次干道两侧的建（构）筑物，以及主次干道两侧以外，在视野范围内的高大建（构）筑物、重要建（构）筑物；
（二）桥梁、广场、公园、景观带、景点绿化带、街心公园等公共场所；
（三）各类发射、接收塔；
（四）户外广告；
（五）繁华商业区；
（六）城市出入口；
（七）城市雕塑；
（八）市政府确定应当设置亮化的其他范围。
第四条 市建设行政主管部门是本市城市亮化的主管部门。市规划、市容、房管、工商、公安、供电、屯溪区人民政府等部门应当按照各自的职责，协同做好中心城区亮化工作。
第五条 城市亮化遵循统一规划、业主承担、全面覆盖、重点突出、分段控制、降低成本、保障安全的原则。
第六条 城市亮化和城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，应采用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具。
第七条 市建设行政主管部门应会同市规划、市容、房管、工商、公安、供电、屯溪区政府等部门编制城市亮化规划，以指导城市亮化建设。
第八条 按照规划的要求新建、改建项目的亮化建设应与建设工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，所需经费纳入建（构）筑物预决算。市政府对亮化的设置和使用实行鼓励和扶持政策，有关政策另行制定。
第九条 凡在本办法第七条规定范围内设置亮化的业主单位应向市建设行政主管部门提交申请，亮化方案、设计图纸，经审查合格后方可投入建设。
第十条 城市亮化设置、开启、维护、管理按以下分工各负其责：道路、桥梁、广场、公园、景观带、景点、绿化带、街心公园的亮化由市市政管理处负责，市建设行政主管部门监督；主次干道建（构）筑物，各类发射、接收塔的亮化由产权单位负责，市亮化办监督；住宅小区的亮化由各物业管理公司负责，市房管局监督；主次干道户外广告的亮化由各经营业主负责，市市容局监督；小街小巷户外广告和屯溪老街的亮化由各经营业主负责，屯溪区政府监督。
第十一条 承接中心城区亮化工程制作的单位，必须领取工商执照，具备相应的施工资质和相关的制作条件。亮化工程建设应坚持标准化、规范化、工艺化要求。
第十二条 亮化工程所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
第十三条 亮化工程竣工后，由市建设行政主管部门及其他相关部门组织验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。亮化工程建设不到位的，建（构）筑物不得通过验收，更不得交付使用。
第十四条 亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，以免造成混淆。
第十五条 任何单位和个人不得擅自拆除、改变、移动亮化设施。
第十六条 亮化设施由设置单位（个人）负责维护，保持功能良好、容貌整洁及保证安全使用。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。
第十七条 夜景灯饰应当按规定时间开启。
（一）桥梁、广场、公园、景观带、景点、绿化带、街心公园等公共场所按城市道路照明时间开启。
（二）其它灯饰的开关时间为：春冬季18:00—23:00，夏秋季19:30—24:00。
（三）遇有重要活动或节庆期间，亮灯时间按市建设行政主管部门通知开启。
第十八条 对达不到亮化标准、要求，又不及时整改的单位和个人，可通过新闻媒体进行曝光或通过有关部门予以通报批评。
第十九条 对不符合城市容貌标准的亮化设施，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》三十七条、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十三条规定，由黄山市城市管理行政执法局会同市城市规划行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或拆除，逾期未改造或未拆除的，经黄山市人民政府批准，由市城市管理行政执法局组织强制拆除，并可处1000元以上5000元以下罚款。
第二十条 故意损毁、偷盗亮化设施，或侮辱、殴打亮化管理人员、阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定之一处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 亮化管理人员在亮化管理工作中，应当严格执行法律、法规和本办法的规定，为设置单位提供高效、优质的服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各区、县亮化管理工作可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由黄山市建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起15日后施行。
