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云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
云南省人大常委会


（1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月31日公布施行）


第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）和国家有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省地方各级人民代表大会代表（以下简称代表）依照代表法和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。
一切国家机关、企业事业单位和社会团体应当为代表执行代表职务提供保障。
第三条 代表在本级人民代表大会会议期间有依法审议各项议案和报告，参加会议的选举和表决，提出议案、质询案、罢免案、询问、建议、批评和意见等职权；县级以上的各级代表还有提议组织特定问题的调查委员会的职权。
代表在本级人民代表大会闭会期间有依法行使视察，约见，提出建议、批评和意见，提议召开临时代表大会等职权。
代表在任期内依法享有人身保护权，在代表大会各种会议上的发言和表决依法享有免究权，参加视察、检查、评议、代表小组活动时在有关会议上的发言，享有免究权。
第四条 代表必须模范地遵守宪法和法律、法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律、法规的实施，宣传、贯彻人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，协助本级人民政府推行工作。
代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，回答他们关于履行代表职责情况的询问，接受他们的监督。
第五条 代表依照法定程序向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由大会秘书处分送有关的专门委员会；专门委员会提出的处理意见，由大会秘书处报告大会主席团。没有设立专门委员会的，要设立大会议案审查委员会，负责提出处理意见并向大会主席
团报告。
大会主席团审议后，决定列为本次会议议程的议案，提请大会全体会议审议；决定不列为本次会议议程的议案，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团审议，并向下一次代表大会报告；决定不列为议案的，转为建议、批评和意见办理。
第六条 代表在代表大会会议期间和闭会期间，向本级人民代表大会及其常务委员会、乡级人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见，属于本级国家机关和组织办理的，按照《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》办理；属于上级
国家机关和组织职权范围内的，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构或者乡级人民代表大会主席团交本级有关国家机关和组织，由本级有关国家机关和组织向上级有关国家机关和组织反映后答复代表。
第七条 代表接到参加人民代表大会会议的通知后，如果因特殊情况不能出席的，必须在会前书面请假。县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会常务委员会请假，并经本级人民代表大会常务委员会主任会议批准；乡级人民代表大会代表向本级人民代表大会主席团请
假，并经本级人民代表大会主席团批准。
第八条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会地区工作委员会、乡级人民代表大会主席团组织本级人民代表大会代表并受委托组织上级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
代表根据本级人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会地区工作委员会、乡级人民代表大会主席团的安排参加视察、执法检查和评议本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的工作等活动。
代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
乡级人民代表大会主席团可以根据上一级人民代表大会常务委员会授权，组织代表评议上一级政府和司法机关派驻当地的行政、司法机关的工作。
第九条 县级以上的地方各级人民代表大会代表在视察时提出约见本级或者下级国家机关负责人，由当地人民代表大会常务委员会或者省人民代表大会常务委员会地区工作委员会的有关工作机构负责安排约见；乡级人民代表大会代表提出约见乡级人民政府负责人，由乡级人民代表大会
主席或者副主席负责安排约见。
第十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会地区工作委员会、乡级人民代表大会主席团可以按照便于组织和开展活动的原则协助代表组编代表小组。
代表小组推选组长、副组长。组长、副组长根据本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团的意见，结合实际，制定代表小组活动计划，主持代表小组活动。
第十一条 代表在本级人民代表大会闭会期间，无特殊情况，每年离开其所在工作、生产单位执行代表职务的时间，省、设区的市、自治州的代表不少于十天，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的代表不少于五天。
不在原选举单位辖区内工作、居住的省、设区的市、自治州的代表，在任期内到原选举单位进行代表活动不得少于二次。

不在原选区辖区内工作、居住的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的代表，到原选区进行代表活动每年不得少于一次。
第十二条 代表依法执行代表职务，其所在单位必须给予时间保证和提供便利条件；其工资、奖金、补贴、福利等待遇，均按所在单位的正常出勤对待。无固定收入的代表执行代表职务，按照本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团确定的标准，由本级财政给予补贴
。
第十三条 地方各级人民代表大会及其常务委员会、乡级人民代表大会主席团的会议、代表活动、代表培训以及无固定收入的代表执行代表职务的补贴等经费，由本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团编制年度预算，交本级人民政府财政部门编入年度财政预算。未建
立乡级财政的乡、民族乡、镇，由县级财政列支。
第十四条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。
对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，阻碍代表依法执行代表职务的，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，有关国家机关和组织要依法查处，查处结果应当报本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团。
第十五条 对县级以上的人民代表大会代表实施逮捕、刑事审判和法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关必须报经该级人民代表大会的主席团或者常务委员会许可，才能执行。如果因为是现行犯被拘留，执行机关应当在二十四小时内向该级人民代表大会的主席团或者常务委员
会书面报告。
县级以上的地方各级人民代表大会代表，如果因为是现行犯必须逮捕，在人民代表大会和人民代表大会常务委员会闭会期间，可以先由该级人民代表大会常务委员会主任会议许可，再由主任会议提请下一次常务委员会会议确认。
乡级人民代表大会代表被实施逮捕、刑事审判和法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡级人民代表大会；在乡级人民代表大会闭会期间，应当立即书面报告乡级人民代表大会主席团，由主席团向下一次人民代表大会会议报告。
对同时担任两级以上代表职务的代表实施上述限制人身自由的措施，执行机关应当分别报告有关人民代表大会的主席团或者常务委员会，并按照其中最高一级人民代表大会的主席团或者常务委员会的批复执行。
代表被执行机关限制人身自由时，应当主动表明代表身份，并有权向本级人民代表大会的主席团或者常务委员会提出申诉。代表提出的申诉，执行机关必须立即转交。
第十六条 省、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。代表提出的辞职，由主任会议提请常务委员会决定；常务委员会决定接受辞职的，应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。

县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会或者本级人民代表大会主席团书面提出辞职。县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团决定接受代表辞职以后，通告该代表的原选区选民，
并报本级人民代表大会备案。
第十七条 代表在任期内依法被暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团书面通知代表本人和代表原选区或者原选举单位。
第十八条 代表被依法终止代表资格的，由本级人民代表大会代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团，并由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团予以公告。
第十九条 本办法自公布之日起施行。



1995年5月31日
江苏省人大常委会


苏州市渔业管理条例（修正）
江苏省人大常委会


（1993年12月30日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 1994年5月18日公布施行 根据1997年8月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十
九次会议通过、1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈苏州市渔业管理条例〉的决定》修正 1997年11月15日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，维护生产秩序，保障生产安全和生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律、法规，结合本市情况，制定本条例。
第二条 在本市行政辖区内，从事渔业生产以及与渔业生产活动有关的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 市和县级人民政府渔业行政主管部门主管本辖区内的渔业管理工作。
各级公安、工商、交通、环保、水利、土地等行政管理部门都应当按照各自的职责，协同渔业行政主管部门监督检查渔业法律、法规和本条例的执行。

第二章 监督管理
第四条 渔业监督管理实行统一领导、分级管理。渔政渔港监督管理机构负责行使渔政渔港监督管理职权，行政上隶属当地渔业行政主管部门领导，业务上接受上级渔政渔港监督管理机构监督管理。
市渔政渔港监督管理机构有权对下列情况直接进行监督管理：
（一）对全市有重大影响的渔业活动；
（二）涉及跨县（市）、区水域需协调的渔业活动；
（三）上级部门确定的其他事项。
县（市）、区渔政渔港监督管理机构负责本辖区内的渔业监督管理工作。
第五条 渔政渔港监督管理机构的主要职责：
（一）宣传和监督检查渔业法律、法规和本条例的执行，查处渔业违法行为，维护国家利益和渔业生产者的合法权益；
（二）核发渔业许可证件，办理渔业船舶注册登记，签发渔业船舶检验证书、航行证书、职务船员证书；
（三）保护、增殖水产资源，征收渔业资源增殖保护费，维护渔业生产秩序和安全，调处渔业生产纠纷、渔业船舶之间的交通事故；
（四）协同环保等有关部门对渔业水域环境进行监测监督和处理渔业水域污染事故。
第六条 渔政渔港检查人员在规定水域执行公务时，必须持有省渔政渔港监督管理部门核发的检查员证件。检查人员有权对渔业船舶和正在从事渔业生产活动的其它船舶和个人的渔业证件、渔具、渔获物和捕捞方法进行检查，有权对养殖单位和个人查核放养量和产量。受检查的单位和
个人，不得以任何借口拒绝检查。

第三章 养殖业
第七条 使用国有水面进行养殖的，以乡（镇）、国有养殖场为单位向所在地渔业行政主管部门提出申请，经县级以上人民政府批准后，发给养殖使用证，确定使用权。跨县（市）、区水面的养殖使用证，由苏州市人民政府核发。经确认的养殖使用权，任何单位和个人不得侵犯。
建设单位使用渔业水域，应当依照有关规定向该水面持有养殖使用证、捕捞许可证的单位或者个人给予适当补偿。
第八条 未按规定申领养殖使用证或者养殖使用证未经年审而从事养殖生产的，必须在三个月内申领或者申请审证。凡逾期不申领或者不申请审证的，均视为无证养殖。
第九条 在资源增殖水域发展网围、网栏、网箱养殖，由所在地渔业行政主管部门分别会同交通、水利、环保等行政主管部门统一规划。养殖总面积不得超过总水面面积的10％，每一个网围养殖面积不得超过3．3公顷。
第十条 利用湖泊、河沟从事养殖的水域中非人工放养、种植的水生野生动植物资源，由渔政渔港监督管理机构负责管理。
第十一条 禁止在湖泊水域内擅自围堤筑坝养殖，确需围堤筑坝的，必须经县级以上人民政府审核，报省水行政主管部门批准后，方可实施。
第十二条 县级以上人民政府划定的饮用水源保护区内，禁止渔业活动。
第十三条 养殖水面使用权的争议由当事人协商解决，协商不成的，由县级以上人民政府处理。在争议解决之前，争议的任何一方不得破坏养殖设施，影响生产的正常进行。

第四章 捕捞业
第十四条 凡从事捕捞业的单位或者个人，必须向渔政渔港监督管理机构申领由省以上渔政渔港监督管理部门统一印制的捕捞许可证，并按许可内容作业。未取得捕捞许可证、有捕捞许可证而未经年审或者未携带捕捞许可证进行捕捞生产的，均视为无证捕捞。
第十五条 捕捞许可证审批权限：
（一）外市渔船或者个人来本市辖区作业的，由苏州市渔政渔港监督管理机构审批核发；
（二）在本县（市）、区辖区内作业的渔船或者个人，由所在地县（市）、区渔政渔港监督管理机构审批核发；
（三）跨县（市）、区作业的，持本县（市）、区核发的捕捞许可证到作业所在地县（市）、区渔政渔港监督管理机构办理跨区生产签证；
（四）养殖场雇用场外船舶进行捕捞生产，其捕捞许可证按上述规定，分别由当地主管的渔政渔港监督管理机构审批核发。
第十六条 在水域内设置渔簖、缯网等定置渔具，由渔政渔港监督管理机构依照有关法律、法规和保护渔业资源的要求，对设置数量、时间、地点、长度、网目规格进行审核。凡涉及主要航道和泄洪道的，应当分别征得交通、水利部门同意。
定置渔具不得跨县（市）、区设置。
在防汛期间，应当服从县（市）、区以上防汛指挥部的指挥，必要时应当无条件拆除有碍泄洪的渔具。
第十七条 在行政区域交界或者历史上共同利用的渔业水域发生的捕捞纠纷，由双方所在地的渔政渔港监督管理机构协商处理，协商不成的，先暂停捕捞作业，待上一级渔政渔港监督管理机构处理。在争议解决之前，任何一方不得破坏另一方的生产工具，不得扩大事态。

第五章 水产资源的保护、增殖
第十八条 中华鲟、白鲟、白暨豚等国家重点保护的水生野生动物，禁止捕捉、买卖、贩运。凡误捕的应当立即无条件放生，已死亡的交当地渔政渔港监督管理机构处理。
捕捞、运输鳗鲡、中华绒螯蟹等有重要经济价值的水生动物苗种、亲体，必须持有省以上渔政渔港监督管理部门核发的专项捕捞、收购、运输许可证件。
凡有关单位查获的国家重点保护水生野生动物和有重要经济价值的水生动物苗种、亲体，均应当及时移交当地渔政渔港监督管理机构处理。
第十九条 贝类是水产养殖业的基础资源。凡收购和调运贝类的，应当缴纳资源增殖保护费，取得收购、运输许可证件后，方可收购、运输。
收购证和市内运输准运证由县（市）、区渔政渔港监督管理机构核发，跨市运输的准运证由苏州市渔政渔港监督管理机构核发。 贝类收购、准运证由苏州市渔业行政主管部门统一印制。
第二十条 禁止使用爆炸品、麻醉品、药物、电力、鱼鹰和在闸口套网捕捞水生动物。
第二十一条 每年二月一日至四月三十日为渔簖禁捕期。
跨市水域的渔簖禁捕期由当地渔政渔港监督管理机构与外市有关部门协商确定。
第二十二条 在增殖水域进行游钓活动的，应当向当地渔政渔港监督管理机构申领游钓证。
第二十三条 禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污染物。渔业水域受到污染，造成水产资源损失或者影响渔业生产的，由渔政渔港监督管理机构协同环保部门依照有关法律、法规处理。

第六章 渔业船舶、船员管理
第二十四条 渔业船舶及其职务船员应当经过渔政渔港监督管理机构检验、考核合格，取得有关技术、资格证书。
第二十五条 渔船检验、船员考核实行分级管理。
（一）44千瓦（含44千瓦）以上的内河机动渔业船舶的检验及其职务船员的资格考核，由市渔政渔港监督管理机构负责；
（二）44千瓦以下的机动渔业船舶和非机动渔业船舶的检验及其职务船员的资格考核，由县（市）、区渔政渔港监督管理机构负责。
第二十六条 渔政渔港监督船艇以及在从事捕捞、养殖生产和为渔业生产服务的非营业性运输期间的渔船，免缴航养费。
第二十七条 渔业船舶之间以及纯渔港水域内渔业船舶与其他船舶之间的交通事故，由事故发生地的渔政渔港监督管理机构处理。

第七章 奖 惩
第二十八条 对保护水产资源和维护渔业生产秩序有显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或者渔业行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十九条 凡违反本条例规定的，分别处以没收渔获物、渔具和违法所得，收回水面养殖使用权，吊销渔业许可证件，造成损失的应当予以赔偿。
第三十条 凡有下列情况之一的，对违法行为人并处罚款：
（一）无证养殖、网围养殖超面积的，每公顷750－2250元；
（二）无证捕捞的，每起50－500元；
（三）未按捕捞许可内容作业的，每起25－100元；
（四）违反禁捕期的，每起50－500元；
（五）使用禁用工具的，每起50－1000元；
（六）违反捕捞、收购、贩运或者藏匿国家重点保护和有重要经济价值水生动物亲体和苗种的，每起500－10000元；
（七）无证收购、运输贝类的，每起200－1000元。
其他违反渔业法律、法规的行为，依照国家有关规定处理。
第三十一条 本条例所规定的行政处罚，由县级以上渔政渔港监督管理机构决定执行。
当事人对渔政渔港监督管理机构作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起的法定期限内向上一级渔政渔港监督管理机构申请复议，也可以直接向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 在渔业活动过程中违反治安管理规定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
违反渔业法律、法规情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 渔政渔港检查人员必须遵纪守法、秉公执法，不得玩忽职守、徇私舞弊。违反的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由苏州市渔业行政主管部门负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。

附：苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市渔业管理条例》的决定

（1997年8月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

决定
苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本市具体情况，决定对《苏州市渔业管理条例》作如下修改：
第二十九条修改为：“凡违反本条例规定的，分别处以没收渔获物、渔具和违法所得，收回水面养殖使用权，吊销渔业许可证件，造成损失的应当予以赔偿。”
本决定自公布之日起施行。



1997年11月15日