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劳动部、财政部关于调整交通部船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的复函

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 13:04:04  浏览:9018   来源:法律资料网
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劳动部、财政部关于调整交通部船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的复函

劳动部 财政部


劳动部、财政部关于调整交通部船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的复函
1997年11月21日,劳动部、财政部

交通部:
你部《关于再次请求调整船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的函》(交函人劳〔1997〕259号)收悉。经研究,现函复如下:
一、同意你部远洋船员伙食津贴标准在现行标准总体水平上平均提高22.5%,海江船员、潜水员伙食津贴标准平均提高53%,航标人员的标准水平比照海江船员提高的幅度确定。
二、调整伙食津贴标准所需资金仍在企业成本中列支。已实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业,从调整年度起伙食津贴列支额度全部在工资总额基数外单列。
三、调整后的伙食津贴标准从1998年1月1日起执行。企业可根据本单位的经济效益状况分步到位,不能保证上缴财政收入以及没有承受能力的企业暂缓执行。
附件:1.交通部海江船舶船员伙食津贴标准表
2.交通部远洋船舶船员伙食津贴标准表
3.交通部海上救助打捞潜水员营养伙食津贴标准表
4.交通部海上干线公用航标人员伙食津贴标准表

附件1
交通部海江船舶船员伙食津贴标准表
单位:元/人·天
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 地 区 | |
| 船 舶 类 别 | | 标 准 |
| | (船籍港所在地区) | |
|------------------------------|------------------------|------------------------|
|(一类)海江运输船舶 | 南 海 | 16.00 |
| |------------------------|------------------------|
| | 东 海 | 14.00 |
| |------------------------|------------------------|
| | 黄海、渤海 | 14.00 |
| |------------------------|------------------------|
| | 长 江 | 12.00 |
| |------------------------|------------------------|
| | 黑 龙 江 | 9.00--12.00 |
|------------------------------|------------------------|------------------------|
|(二类)工程船舶 | 南 海 | 11.50 |
|(包括:航务航道工程和救助打 |------------------------|------------------------|
|捞船舶) | 东 海 | 10.00 |
| |------------------------|------------------------|
| | 黄海、渤海 | 10.00 |
| |------------------------|------------------------|
| | 长 江 | 9.00 |
| |------------------------|------------------------|
| | 黑 龙 江 | 8.00--10.00 |
|------------------------------|------------------------|------------------------|
|(三类)在船上集体起伙和昼夜 | 南 海 | 9.60 |
| 吃住船上的海江港作船 |------------------------|------------------------|
| 舶(其中包括:海江运 | 东海、黄海、渤海 | 8.60 |
| 输和航务航道工程单位 |------------------------|------------------------|
| 的港内工作船舶) | 长 江 | 7.50 |
| |------------------------|------------------------|
| | 黑 龙 江 | 7.00--9.00 |
|------------------------------|------------------------|------------------------|
|(四类)一般海江港作船舶(适 | 广 州 | 6.70 |
| 有单位同上) |------------------------|------------------------|
| | 上 海 | 6.30 |
| |------------------------|------------------------|
| | 天 津 | 6.30 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 地 区 | |
| 船 舶 类 别 | | 标 准 |
| | (船籍港所在地区) | |
|------------------------------|------------------------|------------------------|
| |秦皇岛、青岛、大连、镇江| 6.30 |
| |------------------------|------------------------|
| |哈尔滨、佳木斯、黑河等地| 5.70--6.30 |
| |------------------------|------------------------|
| | 南 京 | 5.20 |
| |------------------------|------------------------|
| |宜昌、汉口、黄石、沙市 | 5.20 |
| |------------------------|------------------------|
| |重庆、芜湖、安庆、九江 | 5.20 |
| |------------------------|------------------------|
| | 万县、沪州 | 5.20 |
--------------------------------------------------------------------------------------
注:1.本标准已含夜餐费部分,船员不再执行陆地人员中夜班津贴标准。
2.部属各航务工程单位的潜水员、均按同海区或同航区的运输船员伙食津贴标准执行:属各航道、港口、工厂等单位的潜水员,均按同海区或同航区的工程船舶船员伙食津贴标准执行。

附件2:
交通部远洋船舶船员伙食津贴标准表
单位:美元/人·天
--------------------------------------
| 航 线 | 标 准 |
|----------------|----------------|
| 近 洋 | 4.00 |
|----------------|----------------|
| 远 洋 | 5.00 |
--------------------------------------

附件3
交通部海上救助打捞潜水员营养伙食津贴标准表
单位:元/人·天
----------------------------------------------
| 地 区 | 标 准 |
|----------------------|------------------|
| 广 州 地 区 | 26.00 |
|----------------------|------------------|
| 上 海 地 区 | 23.00 |
|----------------------|------------------|
| 烟 台 地 区 | 21.00 |
----------------------------------------------

附件4
交通部海上干线公用航标人员伙食津贴标准表
单位:元/人·天
----------------------------------------------------------------------------------
| | 标 准 |
| 类 别 |----------------------------------------------------------|
| | 北 方 海 区 | 东 海 海 区 | 南 海 海 区 |
|------------------|------------------|------------------|------------------|
| 一 类 岛 屿 | 13.00 | 14.00 | 15.50 |
|------------------|------------------|------------------|------------------|
| 二 类 岛 屿 | 10.00 | 11.00 | 13.00 |
|------------------|------------------|------------------|------------------|
| 三 类 岛 屿 | 8.00 | 9.00 | 11.00 |
|------------------|------------------|------------------|------------------|
| 四 类 岛 屿 | 7.00 | 8.00 | 10.00 |
----------------------------------------------------------------------------------


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关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知

劳动和社会保障部


劳社部发〔2005〕27号

关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府:
当前和今后一段时期,我国养老保险制度面临着人口老龄化的严峻挑战。逐步做实养老
保险个人账户,是党中央、国务院的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应
对人口老龄化的重要措施。根据党的十六届三中、五中全会精神和国务院关于完善企业职工
基本养老保险制度的工作部署,在总结东北三省做实企业职工基本养老保险个人账户(以下
简称个人账户)试点经验基础上,国务院决定进一步扩大做实个人账户试点。经国务院同意,
现就扩大试点的有关问题通知如下:
一、关于做实个人账户的原则。扩大做实个人账户试点工作应遵循以下原则:一是老中
新分开。以实行个人账户做实政策为分界点,之前已经退休的人员,个人账户不再做实;已
经参保尚未退休的人员,以前没有做实的个人账户不再做实,以后的缴费逐步做实;之后参
保的人员,个人账户从参保缴费开始就逐步做实。二是东中西分开。东部沿海经济发达地区
要依靠当地的力量做实,中央财政对中西部地区和老工业基地予以适当补助。三是积极稳妥,
逐步推开。要在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,以及充分考虑各级财政和企
业职工基本养老保险基金(以下简称养老基金)承受能力的前提下,逐步推开做实个人账户
工作,有条件的地区步子可以快一些,困难地区可适当慢一些。
二、关于扩大试点的范围。在东北三省试点的基础上,2006年选择6-8个有积极性且有
一定实力的省、自治区、直辖市进行扩大做实个人账户试点。在省级政府申请的基础上,劳
动保障部、财政部根据各省的财力状况和养老基金支撑能力,统筹研究,综合平衡,提出扩
大试点的省份名单及实施意见报国务院批准后实施。
三、关于扩大试点起步比例和时间。做实个人账户的近期目标是5%,鼓励有条件的地方
做实到8%。为保证试点取得效果,同时又给地方一定的选择空间,各地可以根据当地财政和
养老保险基金承受能力,确定本地区做实个人账户的起步比例。起步比例最低不低于3%,鼓
励有条件的地方从5%起步,以后视情况逐年提高。经批准作为扩大做实个人账户试点的省、
自治区、直辖市,从2006年 1月1 日启动做实个人账户工作。
四、关于财政补助。对做实个人账户试点的中西部地区、老工业基地和新疆生产建设兵
团仍按照在东北三省试点时中央财政的补助标准给予补助,即做实到5%的部分,每做实1个
百分点,中央财政补助075个百分点,最多不超过375个百分点;每做实1个百分点,
地方财政补助025个百分点。做实个人账户采取动态做实、半动态补助的办法。动态做实
即个人账户做实的数额随着缴费工资基数的增长而增长。半动态补助即中央财政对已做实的
部分(存量)实行定额包干补助,不再随缴费工资总额的变化重新调整;对新增做实的部分
(增量),中央财政以当年缴费工资总额为基数计算补助数额;中央财政对地方做实个人账户
5%的部分实行包干补助后,新增资金缺口由地方自己解决。
五、关于基金的管理运营。各地要加强对做实个人账户基金的管理和监督,确保基金安
全,实现保值增值。做实的个人账户基金由省级统一管理。中央财政补助部分可由省级政府
委托全国社会保障基金理事会投资运营并承诺一定的收益率,具体办法由财政部商劳动保障
部等有关方面制定;中央财政补助之外的个人账户基金由地方管理,投资运营的具体办法由
劳动保障部、财政部商有关方面研究制定并报国务院批准后实施。
扩大做实个人账户试点,是完善养老保险制度的一项重要措施。各地要切实加强领导,
认真测算,充分考虑当地财政和养老基金的承受能力,研究确定是否进行做实个人账户的试
点,并据此制定本地做实个人账户试点的工作方案,包括做实个人账户的起步比例、时间、
基金测算情况、地方配套资金安排等内容。请申请试点的省、自治区、直辖市人民政府于2005
年 12 月10 日之前将试点方案报劳动保障部、财政部。

二○○五年十一月十五日


谈基层人民法院之法官助理

王姗姗


  法官队伍职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,在今后一个相当长的时期,是人民法院队伍建设的一条主线。而法官助理的设立则是法官职业化改革的重要组成部分。最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》提出设立法官助理,其目的是通过合理划分审判工作职责,理顺法官与其他各类审判辅助人员的关系,保证法官专司案件的审理 工作,有利于逐步实现司法资源的合理配置,提高审判质量和效率。
一、法官助理工作的性质
原有的一审一书审判模式,法官承担了阅卷、庭前准备、调解、撰写法律文书甚至送达、等一系列繁杂事务,并不能专心致力于审判。法官助理的设立,使法官从琐碎的杂务性事务中解脱出来,一心一意裁判案件,从而使法官的案件审理真正走向了专业化。因此法官助理的工作性质有以下几个方面。
1、法官助理是法官审判案件的辅助人员,工作上受法官指导。
法官居于审判模式核心地位。法官助理与助理审判员不同,不再具有案件裁判权,而是从事与审判有关的辅助性工作。因此,法官助理是法官的助手,为法官的审判提供服务,工作上受法官指导。法官助理不可以成为合议庭成员,无权对案件的最终裁判表态,也不得干涉法官对案件的处理。因此法官助理在工作安排上应当围绕法官的案件裁判进行,法官助理从事的大量事务性工作,使法官从事务性工作中解脱出来,法官助理的工作对法官具有一定的依附性。
2、法官助理的审判辅助工作具有相对独立性。
法官职业化从一定意义上说也是审判职权重新分配的改革,法官、法官助理、书记员组成的审判系统中,审、助、书应各司其职,不得越位,否则就会影响司法效率和公正。法官助理的设立排除了法官庭前与当事人接触的机会,避免其庭前预断、先入为主,而只能通过庭审活动实现公正。因此法官助理的设立,在法官与当事人之间设立了一条隔离带。法官助理的工作围绕法官的审判核心进行,法官对法官助理工作可以进行指导安排,但法官不能干涉法官助理的工作,同时法官助理能以自己对案件的认识为法官最终作出裁判提供参考,通过庭前准备为法官顺利审结案件创造条件。因此,在法官职业化后的审判组织系统中,法官助理的工作具有一定的独立性。当然,我们也要认识到,这种独立性只是相对的,是存在于法官的监督与指导之下。
3、法官助理与法官既互相配合、又相互监督。
法官助理在法官的指导下工作,服从法官的工作安排。法官应注重对法官助理的培养。但法官助理与法官之间关系的过分亲密、盲目服从、附合、依附不利于案件的公正审理。因此,法官助理不应完全依附于法官,其从事的审判辅助工作对法官的裁判权也有监督和制约作用。同时法官助理虽没有案件裁判权,但将来通过缺额选任,总是要担任法官的。因此,其可以对法官的裁判方案提出建议或参考方案,但不具备法律效力,仅供法官参考而已。
二、法官助理职责的确定。
“辅助性”应成为法官助理工作的主要标准。目前基层法院人员编制偏紧,“法官”人数虽多,但实际其中的非办案人员占去了很大一部分,因此,对法官助理不宜再作细化分工。法官助理对其辅助性工作应是“全能的”,既包括程序性的,也包括实体性的;既包括行为性的,也包括文字性的。其工作应当包括以下几个方面。
1、程序性事务:
庭前审查:(1)原、被告基本情况。(2)原告起诉的事实、理由,提交的主要证据(3)被告答辩的事实、理由,提交的主要证据。(4)双方争议焦点。(5)当事人申请调查证据时,依法调查、收集、核实相关证据。(6)确定开庭时间、地点,并通知法官。
2、与实体处理有关的事务:
(1) 在法官指导下,主持当事人诉讼证据交换、庭前调解等。(2)起草阅卷笔录及庭审提纲。(3)旁听法官庭审,了解庭审情况。(4)起草调解书,填写案件审判流程信息表及执法档案,并监督书记员向双方当事人宣判判决或送达调解书。
总之,法官助理的制度尚处于构建探索阶段,以法官审判权行使为核心,为法官提供高效、周密的服务应是法官助理辅助性工作的本质所在。通过法官助理的制度的不断丰富、完善,将有效地推动法官职业化进程,在更高层次上实现司法公正与效率。

汤旺河区人民法院  王姗姗

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