抚顺市人民政府关于在新抚区城管工作中实行委托执法的规定
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抚顺市人民政府关于在新抚区城管工作中实行委托执法的规定
抚顺市人民政府关于在新抚区城管工作中实行委托执法的规定
抚顺市人民政府
市政府第10次常务会议通过
第一条 为积极探索建立有利于提高行政执法权威和效率的行政执法体制，推行城管监察分区责任制，做好相对集中城市管理行政处罚权的工作，改善城市管理执法的社会效果，制定本规定。
第二条 新抚区城市管理监察大队（以下简称城管大队）在其监察管理的范围内，受市、区有关行政执法部门的委托，依据法律、法规、规章的规定，行使行政处罚权。
第三条 城管大队的处罚权限是：
（一）对违反市容环境卫生管理规定行为的处罚；
（二）对违反规定乱占道路摆摊设点行为的处罚；
（三）对违反园林绿化管理规定行为的处罚；
（四）对区管道路内违反市政设施管理规定行为的处罚；
（五）对超标的社会噪声、街头烧烤等污染行为的处罚；
（六）对违反爱国卫生管理条例的处罚。
第四条 前条规定的权限可由有关行政管理部门委托给城管大队，委托时应正式签定委托书，明确委托权限。委托后，市有关行政管理部门应对城管大队的行政执法行为实施监督。
第五条 城管大队下设直属分队和街道分队，分队不能独立行使处罚，须由城管大队作出。
城管大队在作出处罚决定时，应当制作符合《行政处罚法》规定的处罚决定书，告之当事人如不服行政处罚决定时申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。
第六条 街道分队受城管大队和街道办事处双重领导，大队在执法规范、执法责任制和人事等方面对街道分队统一管理，街道办事处对街道分队有指挥调度权和人事管理权。
第七条 行政复议和行政诉讼按法律规定施行。
第八条 本规定由市政策法制办公室解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1998年12月25日
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化妆品审批工作程序
化妆品审批工作程序
卫生部
一、特殊用途化妆品由省、自治区、直辖市卫生厅（局）初审合格后，将申投资料（见附件1）送中国预防医学科学院环境卫生监测所（以下简称“环监所”）。
二、首次进口化妆品，境外厂商或者进口单位向卫生部卫生监督司提出书面申请，同时提供资料（见附件2）。
三、环监所在收到申报资料后，二周内完成资料完整性审查和技术审查。
对申报资料不全或不符合要求的，通知申请单位补报资料。
四、在完成第三项要求的基础上，环监所须尽快安排产品的复审试验和人体试用试验（项目见附件3—2、附件4）；根据需要可对初审试验进行复核。其中人体试用试验方案须报卫生部卫生监督司同意后实施。
复审试验、人体试用试验单位由卫生部指定。
五、评审会前一个半月，需将待评审产品的申报资料（除产品成份外）寄给评审委员。
如评审委员认为资料中需增加某项试验或需向申请单位索取某项材料，须于评审会前半月将意见寄回环监所，由环监所将意见整理后，提出处理建议，报卫生部卫生监督司决定。
六、评审会前一周，应将待评审产品的完整资料报卫生部。
评审所需资料份数，由环监所通知申请单位准备。
七、评审时，先由环监所向评审委员介绍每一产品的审查经过；然后评审委员自由评议，提出评审意见；对申报材料中不明确的问题和需要研制者解答的问题，可以请申请单位研制者到会说明和解答，但不参加评议。
评审委员如因故不能出席，应将书面意见于会议前10天交环监所，并同时退回待评审产品的生产技术资料。
评审会后，各委员应将产品生产技术资料退回环监所统一处理。
八、评审结论的产生采取无记名投票办法。对每一产品的评审结论，在获得超过三分之二参加评审的委员同意后生效。
九、评审会后，评审组写出化妆品安全性评审报告（格式见附件5、附件6），附评审通过产品的完整包装样品、使用说明书（正式打印件），报卫生部审批。
获批准的产品，卫生部下发“化妆品卫生审查批件”（格式见附件7、附件8）和批准证件到初审单位或申请单位。
未获批准的产品、评审组提出具体意见，由卫生部卫生监督司退初审单位或申请单位。
附件1：特殊用途化妆品申报资料
1．特殊用途化妆品卫生许可审查申请表
2．产品成份目录、限用物质含量
3．产品质量标准
4．轻工部门产品质量检测（除微生物、卫生化学指标外）报告（省级或省级以上）
5．特殊用途化妆品初审检测报告（检测项目见附件7—1）
6．产品标签、使用说明书（正式打印件）
7．完整包装产品样品
8．生产企业所在地省级卫生行政部门发放的《化妆品生产企业卫生许可证》（复印件）
附件2：进口化妆品申报资料
1．进口化妆品卫生许可证申请表
2．产品成份目录、限用物质含量
3．产品质量标准
4．产品在生产国（或地区）允许生产和销售的证明文件（复印件）
5．产品在其他国家（或地区）注册和允许销售的证明文件（复印件）
6．产品在生产国（或地区）和其他国家（或地区）通过生产、注册、销售审查的有关检测报告（复印件，附中文翻译）
7．产品标签、使用说明书正式样本
8．完整包装产品样品
附件3—1：特殊用途化妆品初审检测项目
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检 测 项 目 ｜育发｜染发｜烫发｜脱毛｜除臭｜健美｜美乳｜祛斑｜防晒｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1．微生物检验（四项） ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜2．卫生化学检验（四项）｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜3．急性经口毒性试验 ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜4．一次眼刺激试验 ｜√ ｜√ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜5．多次性眼刺激试验 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜6．急性皮肤刺激试验 ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜7．多次皮肤刺激试验 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：打“√”者为进行检测项目
附件3—2：特殊用途化妆品复审检测项目
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检 测 项 目 ｜育发｜染发｜烫发｜脱毛｜除臭｜健美｜美乳｜祛斑｜防晒｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1．皮肤变态反应试验 ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜2．皮肤光毒试验 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜√ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜3．皮肤光变态反应试验 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜√ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜4．鼠伤寒沙门氏菌回复突变｜√ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜√ ｜√ ｜ ｜ ｜
｜试验 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜5．体外哺乳动物细胞染色体｜√ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜√ ｜√ ｜ ｜ ｜
｜畸变和ＳＣＥ检测试验 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜6．禁用物质和限用物质含量｜√ ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
｜测定 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜7．人体试用试验 ｜√ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜√ ｜√ ｜ ｜ ｜
｜ ①效果观察（评审参考）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ②不良反应观察 ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜√ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：打“√”者为进行检测项目
附件4：进口非特殊用途化妆品实验报告目录
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｜ 实 验 项 目 ｜眼部用品｜一般护肤类｜香水类｜唇膏类｜浴液类｜发用类｜一般美容品｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜1．微生物检验（四项） ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜2．卫生化学检验（四项） ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜3．急性经口毒性试验 ｜ ｜ ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜4．一次眼刺激试验 ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜ √ ｜ √ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜5．多次性眼刺激试验 ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜6．急性皮肤刺激试验 ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜7．多次皮肤刺激试验 ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜8．皮肤变态反应试验 ｜ ｜ ｜ √ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜9．人体试用：不良反应观察｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜ √ ｜
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注：1．打“√”者为实验项目
2．本目录也可作为国产非特殊用途化妆品卫生质量评价实验项目
附件5：化妆品安全性评审组
特殊用途化妆品安全性评审报告
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜正式品名 ｜
｜ 产品名称 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜外文名 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产品类别 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜名 称 ｜
｜ 申请单位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜地 址 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 申请日期 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 评审会议日期 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜评审意见或结论（评审｜ ｜
｜报告内容附后） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 评审组负责人 ｜ （签字） ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜ 报告日期 ｜ ｜
｜ ｜ 化妆品安全性评审组 ｜
｜ ｜ （环监所代章） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
特殊用途化妆品安全性评审报告内容
一、评审经过简述（附参加评审委员名单）；
二、对产品成份的评审意见；
三、对产品安全性研究的评审意见；
四、对产品人体试用研究的评审意见；
五、对产品标签、使用说明书的评审意见；
六、其他情况；
七、综合结论。
附件6：化妆品安全性评审组
进口化妆品安全性评审报告
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜正式品名 ｜
｜ 产品名称 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜外文名 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产品类别 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 制造国 ｜ ｜制造商｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 进 口 ｜名 称 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 申请单位 ｜地 址 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 申请日期 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 评审会议日期 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 评审意见或结 ｜ ｜
｜论（评审报告内容｜ ｜
｜ 附后） ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 评审组负责人 ｜ （签字） ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 报告日期 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 化妆品安全性评审组 ｜
｜ ｜ （环监所代章） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
进口化妆品安全性评审报告内容
一、评审经过简述（附参加评审委员名单）；
二、对产品成份的评审意见；
三、对产品安全性研究的评审意见；
四、如属特殊用途产品，对产品人体试用研究的评审意见；
五、对产品标签、使用说明书的评审意见；
六、对产品是否允许进口的建议；
七、其他情况；
八、综合结论。
附件7：中华人民共和国卫生部
特殊用途化妆品卫生审查批件
（ ）ＰＪ第 号
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｜ ｜正式品名 ｜
｜产品名称｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜外文名 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜产品类别｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜名 称 ｜
｜申请单位｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜地 址 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜批准文号｜ （ ）卫妆准字 号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜审批结论｜ 经审查，该产品基本符合中华人民共和国《化妆品卫生标准》，特予批准。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主送单位｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜抄送单位｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中华人民共和国卫生部
年 月 日
附件8：中华人民共和国卫生部进口化妆品卫生审查批件
annex8:DOCUMENT FOR HYGIEN PERMIT OF IMPORTED COSMETICS
THE MINISTRY OF PUBLIC HEALTH,THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
（ ）ＰＪ第 号
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 中文名 |
| 化妆品名称 | Chinese |
| Proper or |-------------------------------------------------------------------------------------|
| Common Name | 外文名 |
| | Original |
|-----------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| 化妆品类别 | |
| Type of Cosmetics | |
|-----------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| 制造国 | | 制造商 | |
| Manufacturing Country | | Manufacturer| |
|-----------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| | 名 称 |
| 进口申请单位 | Name |
|Applicant for Importing|-------------------------------------------------------------------------------------|
| | 地 址 |
| | Address |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 批 准 文 号 （ ）卫妆准字 号 |
|File Number or Approval |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 经审查，该产品基本符合中华人民共和国《化妆品卫生标准》，同意发给《进口化 |
| 审批结论 | 妆品卫生准许证》。 |
| Conclusion | As inspected, this product has met the Hyienic Standard for Cosmetics of the |
| | Repole`s Republic of China, therefore the Hygien Permit of Import Cosmetics has been|
| | approved to be issued. |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
中华人民共和国卫生部
Ministry of Public Health
The People's Republic of China
年 月 日
1989年8月8日
定西市民政专项资金监督管理办法（试行）
定西市人民政府令
第67号
《定西市民政专项资金监督管理办法（试行）》已经2009年12月26日市政府第四十二次常务会议审议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
市长：许尔锋
二○一○年一月十一日
定西市民政专项资金监督管理办法（试行）
第一条 为了切实加强对民政政策落实情况的监督，确保各项民政专项资金的规范管理和高效运行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《甘肃省强农惠农专项资金支付管理办法》和民政专项资金管理使用的相关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 纳入本办法监督管理的民政专项资金主要包括：救灾救济资金、城乡居民最低生活保障资金、农村五保供养资金、城乡医疗救助资金、优抚资金及其他明确规定用于民政的财政性资金。
第三条 民政专项资金坚持专户管理、专款专用，高效便捷、公开公平，社会化发放和强化监督的原则。
第四条 监督对象：
（一）各县区政府；
（二）市县区财政、发改、民政等部门以及涉及民政政策、民政资金管理使用的相关金融部门和工作人员；
（三）各乡镇政府（街道）、乡镇（街道）民政工作站、各县区相关部门及工作人员；
（四）各村民委员会、居民委员会等基层组织及工作人员。
第五条 监督内容：
（一）中央和省上有关民政政策的贯彻落实情况；
（二）市、县区制定的关于民生保障的各项规定措施的落实情况；
（三）中央和省、市级财政安排的用于民政事业的各类专项资金的管理使用情况。
第六条 监督方式：
（一）审计监督。各级审计部门加强对民政资金的审计，每年按规定定期或不定期对民政资金的拨付、使用和管理运行情况进行审计，并将审计情况及时向有关部门通报。
（二）财政监督。各级财政部门对民政资金预算、核拨、发放等资金流程环节进行监督和管理，规范拨付支出行为；开展事前、事中、事后全程监督检查，确保各项民政资金及时足额拨付到位。
（三）执法监督。各级监察部门每年定期或不定期会同有关部门认真开展对民政资金管理使用的执法监察，强化对民政资金拨付、使用、收支和受益情况的检查，严肃查处违法违纪行为。
（四）部门监督。民政及各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，从项目、资金来源入手，自上而下加强监督检查，既要管好、用好民政资金，又要积极配合纪检监察机关、财政和审计部门共同做好监督管理工作。
（五）畅通投诉举报渠道。各级纪检监察机关要向社会公布举报电话，畅通举报渠道，加强社会监督和新闻监督，认真受理和查处在民政政策落实、民政资金管理使用中出现的违法违纪问题。
第七条 监督检查制度：
（一）公示制度。各县区、乡镇（街道）和民政部门在落实民政政策中按照“公开、公平、公正”的原则，建立和完善公示制度，采取张榜公布、电视公布等形式，定期公布民政资金落实情况，接受社会各界监督。
（二）年度检查制度。各级纪检监察机关会同有关部门每年对民政资金管理使用情况进行集中检查，查纠问题，督促加强管理。
（三）情况通报制度。民政、财政、审计等职能部门加强协作，互通情况，按照职责进行管理、监督和检查，对监督检查中发现的问题，在按规定实行行政处罚的同时，将有关情况报告纪检监察机关。
（四）跟踪监督制度。各级纪检监察机关对数额较大或社会关注的民政政策落实和民政资金管理使用情况进行跟踪监督，根据需要单独或组织财政、审计等有关部门对民政政策落实及民政资金管理使用情况随时开展专项检查。
第八条 救灾救济资金的分配和审批发放：
根据各县区灾情、灾区群众自救能力、县区财力状况等因素，由市民政局、财政局共同提出资金分配意见，经汇报市政府同意后下拨各县区。
救灾应急资金，市上在5个工作日内下拨到县区，其他救灾资金在10个工作日内下拨县区；县区在接到市上拨款文件后，救灾应急资金在10个工作日内发放到灾民手中，冬春救灾资金、新灾救济资金在15个工作日内发放到灾民手中，不得用救灾资金抵扣其他费用。
救灾资金物资原则上由乡镇人民政府直接发放，并由乡镇驻村干部及时通知救济对象，村级组织不得代领代发；对于无能力领取救灾资金物资的老弱病残人员，由乡镇人民政府负责直接将救灾资金物资送到救济对象家中，并妥善办理相关手续。
坚持和完善以面粉救济为主的实物救济制度，救灾面粉、棉衣被、建房主要材料等救灾物资由县级以上民政部门和政府采购机构面向市场，公开招标，集中采购，乡镇不得用上级下拨的救灾资金采购救灾物资。
第九条 城乡居民最低生活保障资金的分配和审批发放：
根据资金数量和县区核准上报的保障人数，在10个工作日内由市民政局、财政局共同提出资金分配意见，并汇报市政府同意后下拨各县区。
县区在接到市上拨款文件后，在10个工作日内拨付到乡镇(街道)代发银行设立的“惠农财政补贴资金专户”。
乡镇(街道)民政工作站、财政所在15个工作日内完成低保对象的《惠农财政补贴明白册》、《保障证》的填写、审核，并会同代发银行将当期低保补助资金打入低保对象个人“一折统”存折。
第十条 农村五保供养金的分配和审批发放：
按照资金数量、农村五保供养标准和县区核准上报的农村五保人数，在10个工作日内由市民政局、财政局共同提出资金分配意见，并汇报市政府同意后下拨各县区。
县区在10个工作日内将资金拨付到各乡镇，实行集中供养的，将资金直接拨付到供养服务机构。
乡镇民政工作站、财政所在15个工作日内完成五保供养金的《惠农财政补贴明白册》、《五保供养证》的填写、审核，并会同代发银行将当期五保补助资金打入五保对象“一折统”存折。
第十一条 城乡医疗救助资金的的分配和审批发放：
根据医疗救助资金数量和区县人口及救助人数等，在10个工作日内由市民政局、财政局共同提出资金分配意见，并汇报市政府同意后下拨各县区。
县区民政局按照申请人直接报销与医疗服务机构挂账结算相结合的办法，在15个工作日内办理核销或发放手续，需乡镇（街道）负责发放的资金，拨付到相关乡镇（街道）。
乡镇（街道）民政工作站、财政所在15个工作日内完成医疗救助资金的《惠农财政补贴明白册》、《救助证》的填写、审核，并会同代发银行将医疗救助资金打入救助对象“一折统”存折。
第十二条 优抚资金的的分配和审批发放：
根据各县区的优抚对象人数及标准，在10个工作日内由市民政局、财政局共同提出资金分配意见，并汇报市政府同意后下拨各县区。
县区在15个工作日内将资金拨付各乡镇（街道）。
乡镇（街道）民政工作站、财政所在15个工作日内完成《惠农财政补贴明白册》、《领取证》的填写、审核，并会同代发银行将资金打入优抚对象“一折统”存折。
第十三条 责任追究：
（一）各级政府及有关部门的主要领导和分管领导，对民政资金的管理、监督和使用，负主要领导责任和直接领导责任，直接负责的主管人员和工作人员负直接责任。
（二）对在审计、检查中发现的严重违反财经纪律、且未按审计、检查决定纠正、整改的县区和部门，除市政府给予通报批评外，还要追究主要领导、分管领导和主管人员及其他责任人员的责任。
（三）对因监管不力，工作不实，底子不清，截留、滞留、转移、挪用、挤占、套骗、贪污、瞒报、冒领民政资金的，严肃追究有关领导及其他责任人的责任，对有关直接责任人，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移送司法部门，依法追究有关责任人的刑事责任。
（四）各级纪检监察机关对在民政政策落实、民政资金管理使用情况监督检查中发现的违规违纪行为，依法提出监察建议，责成有关部门或人员限期纠正，同时按照党风廉政建设的有关规定，追究有关领导的责任，对单位给予通报批评、一票否决等处理。
（五）民政部门工作人员在民政政策落实、民政资金管理使用的监督检查中徇私舞弊、不履行或不认真履行职责的，将按有关规定追究相关责任人的责任，涉及犯罪的移送司法机关处理。
第十四条 本办法自2010年2月1日起实施，有效期为五年。
