平凉市人民政府新闻发布实施办法

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吉林省长春市人大常委会


长春市养犬管理规定

（2005年4月22日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过 2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 2005年7月14日公告公布2005年8月1日起施行）



第一条为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市设立养犬管理区。养犬管理区范围由市人民政府确定，并向社会公布。

养犬管理区内的公民、法人或者其他组织，均应当遵守本规定。

第三条本市对养犬实行严格管理、限管结合的方针，政府部门执法，基层组织参与管理，社会公众监督，养犬人自律。

第四条本规定所称养犬人是指养犬管理区内养犬的公民、法人或者其他组织。

第五条市公安机关是养犬管理工作的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

市工商、牧业、卫生、财政、城市管理行政执法等部门以及街道办事处、乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好养犬管理工作。

第六条养犬实行登记、审验和检疫、免疫制度。未经登记、审验、检疫、免疫的犬禁止饲养。

第七条养犬管理区内允许每户饲养1只小型观赏犬。小型观赏犬的标准由市人民政府确定，并向社会公告。繁殖的幼犬，养犬人应当在60日内自行处理。

严禁饲养烈性犬、大型犬。

公民、法人或者其他组织因特殊需要经市公安机关批准，可以饲养科研实验用犬、表演用犬和导盲犬。

军犬、警犬按有关规定进行管理。

第八条个人养犬应当具备下列条件：

（一）有合法身份证明；

（二）有完全民事行为能力；

（三）有固定住所且独户居住。

第九条养犬证依照下列程序办理：

（一）持相关材料到市公安机关办理登记；

（二）携犬到牧业部门指定的动物防疫机构对犬进行免费疫病检查，注射疫苗，取得《犬检疫免疫证》；

（三）持《犬检疫免疫证》到市公安机关领取《养犬证》。

对不符合条件的，不予发放《养犬证》，并书面说明理由。

第十条《养犬证》实行年度审验制度。年度审验时养犬人应当提交有效的《养犬证》和《犬检疫免疫证》。

第十一条养犬人应当按照下列规定缴纳管理服务费：

（一）每只小型观赏犬第一年为500元，以后每年为300元；

（二）每只表演用犬第一年为1000元，以后每年为500元。

科研实验用犬和导盲犬免收管理服务费。

第十二条养犬管理服务费和违反本规定的罚款统一上缴市财政部门，专款专用。养犬管理及检疫、免疫工作所需费用，由市财政部门核拨。

第十三条养犬人将犬转让的，受让者应当自受让之日起15日内，持原《养犬证》到市公安机关办理变更手续，市公安机关应当在3日内办理完毕。

第十四条《养犬证》丢失的，养犬人应当自丢失之日起15日内，到市公安机关申请补发，市公安机关应当在3日内办理完毕。

第十五条犬死亡或者失踪的，养犬人应当自犬死亡或者失踪之日起15日内，到市公安机关办理注销手续。

养犬人因故放弃所饲养的犬，应当将犬送交市公安机关设立的犬留置所，并到市公安机关办理注销手续。

未办理注销手续的，不得再养犬。

第十六条养犬人及携犬人应当遵守下列规定：

（一）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车（机）室等公共场所；

（二）不得携犬乘坐除出租汽车以外的公共交通工具，携犬乘坐出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；

（三）携犬出户时，应当为犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带《养犬证》，并应当避让行人；

（四）携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；

（五）对科研实验用犬、表演用犬实行拴养或者圈养，因检疫、免疫、诊疗需要出户的，应当将犬装入犬笼或者犬袋；

（六）养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；

（七）定期为犬注射预防狂犬病疫苗。

第十七条对疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时送交市公安机关设立的犬留置所，由动物防疫机构进行检疫；对确认患有狂犬病的犬，动物防疫机构应当立即采取措施，并进行无害化处理。

发现狂犬病等疫情的公民、法人或者其他组织应当及时向当地牧业、卫生行政部门报告。当地人民政府应当根据疫情采取紧急防治措施。

第十八条市公安机关设立的犬留置所负责收留、处理被没收的犬、无主犬和弃养犬。

第十九条犬交易活动，应当在依法设立的犬交易市场内进行。

第二十条举办犬展览、犬赛事活动的，应当依法办理工商登记及相关手续，并向公安机关备案。

第二十一条对违反本规定的养犬行为，任何人都有权进行批评、劝阻、向公安机关举报，公安机关或者公安机关协调相关部门及时处理。

第二十二条对违反本规定第六条规定的，由公安机关暂扣其犬，责令养犬人5日内办理登记、审验手续。未按时办理的，其犬由市公安机关处理。

第二十三条对违反本规定第七条第二款规定的，由公安机关没收其犬，并可以处500元以上1000元以下罚款。

第二十四条对违反本规定第七条第一款、第三款、第十三条、第十四条规定的，由公安机关责令限期改正。逾期不改正的，其犬由市公安机关处理。

第二十五条对违反本规定第十六条（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项规定之一的，由公安机关予以警告，并处50元以上100元以下罚款；情节严重的，吊销《养犬证》，没收其犬。

第二十六条对违反本规定第十六条（四）项规定的，由城市管理行政执法部门责令清除，并处50元罚款。

第二十七条对违反本规定第十九条规定的，由有关行政管理部门没收其犬，并处50元以上100元以下罚款。

第二十八条执法人员执行公务时，应当出示执法证件，按照法定程序实施行政处罚。对不出示证件的，养犬人有权拒绝。

第二十九条拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不依法履行职责的；

（二）违法行政造成后果的；

（三）不按规定登记、审验的；

（四）对群众举报不及时处理造成后果的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十一条本规定自2005年8月1日起施行。1995年12月1日施行的《长春市限制养犬的规定》同时废止。

财政部


财政部门贯彻实施《行政复议条例》的若干规定

1991年3月14日，财政部

第一条 为了维护和监督财政机关依法行使职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院第70号令发布的《行政复议条例》和有关财政法规，制定本规定。
第二条 财政行政复议（以下简称财政复议）是财政机关的一项重要职权。
县级以上（含县级）财政机关应按照《行政复议条例》和本规定认真做好财政复议工作。
第三条 公民、法人和其他组织对财政机关下列具体行政行为不服可以向财政复议机关申请复议：
（一）对加收滞纳金、罚款、没收财物等行政处罚不服的；　　（二）对财产的扣押、冻结、变卖和扣款等行政强制措施不服的；
（三）认为财政机关侵犯法律、法规规定的财产、资金经营自主权的；
（四）认为符合法定条件申请财政机关批准购买专项控制商品或者颁发其他证照，财政机关拒绝批准、颁发或者不予答复的；
（五）认为财政机关违法要求履行缴纳税款、利润或者其他财政收入等义务的；
（六）认为财政机关侵犯其他人身权、财产权的；
（七）财政法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。
第四条 公民、法人和其他组织就下列事项提请复议的，财政复议机关不予受理：
（一）财政法规、规章或者其他具有普遍约束力的财政决定、命令；
（二）预算收支指标的分配和决算指标的确定；
（三）财政机关对本机关工作人员的奖惩、任免决定；
（四）财政法律、法规明确规定不得申请复议的其他行为。
第五条 财政复议案件由作出具体行政行为的财政机关的上一级财政机关管辖。
第六条 对各级财政机关代管的控制社会集团购买力领导小组办公室和税收、财务、物价大检查办公室作出的具体行政行为不服申请的复议，由代管的财政机关管辖。其中属于税收、物价、外汇方面的案件，移送同级税务、物价、外汇管理机关管辖。
对各级财政机关委托代行部分财政职能的建设银行作出的具体行政行为不服申请的复议，由委托机关的上一级财政机关管辖。
对财政部派设的中央企业财政驻厂员处作出的具体行政行为不服申请的复议，由财政部管辖。
第七条 县级以上（含县级）财政机关设立行政复议委员会，行使复议和应诉职能。地区财政局（处）是否设立行政复议委员会由省、自治区财政厅决定。
行政复议委员会主任由财政机关行政首长或者行政首长授权的人员担任。
行政复议委员会行使下列职权：
（一）审查决定是否受理复议申请；
（二）审理财政复议案件；
（三）受行政首长委托组织应诉；
（四）指导下级财政复议机关的财政复议和应诉工作；
（五）代表财政复议机关纠正下级财政复议机关错误或者不当的复议决定。
第八条 行政复议委员会指定办事机构，负责日常工作。
办事机构履行下列职责：
（一）协助审查复议申请，向行政复议委员会提出是否受理的意见；
（二）办理复议案件的调查取证工作；
（三）向行政复议委员会提交调查报告和证据材料；
（四）向行政复议委员会提出初步处理意见；
（五）制作复议决定书；
（六）将复议决定书送达当事人；
（七）具体办理出庭应诉事宜；
（八）行政复议委员会委派的其他工作。
第九条 公民、法人或者其他组织依照《行政复议条例》和本规定申请财政复议，应当提交复议申请书。
第十条 财政复议机关对复议申请应依照《行政复议条例》和本规定进行审查。符合《行政复议条例》和本规定要求的，应予受理，不得拒绝；不符合《行政复议条例》和本规定要求的，按下列规定办理：
（一）不属于本机关管辖的，不予受理，并告知到有管辖权的机关申请复议；
（二）不属于申请复议范围的，不予受理，并告知到有关机关申诉；
（三）已向人民法院起诉，人民法院未决定是否受理的，不予受理；
（四）已向其他有复议管辖权的机关申请复议的，不予受理；
（五）超过法定申请期限，无延长期限理由的，不予受理，但由于作出具体行政行为的财政机关未告知其复议权利，致使超过申请期限的除外；
（六）复议申请书不符合《行政复议条例》和本规定的要求，未按期限补正或者未按要求提供申请书副本的，视为未申请。
第十一条 财政复议机关应当在受理复议申请之日起7日内，将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内，全面、及时、准确地向财政复议机关提交作出具体行政行为的有关材料、证据和答辩书。
答辩书应当载明下列内容：
（一）被申请人的名称、地址，法定代表人姓名、职务；
（二）答辩的事实和理由；
（三）作出具体行政行为的事实及有关的证据材料；
（四）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令；
（五）具体的请求；
（六）作出答辩的年、月、日，并加盖机关的印章。
第十二条 财政复议实行书面复议制度。凡事实清楚、是非分明、各项文书完整、证据材料充分的，均应书面复议。财政复议机关认为必要，需召集申请人、被申请人以及第三人当面审理的，可以在分别询问、调查、勘验，收集证据的基础上，召集申请人、被申请人以及第三人当面审理。
当面复议的案件，参加复议的复议人员不得少于两人。
第十三条 财政复议决定应由2／3以上复议委员会委员参加的会议提出，并报行政首长决定。
第十四条 财政复议机关作出复议决定，应制作复议决定书。
第十五条 复议决定书应有财政复议机关的行政首长署名，加盖财政复议机关的印章。
第十六条 复议决定书可由财政复议机关送达，也可由财政复议机关委托当地财政机关代为送达。
第十七条 各省、自治区、直辖市财政厅、局作出复议决定，应于决定作出之日起2个月内，将复议决定书副本报财政部行政复议委员会备案。
各省、自治区、直辖市财政厅、局应于每年3月31日前，将上年度内本地区的财政复议，应诉情况书面报告财政部行政复议委员会。
第十八条 本规定与《行政复议条例》同时施行。各省、自治区、直辖市财政厅、局可根据本规定制定具体实施办法。