广州天河高新技术产业开发区若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-22 06:23:02 浏览:9128
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广州天河高新技术产业开发区若干规定
广东省广州市政府
广州天河高新技术产业开发区若干规定
广州市政府
规定
第一条 为加快广州天河高新技术产业开发区（下称产业区）的建设，发挥地区科技优势，推动高新技术产业的发展，加速我市高新技术的开发，振兴广州经济，根据国务院《关于批准高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》精神，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于产业区内依照国家科委制定的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》认定的高新技术企业（下称产业区企业）。
第三条 产业区企业实行“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的发展方针，享有人事、劳动、财务、科研生产等方面的自主权。
第四条 产业区企业的生产、经营性基本建设项目，实行统一规划建设，简化审批程序，并优先纳入市固定资产投资规模。
第五条 产业区企业享受下列税收优惠待遇：
（一）从被认定之日起，减按15％的税率征收所得税。如当年企业出口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务部门核定后，减按10％税率征收所得税。
（二）新办的产业区企业，向税务部门申请经批准后，从投产之日起二年内免征所得税，免税期满后，如纳税确有困难的，经批准，在一定期限内可给予适当减免税照顾。
（三）高等院校在产业区内投资联营或以技术入股形式开办的产业区企业，可按照国务院《批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教育科研卫生单位增加社会服务意见的通知》的有关规定，其所得的利润，可免征所得税。
（四）产业区企业如进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年纯收入在三十万元以下的，可暂免征所得税，超过三十万元部分，比照本条第（一）、（二）项规定执行。
（五）产业区企业承担属于“火炬”计划开发范围内的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免产品税、增值税的税款，可专项用于新技术开发，不计征所得税。
（六）产业区企业以自筹资金新建并用于研究、开发、生产、经营的用房，按国家产业政策规定，可免征建筑税（或投资方向调节税）。
第六条 产业区企业在进出口方面享有下列优惠待遇：
（一）为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及广州天河高新技术产业区开发管理委员会（下称管委会）办公室批准文件验收。
（二）经海关批准，产业区企业可以在产业区内设立保税仓库，保税工厂。海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税、增值税。
保税货物如转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税。其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需补办进出口手续和申领进口许可证。
（三）产业区企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，均免征出口关税。
（四）产业区企业用于高新技术开发，进口国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。
（五）对出口业务开展得较好的产业区企业，可申请外贸经营权。经市外经贸委审查同意，可按有关规定申请在国外设立分支机构。
（六）对外经济技术交流和产品出口业务较多的产业区企业，其商务、技术人员一年内多次出国或赴港、澳的，按国务院办公厅《转发国家科委简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续的通知》的有关规定执行。即第一次出境由广州市政府审批，以后出境由产业区管委会办
公室审批。出境人员政审按市政府《批转市人事局关于调整我市因公出国、赴港澳人员政审权限及加强政审工作实施办法的通知》的规定办理。
第七条 对产业区企业减征或免征的税款统一作为国家扶持基金，单独核算，由产业区管委会会同财税等部门监督，专项用作企业的发展基金。
第八条 产业区企业可在税前提取销售额的3％作为高新技术及产品的开发费用。其中，属集成电路、程控交换机、软件、计算机行业的，用于新技术及产品的开发费可提高到税前提取10％的销售额。
第九条 产业区企业用于科研开发的仪器设备，可实行快速折旧，其折旧年限可缩短为四至七年；如用于生产国家规定的高新技术产品目录内的产品所使用的仪器设备，允许年折旧率可达30％，折旧费全部留给企业作为更新改造基金。
第十条 产业区企业试制新产品所需的单台价值在十万元以下的测试仪器和关键设备的购置费可直接进入成本，超过上述单台价值标准的，可作固定资产购置处理。
第十一条 产业区企业开发的属于国家控制价格（包括国家定价和国家指导价）的新产品，除特定品种须报物价部门定价外，在规定的试销期内，企业可自行制定试销价格，并报物价部门和产业区管委会办公室备案；如不属于国家控制价格的高新技术产品，企业可以自行定价。
第十二条 外国和港、澳、台等地区的企业以及个人在产业区投资兴办的合资、合作或独资经营的产业区企业，可享受下列优惠：
（一）享受我国法律、法规规定的，以及广东省、广州市政府规定的中外合资、合作经营企业、外商独资经营企业的优惠待遇。
（二）享受本规定第五、六、十一条的有关优惠待遇。
第十三条 鼓励和支持科技人员到产业区企业工作，实行双向选择人才流动制度。产业区企业每年按需要招收的优秀大学毕业生、研究生、本科以上的留学生和聘用国外的科技人员，经产业区管委会办公室审核同意，报市计委、人事局优先审批办理；允许产业区企业直接招收、聘用不
转常住户口和粮食关系的各类专业技术人员，包括本科以上毕业生、出国留学生和国外的科技人员。
为稳定科技队伍和解除他们的后顾之忧，产业区企业（包括中外合资、合作、外商独资经营企业，集体企业，私营企业）需要的专业技术人员，如企业无法保留其国家干部身份，凡符合挂靠条件的，其行政关系可挂靠市人才交流中心或管委会办公室，以保障他们的合法权益和收入。
第十四条 为适应产业区建设的需要，产业区企业从市外引进各类专业技术人员，经产业区管委会办公室同意，市人事局、劳动局优先审批。在市属各单位和中央、省驻穗单位商调有广州常住户口的人员，由产业区管委会办公室按有关规定自行审批办理。产业区企业劳动管理，比照中
外合资、合作、外商独资经营企业劳动管理办法执行。产业区企业使用外省劳动力的计划审批和录用手续，经主管部门同意后，由市劳动局予以优先办理。对连续在产业区工作一年以上的非本市常住户口的产业区企业内的工程技术人员或业务骨干，其暂住户口可实行特殊管理，在办理边防
证、子女就学等方面享有广州市常住户口的同等待遇，口粮供应凭全国通用粮票或广东省市镇临时流动粮油供应转移证明和暂住证按月供应平价粮食。
第十五条 对应聘入产业区企业工作的科技人员和技术工人，应保留其原所有制干部和工人的身份不变，工龄连续计算，在职期间实行档案工资办法和社会劳动保险办法，享受原退休待遇。产业区内的私营企业，可评聘企业科技人员（含劳动合同制的科技人员）的专业技术职务。在产
业区企业工作的科技人员，其工资福利待遇，可视企业经济效益状况，参照经济特区的水平执行。
第十六条 按照国家的规定，管委会办公室应每年对被认定的产业区企业进行核查，原认定的企业已不符合产业区企业条件的，不再享受本规定的优惠政策。
第十七条 经市科委认定批准的产业区外的高新技术企业，可参照本规定享受有关税收优惠政策。
第十八条 本规定由管委会负责解释。
第十九条 本规定自颁布之日起实施。
1991年10月24日
邢台市污染源自动监控管理办法
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府令
〔2010〕第2号
《邢台市污染源自动监控管理办法》已经2010年4月22日市政府第二十七次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年6月1日起施行。
市长 刘大群
二○一○年五月七日
邢台市污染源自动监控管理办法
第一条 为加强对污染源自动监控设施建设、运行和维护的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，提高污染源管理科学化、信息化水平，依据《河北省减少污染物排放条例》和国家环保总局《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内污染源自动监控设施安装与运行维护管理。
第三条 本办法所称污染源自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器,污染治理设施运行记录仪、流量（速）计和数据采集传输仪器、仪表等。
第四条 市环境保护主管部门负责全市范围内污染源自动监控设施的安装规划和组织实施，确定和公布需安装自动监控设施的企业名单，负责监控设施的验收及运行后的监督管理。
县（市、区）环境保护主管部门按照市环境保护主管部门的统一要求，负责本行政区域环境自动监控中心、监控设备、监控网络的建设、安装和运营的监督管理工作。
第五条 排污单位符合下列情况之一的，应安装污染源自动监控设施：
（一）日均排放污水量大于等于一百吨或化学需氧量（CODcr）排放量大于等于三十千克的企业的污水排放口；
（二）单台容量大于等于十四兆瓦（20t/h）的锅炉或大气污染排放量与其相当的窑炉的废气排放口；
（三）其他被列入国家、省、市重点监控企业的污水或废气排放口。
第六条 凡应安装污染源自动监控设施的排污单位，要按照统一规定的时限完成安装，经环境保护主管部门验收合格后正式投入运行，并与环境保护主管部门联网。
第七条 新建、扩建、改建和技术改造项目，应当根据环境影响评价文件要求安装污染源自动监控设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第八条 污染源自动监控设施的监测数据，经环保部门检测机构认定后，作为排污申报核定、排污许可证发放、排污总量控制，以及环境统计、排污费征收和现场环境执法的监督管理依据，并按照有关规定向社会公开。
第九条 排污单位自动监控设施的安装和运行应符合下列要求：
（一）自动监控设施中的相关仪器选用，应为国家环境保护主管部门指定或认可的厂家和产品；
（二）设备安装位置，应选定在符合环境保护规范要求的排污口；
（三）数据的采集和传输，应符合国家、省有关污染源自动监控设施数据传输和接口标准的技术规范；
（四）按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测合格；
（五）污染源自动监控设施与环境信息机构稳定联网；
（六）选用污染源自动监控设备厂家，应考虑能对排污单位或运营维护单位提供相关技术培训，并能稳定长期提供技术支持和消耗品供应；
（七）建立健全污染源自动监控设施运行、使用、管理制度。
第十条 污染源自动监控设施运行，实行与环境信息机构远程监控数据管理平台互联试运行制，时间为三十日。排污单位应在试运行期满后及时向环境保护主管部门申请验收。
第十一条 排污单位申请污染源自动监控设施验收，应当提供以下资料：
（一）自动监控设施验收申请报告、申请表、项目总结、对比测试报告；
（二）设备试运行期间的自动监测汇总打印数据，自动监控设施调试、校准、检测等技术资料；
（三）自动监控设施运行管理制度；
（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料。
第十二条 市环境保护主管部门应组织专家组成验收组，对自动监控设施及运行情况进行验收。
水污染源自动监控设施应按照《水污染源在线监测系统验收技术规范》(HJ/T354-2007)和《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》(HJ/T355-2007)进行验收。
大气污染源自动监控设施应按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2007）进行验收。
第十三条 排污单位不得擅自拆除、损坏、闲置、更换污染源自动监控设施，需要拆除、闲置或更换的，应事先报环境保护主管部门批准。
因不可抗力或突发原因导致污染源自动监控设施发生故障停止运行的，排污单位应立即向市环境监察机构报告，并迅速组织修复，在24小时内书面详报原因和设施状况。
第十四条 污染源自动监控设施停运、更换、闲置后又重新启动的，应按照有关技术规定由市环境监测机构重新进行校验。自动监控设施检修、部件更换，应进行人工标定。
短时间断电又重新启动的，如不影响监测数据测定、传输等正常运行，即不需重新校验。
第十五条 市环境监察机构应定期或不定期对污染源自动监控设施的选用、安装、使用和运行情况进行现场监督检查。
第十六条 市环境监测机构应对污染源自动监控设施的运行进行不定期抽检和校验，每季度要进行一次比对监测。
第十七条 市环境保护技术服务机构应及时为排污单位提供污染源自动监控设施的各种信息，建立备案制度，公布符合技术规范要求的仪器设备名录。同时，要为排污单位搭建供需平台，在设施安装、运行管理、人员培训等方面做好服务。
第十八条 污染源自动监控设施的安装、运行和维护费用由排污单位自行解决。
对按规定时限安装污染源自动监控设施并正常运行的排污单位，市政府可给予适当补助或奖励，所需费用从环境污染治理资金中列支。
第十九条 污染源自动监控设施超过规定使用期限或无维修价值的，运营维护单位和排污单位应及时向环境保护主管部门报告、备案。设备更新由排污单位按照环境保护主管部门的要求限期完成。
第二十条 排污单位可按照国家相关规定，对污染源自动监控设施采取社会化或自运行两种方式运行。
第二十一条 排污单位选择社会化运行的，应在环境保护主管部门的监督指导下，采取公开招标的方式，选择持有国家环境保护主管部门运营资质证书的运营维护单位，签订委托运营维护合同。合同约定服务期限应不少于十二个月。委托运营维护合同正式签署或变更，运营维护单位应于十个工作日内，向市、县环境保护主管部门备案。
运营维护单位应按照环境保护主管部门的要求，每半年报告一次设施运行状况，并接受社会公众监督。
第二十二条 运营维护单位应遵守下列规定：
（一）监控设施操作人员应当按照国家有关规定，经培训考试合格后持证上岗；
（二）对监控设施进行日常维护、定期保养，确保监控设施正常运行；
（三）对监控设施定期校准及标定，建立监控设施日常维修记录和设备运行情况台账；
（四）监控设施因故障不能正常采集、传输数据时，应及时检修并向市、县环境保护主管部门和排污单位报告，必要时采取委托有资质的环境监测机构进行人工监测的方式报送数据；
（五）按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度，及时举报排污单位的环境违法行为；
（六）对维护人员进行业务培训，提高运行维护水平；
（七）常年备有日常运行维护所需耗材、备用整机或关键部件。
第二十三条 排污单位对污染源自动监控设施按照污染防治设施管理，依法承担法律责任。运营维护单位依照委托运营维护合同约定承担相应责任。
第二十四条 排污单位应对污染源自动监控设施的安全负责，安装规范的防盗、防雷等一切必要的安全防护措施。
机房和设备运行环境达不到要求标准，造成污染源自动监控设施停运、损坏或监测数据失实的，排污单位应承担责任。
第二十五条 排污单位应向运营维护单位提供污染源自动监控设施正常运行所需的供电、供水等保障条件。
出现停电、停水等其他影响污染源自动监控设施正常运行和数据传输的，排污单位应及时告知运营维护单位和市、县环境保护主管部门，否则应承担相应责任。
第二十六条 排污单位对自动监控设施的监测数据提出异议的，市环境监测机构应按照国家规定的标准进行比对试验，出具监测结果，责任单位承担相关经济法律责任。
第二十七条 本办法实施前已安装的污染源自动监控设施，由市环境保护主管部门组织排污单位、自动监控设施设备厂家以及运营维护单位，成立联合工作小组，逐一检查维修，及时完成升级、联网或更新更换工作。
第二十八条 县级以上环境保护主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行污染源监控管理职责或履行不力，造成严重后果的；
（二）对未按规定安装污染源自动监控设施的排污单位，不制止、不责令限期治理的；
（三）对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理的；
（四）不依法履行监督检查职责，造成严重后果的；
（五）弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十九条 对未按照规定安装污染物排放自动监测设备或未与环境保护主管部门的监控设备联网，监测设备不能正常运行，以及擅自拆除、损坏自动监控设施的排污单位，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第三十条 当事人对环境保护主管部门作出的行政处罚决定不服的，可自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向上一级行政主管部门或同级人民政府申请行政复议。也可自接到行政处罚决定书之日起三个月内，向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 本办法自2010年6月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会免职名单（1994年10月27日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会免职名单（1994年10月27日）
（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
免去呼延凌泰的最高人民检察院检察员职务。
