白银市人民政府关于印发白银市个人住房置业担保暂行办法的通知

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安徽省芜湖市人民政府


《芜湖市劳动监察暂行规定》已经1997年4月26日芜湖市人民政府第一百二十五次常务会议审定,现予发布施行。

市长:刘 伟
一九九七年七月十一日



芜湖市劳动监察暂行规定

第一章 总 则


第一条 为维护正常的劳动秩序,协调劳动关系,促进经济发展和社会进步,根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本规定所称劳动监察是指市、县劳动局依法对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规和规章和情况进行监督检查,对违反劳动纪律、法规和章程的行为进行纠正或处罚。
第三条 凡在本行政区域内的企业、个体经济组织(以下简称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者适用本规定。
第四条 市、县劳动局主管本行政区域内劳动监察工作,其所属的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。
第五条 劳动监察工作必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,严肃执法,文明执法的原则,做到有法必依、执法必严、违法必究,准确、及进地纠正和查处各种违反劳动法律、法规和规章的行为。
第六条 企、事业单位主管部门,公安、工商、财政、物价、审计、银行、城建、总工会、计划生育、卫生、新闻等有关部门单位,应当在各自职责范围内协同市、县劳动局做好劳动监察工作。
第七条 任何组织和个人均有权对违反劳动纪律、法规和章程的行为向劳动监察机构举报。


第二章 劳动监察机构及职责

第八条 劳动监察机构管辖范围,实行行政区域管辖原则,但上级人民政府另有规定的除外。县劳动监察机构业务上受市劳动监察机构监督、指导。
第九条 劳动监察机构履行下列职责:
(一)宣传贯彻国家的劳动方针、政策和劳动法律、法规、规章;
(二)对用人单位和劳动者遵守劳动法律、
(三)对劳动监察人员进行培训、管理和监督。
(四)法律、法规和规章规定的其它监察职责。
第十条 劳动监察内容:
(一)用人单位的劳动管理规章制度是否违反劳动纪律、法规和章程的规定;
(二)劳动合同的订立、鉴证及履行情况;
(三)集体合同的订立、报送审查及履行情况;
(四)用人单位申办劳动用工年审情况;
(五)外来劳动力办理《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》等手续情况以及单位缴纳使用外来劳动力调节费情况;
(六)劳动者的实际工作时间和休息休假情况;
(七)用人单位有无侵害职工人身权益的违反行为;
(八)用人单位支付劳动者工资(含加班、加点工资)情况;
(九)国有企业经营者收入情况;
(十)用人单位执行工资总额宏观调控规定情况;
(十一)用人单位执行劳动者工作期间的福利待遇规定情况;
(十二)社会职业中介机构和社会职业培训机构遵守有关规定情况;
(十三)用人单位和劳动进者遵守职业技能开发规定的情况;
(十四)职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书的情况。
(十五)承办境外承包工程、对外劳务合作、输出机构维护境外就业人员合法权益情况;
(十六)法律、法规和规章规定的其他事项。
第十一条 劳动监察机构配备专、兼职劳动监察员。专职劳动监察员是劳动行政部门专门从事劳动监察工作的人员;兼职劳动监察员是劳动行政部门非专门从事劳动监察工作的人员。兼职劳动监察员,主要负责与其业务有关的单项监察,对用人单位处罚时,应会同专职监察员进行。
第十二条 劳动监察机构专、兼职劳动监察员,由市、县劳动局依法批准任命,
报上一级人民政府劳动行政部门备案。经批准任命的劳动监察员,由劳动监察机构按有关规定办理颁发中华人民共和国劳动监察证件手续。
第十三条 劳动监察员在履行职责时,享有下列权利:
(一)根据工作需要,进入有关用人单位进行检查;
(二)查阅(调阅)或复制被检查单位的有关资料,询问有关人员;
(三)可以向用人单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》,并要求其在收到该《通知书》或《指令书》之日起十日内据实向劳动监察 机构作出书面答复;
(四)法律、法规和规章规定的其他权利。
第十四条 劳动监察员在履行职责时,应承担下列义务:
(一)出示证件,秉公执法,不得滥用职权,不得徇私舞蔽;
(二)不得向他人泄露案情及企业有关保密资料。
(三)为举报者保密。


第三者 劳动监察程序

第十五条 劳动监察人员执行公务应受劳动监察机构的指派,并有两名以上劳动监察人员进行。
第十六条 查处用人单位或劳动者违反劳动纪律、法规和规章的行为,依照下列程序:
(一)登记立案。对发现的违反劳动纪律、法规和规章的行为,经过审查,认为需要依法追究的,应当登记立案。
(二)调查取证。对已立案的案件,应当听取当事人申辩、组织调查取证。
(三)处理。对事实清楚,证据确凿,需要追究法律责任的案件,市、县劳动局应当制作处理决定书。
(四)送达。市、县劳动局在处理决定书作出之日起七日内,应当将处理决定书送达当事人。处理决定书自送达当事人之日起生效。
第十七条 劳动监察员对事实清楚,证据确凿,情节简单的违法行为,可以当场处理。当场处理应当填写当场处理决定书,并递交当事人。当事人对当场处理有异议的,应当按本规定第十六条办理。
第十八条 处理决定应当自登记立案之日起六十日内作出。案情复杂或有特殊情况需要延期的,经报市、县劳动局负责人批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过三十日。
第十九条 县劳动局制定的处理决定书,应当在处理决定书作出之日起十日内报市劳动局备案。


第四章 法律责任

第二十条 市、县劳动局对用人单位或劳动者的劳动违法行为,依据现行劳动法律、法规、规章的有关规定,分别给予警告、责令改正、罚款、吊销劳动行政部门颁发的许可证、责令停产停业整顿的处罚;对触犯其他行政法规的,建议有关行政机关给予行政处罚;对触犯刑律的,提请司法机关追究刑事责任。
第二十一条 市、县劳动局对用人单位或劳动者具有数种劳动违反行为的,应分别决定处罚,合并执行,不能合并执行的,可以从重处罚。对数次(二次及以上)劳动违法的行为,可以加重处罚。加重罚款处罚的,可按原罚款标准的二至五倍计算罚款金额。
第二十二条 受罚款处理的当事人应当在接到处理决定书后五日内将罚款送交劳动监察机构指定的专用帐户。罚款使用财政部门统一印制的收缴罚没款专用收据;罚款全额上缴财政。
第二十三条 劳动监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞蔽或者严重失职,致使违法行为得不到及时纠正,对国家、用人单位和劳动者利益造成重大损失的,市、县劳动局应当给予责任人员行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对劳动行政处罚不服的,可按照《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或起诉。复议和诉论期间除法律、法规另有规定外,不影响行政处罚决定执行。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不执行处理决定的,市、县劳动局可以申请人民法院强制执行。


第五章 附 则


第二十五条 对用人单位和劳动者遵守劳动安全卫生法律、法规和规章情况的监督检查,依照国家现行有关规定执行。
第二十六条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市行政执法证件管理办法》实施细则的通知

（2001年11月22日）


深府〔2001〕168号


　　《〈深圳市行政执法证件管理办法〉实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。


《深圳市行政执法证件管理办法》实施细则

第一章 总 则

　　第一条 为了加强我市行政执法证件的管理，提高行政执法人员执法水平，促进依法行政，根据《深圳市行政执法证件管理办法》（以下简称《办法》）的规定，制定本实施细则。
　　第二条 《办法》第四条规定的行政执法人员和行政执法监督人员，应当持有深圳市人民政府统一颁发的行政执法证件，方可在深圳市行政区域内进行行政执法活动或行政执法监督活动。
　　《办法》第四条规定的"直接从事行政执法活动的工作人员"是指在行政机关、法律和法规授权的组织、依法接受委托的组织（以下统称执法单位）中行使行政检查权、行政处罚权和行政强制措施权的人员。
　　第三条 市法制局负责行政执法人员资格审查和培训，行政执法证件的颁发、年审和注销工作；各执法单位和各区政府法制机构配合市法制局做好行政执法证件管理工作。
　　第四条 各执法单位、各区政府法制机构应当指定专人负责本单位、本辖区行政执法证件管理工作。

第二章 《行政执法证》申领与资格审查

　　第五条 执法单位负责本单位行政执法人员《行政执法证》的申领工作；属委托行政执法的，委托单位负责受委托单位行政执法人员《行政执法证》的申领工作。
　　区政府的法制工作机构负责对辖区内执法单位的申请资料进行初审，初审合格后，方可报市法制局审查。
　　第六条 申领《行政执法证》，执法单位应当向市法制局提供以下资料：
　　（一）《深圳市行政执法证件申请表》；
　　（二）《深圳市行政执法人员名册》；
　　（三）本单位的"三定"方案及人员岗位设置表或者本单位的其他设立文件；
　　（四）属委托执法的，需提供行政执法委托书。
　　《深圳市行政执法人员名册》应当包括行政执法人员姓名、性别、年龄、学历、职务、岗位等内容。
　　第七条 市法制局收到申请资料后，应当即时进行形式审查，资料齐全的，当场办理资料受理登记，并将资料受理回执送交申请单位。
　　第八条 市法制局应当自申请资料受理之日起10个工作日内对申请执法单位和行政执法人员的资格进行实质审查，并将审查结果书面通知申请单位。

第三章 培训与考试

　　第九条 市法制局对符合条件的行政执法人员进行培训和考试；考试合格的，颁发《深圳市行政执法人员法律培训合格证书》。
　　第十条 行政执法人员培训内容包括行政执法基本知识、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和专业法律知识。
　　市法制局可根据行政执法工作需要开设其他法律课程。
　　行政执法人员专业法律知识培训工作，由各执法单位组织实施。专业法律知识培训，每年至少组织一次。
　　第十一条 参加培训的行政执法人员应当遵守学习纪律，维护正常的教学秩序，并参加市法制局组织的统一考试。
　　第十二条 行政执法人员有下列情形之一的，取消当次考试资格：
　　（一）不参加培训的；
　　（二）缺勤两次以上的；
　　（三）扰乱课程秩序，经劝阻拒不改正的。
　　第十三条 行政执法人员有下列情形之一的，视为考试不合格：
　　（一）考试舞弊的；
　　（二）扰乱考试秩序，经劝阻拒不改正的。

第四章 《行政执法证》颁发与管理

　　第十四条 市法制局应当在行政执法人员取得《深圳市行政执法人员法律培训合格证书》10个工作日内颁发《行政执法证》。特殊情况，经主管领导批准，可延长15个工作日。
　　第十五条 《行政执法证》应当载明以下内容：
　　（一）执法单位名称；
　　（二）行政执法人员姓名、职务、性别和年龄；
　　（三）执法职责和执法范围；
　　（四）证件编号；
　　（五）发证单位名称；
　　（六）发证时间；
　　（七）证件年审情况。
　　第十六条 有下列（一）至（四）情形之一的，执法单位应当自事实发生之日起一个月内，向市法制局申请换发《行政执法证》：
　　（一）执法单位名称变更的；
　　（二）行政执法人员岗位变动的；
　　（三）行政执法人员职务变动的；
　　（四）执法类别、执法范围或者执法区域改变的；
　　（五）《行政执法证》破损的。
　　申请换发《行政执法证》，执法单位应当提交以下资料：
　　（一）《换发行政执法证件申请表》；
　　（二）需更换的《行政执法证》。
　　第十七条 《行政执法证》遗失的，执法单位应当按照《办法》第十四条规定在深圳市或者各区公开发行的报纸上声明作废，并申请补发。
　　申请补发《行政执法证》，执法单位应当提交以下资料：
　　（一）《补发行政执法证件申请书》；
　　（二）报纸刊载的遗失声明复印件。
　　第十八条 行政执法人员有下列情形之一，执法单位应当申请注销《行政执法证》：
　　（一）调离执法单位；
　　（二）调离行政执法岗位；
　　（三）退休；
　　（四）死亡；
　　（五）不能履行行政执法的其他情形。
　　 申请注销《行政执法证》，执法单位应当提交以下资料：
　　（一）《注销行政执法证件申请书》；
　　（二）注销事实证明文件。
　　第十九条 执法单位应当在每年3月1日至4月30日将《行政执法证》报市法制局审核。未经年审的，不得继续使用。
　　第二十条 执法单位申请《行政执法证》年审，应当提交以下资料：
　　（一）年审报告；
　　（二）行政执法人员名单；
　　（三）《行政执法证》正本。
　　年审报告应当包括以下内容：
　　（一）本单位本年度行政执法工作基本情况；
　　（二）行政复议和行政诉讼情况；
　　（三）行政执法人员是否存在《办法》第十五条规定的情况；
　　（四）行政执法人员职务和岗位变动、调离、退休等情况。
　　第二十一条 市法制局应当在收到《行政执法证》换发、补发、注销或者年审申请之日起10个工作日内完成换发、补发、注销或者年审工作，并将处理结果告知申请单位。
　　第二十二条 行政执法人员有《办法》第十五条规定情形之一，市法制局决定通报批评、暂扣或者吊销《行政执法证》的，应当制作处理决定书。决定书应当载明作出决定的理由、事实和依据，并送达该行政执法人员。

第五章 附 则

　　第二十三条 《办法》规定的行政执法监督人员《行政执法监督证》的申领、颁发、年审、注销工作，参照《行政执法证》相关程序办理。
　　第二十四条 本实施细则自发布之日起施行。
　　第二十五条 本实施细则由市法制局负责解释。