湖北省财政厅关于印发《湖北省财政执法责任制度》、《湖北省财政执法公示制度》、《湖北省财政执法督察制度》、《湖北省财政错案和执法过错责任追究制度》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 23:16:59 浏览:9201
来源:法律资料网
湖北省财政厅关于印发《湖北省财政执法责任制度》、《湖北省财政执法公示制度》、《湖北省财政执法督察制度》、《湖北省财政错案和执法过错责任追究制度》的通知
湖北省财政厅
湖北省财政厅关于印发《湖北省财政执法责任制度》、《湖北省财政执法公示制度》、《湖北省财政执法督察制度》、《湖北省财政错案和执法过错责任追究制度》的通知
鄂财法发[2000]436号
各市州、县(市)、直管市、林区财政局、厅内各处室：
为了全面深入地贯彻落实党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，推进全省依法理财、依法行政工作，进一步提高财政法制管理水下。现将《湖北省财政执法责任制度》、《湖北省财政执法公示制度》、《湖北省财政执法督察制度》、《湖北省财政错案和执法过错责任追究制度》印发给你们，请遵照执行。
附件：1．湖北省财政执法责任制度
2．湖北省财政执法公示制度
3．湖北省财政执法督察制度
4．湖北省财政错案和执法过错责任追究制度
湖北省财政厅
二○○○年二月十四日
湖北省财政执法责任制度
第一章 总则
第一条 为了加强财政法制建设，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，明确执法责任，规范执法行为，保证执法质量，提高执法水平，根据国家法律、法规，结合我省财政工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称执法责任制是根据国家有关法律、法规所规定的财政执法权利和义务，通过责任制的形式，层层落实到每个执法单位和执法人员，使国家法律、法规得以贯彻实施的一项执法保障制度。
第三条 各级财政部门要按照依法治国的目标，进一步推进依法理财、依法行政工作，落实财政执法责任制，贯彻实施国家财政法律、法规和我省的法规制度，为促进财政改革和我省经济发展创造良好的法制环境。
第二章 财政部门的执法责任
第四条 财政部门是国家财政、税收、财务、会计、国有资本金管理的政府职能部门，具体负责贯彻实施国家关于财政预算、税收政策、财务会计、国有资本金管理等项法律、法规和我省的法规制度。
各级财政部门要按照财政的管理职能，按照上级财政部门和本级人民政府的要求，制定财政执法责任制，将本部门的执法责任分解落实到各个执法岗位和个人，保证各项财政法规制度的贯彻实施。
第五条 财政部门在国家法律、法规、规章确定的职能范围内行使职权的执法活动受法律保护。
第六条 财政部门的执法单位和执法人员应在国家法律、法规、规章确定的职能范围内行使执法权，不得滥用职权，越权执法。
第七条 各级财政部门的执法责任制，除接受本级人民政府、人大常委会的监督外，同时还要接受上级财政部门的监督。
第三章 财政领导的执法责任
第八条 各级财政部门的主要领导应对本部门贯彻实施财政法律、法规的工作负全面责任。
各分管领导对分管单位贯彻实施财政法律、法规的工作负具体责任。
第九条 财政领导的执法责任是：
(一)负责贯彻执行财政法律、法规，抓好财政执法规范化管理工作。
(二)负责组织对本部门财政干部和执法人员进行财政法律、法规知识的学习和培训，提高执法水平。
(三)负责对本部门财政收支活动情况进行监督，严肃查处各类行政违法案件。
(四)负责了解和掌握贯彻执行财政法律、法规的情况，并向本级政府、人大及其常委会和上级财政部门报告财政执法情况及存在的问题，提出改进措施。
(五)负责领导和指导本部门开展财政法律、法规宣传活动，提高财政部门和社会各界学习、遵守、执行财政法律、法规的自觉。
第四章 执法单位和个人的执法责任
第十条 财政部门的内设机构是贯彻实施财政收支、财税政策、财务会计、国有资本金等项财政法律、法规、规章的具体法单位，应当按照财政部门的职能和执法责任制的要求，依法管理各项财政工作，
财政部门的执法人员是贯彻执行财政法律、法规的具体执法责任人，其执法行为对财政部门承担直接责任。
第十一条 财政部门的内设机构应当按照财政部门的职能范围和岗位分工，制定具体的执法责任制度和监督考评制度，将执法责任落实到各个执法岗位和个人，做到制度落实、责任明确、任务量化、奖惩挂钩。
第十二条 财政部门的法制监督机构，具体负责对财政部门的执法行为及执法责任制的落实情况进行监督检查，并对财政违法案件进行查处。
第十三条 财政部门的执法单位和个人在执法活动中有下列情形之一的，应当追究执法责任：
(一)指派无执法资格的人员上岗执法的；
{二}无书面委托或受托单位执法不当的；
(三)没有法定处罚依据而实施行政处罚的；
(四)擅自改变财政法律、法规设定的处罚种类和处罚幅度的；
(五)实施罚款、没收财物等行政处罚时不使用统一规定罚没票据的；
(六)超越职责范围，违反规定办理公务的；
(七)不按法定程序执法，工作造成失误的；
(八)群众举报的其他违法违纪行为。
第四章 保障措施
第十四条 各级财政部门应当成立执法责任领导小组，由财政部门主要领导任组长，分管领导任副组长，负责领导本部门财政执法责任制的实施工作。
执法责任领导小组下设办公室，办公室设在法制机构。办公室主任由分管领导兼任，付主任由各执法单位负责人组成，具体负责执法责任制考核、监督、检查、奖惩、评比等项具体工作。
第十五条 财政部门内设机构应当制定执法责任制岗位目标和工作措施，量化工作标准，进行百分制考核，并向财政部门主要领导负责，出了问题，不仅追究执法单位责任人的责任，而且还要追究单位负责人及分管领导的连带责任。
第十六条 各级财政部门应当重视和加强执法单位及执法人员的法律、法规知识的学习，定期组织培训和考核，未取得执法资格证书或考试不合格者不得上岗执法。
第十七条 建立与执法责任制相配套的执法公示制，执法督察制、错案和执法过错追究制等项制度，以保证执法责任制的实施。
第十八条 要定期对财政执法责任制执行情况进行检查和考核。检查考核的主要内容是：财政法律法规的学习、宣传、培训情况，依法理财、依法行政的情况，财政执法的实际效果，行政复议案件的质量和数量，有无违法违纪问题等。检查考核的结果与执法单位和个人年终评比挂钩，奖惩结合。年终考核为优秀的，由财政部门通报表彰。不合格的给予通报批评，并取消当年各种评先资格；连续两年不合格的，调离原岗、待岗，情节严重的，按规定给予行政处分。
第六章 附则
第十九条 本制度由省财政厅负责解释。
第二十条 各级财政部门可结合实际情况，制定具体的执法责任制度及相应的配套制度报上级财政部门备案。
第二十一条 本制度自颁发之日起施行。
印发河源市食品安全综合评价办法的通知
广东省河源市人民政府办公室
河府办〔2007〕3号
印发河源市食品安全综合评价办法的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《河源市食品安全综合评价办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年一月四日
河源市食品安全综合评价办法
第一条 根据《广东省食品安全综合评价办法》（粤府办〔2006〕48号），为有效评价各县区人民政府、市有关食品安全监管部门的食品安全工作，贯彻落实食品安全监管责任制和责任追究制，保障人民群众食品消费安全，促进食品产业健康发展，制定本办法。
第二条 市人民政府负责对各县区人民政府、市有关食品安全监管部门的食品安全工作进行综合评价，市食品安全委员会办公室负责具体实施。
第三条 综合评价工作遵循如下原则
（一）客观公正，评价标准科学规范；
（二）求真务实，评价结果真实客观；
（三）以评促管，监管、帮扶、督促相结合；
（四）宣传与教育相结合；
（五）狠抓落实与责任追究相结合。
第四条 综合评价内容包括：
（一）各县区人民政府、市有关食品安全监管部门的食品安全工作目标完成情况；
（二）贯彻落实国务院、省政府和市政府有关食品安全工作部署和执行有关食品安全法律、法规、规章和规范性文件情况；
（三）将食品安全监管责任工作列入重要议事日程，建立健全食品安全监管责任工作机制情况；
（四）建立和落实食品安全监管责任制情况；
（五）本地区重大食品安全事故应急救援体系建设情况；
（六）食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责情况；
（七）制定和落实食品安全监管制度和措施情况；
（八）将食品安全监管工作纳入经济社会发展规划，引导食品产业健康发展情况；
（九）开展食品安全法律法规和政策宣传教育及食品安全监管信息整合情况；
（十）食品安全监管工作的保障情况。
第五条 综合评价原则上2年进行1次，也可视情况进行不定期评价或对部分县区、市部分食品安全监管部门进行评价。
第六条 综合评价工作的组织实施
（一）市食品安全委员会办公室制定综合评价实施细则和综合评价评定标准，征求市食品安全委员会各成员单位的意见，报市食品安全委员会全体成员会议讨论通过后实施；
（二）市食品安全委员会各成员单位派出人员组成综合评价工作组，邀请市人大代表、市政协委员和食品安全方面的专家参与指导综合评价工作；
（三）综合评价工作组提前2个月通知被评价的有关县区人民政府、市有关食品安全监管部门；
（四）综合评价工作组应认真听取有关县区人民政府及有关部门的食品安全工作汇报，查阅相关文件资料和记录，实地考察食品生产经营企业，召开有关市人大代表、市政协委员、企业代表座谈会，广泛听取群众意见；
（五）综合评价工作组向有关县区人民政府、市有关食品安全监管部门反馈评价情况，并提出整改意见；
（六）综合评价工作组在综合评价工作结束后5个工作日内向市食品安全委员会办公室提交综合评价工作报告；
（七）市食品安全委员会办公室在综合评价工作结束后15个工作日内，汇总各县区人民政府、市直有关食品安全监管部门的综合评价结果，提出综合评价工作报告报市政府；
（八）综合评价工作报告经市政府批准后，由市食品安全委员会办公室书面通知有关县区人民政府、市有关食品安全监管部门；
（九）综合评价结果优秀的，市政府予以通报表彰；
（十）综合评价结果不合格的，市政府予以通报批评并责令限期整改。有关县区人民政府、市有关食品安全监管部门要在1个月内制订整改措施，并将整改落实情况报市食品安全委员会办公室备案。市食品安全委员会办公室要加强督促检查。
第七条 在综合评价过程中，发现存在弄虚作假、越权渎职等违法、违规行为的，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
第八条 各县区人民政府负责对本行政区域内的下级人民政府、县区相关食品安全监管部门的食品安全工作进行综合评价，由各县区食品安全委员会办公室组织实施。
第九条 本办法自发文之日起施行。
中国保险监督管理委员会关于印发《人身保险产品定名暂行办法》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于印发《人身保险产品定名暂行办法》的通知
保监发〔２０００〕４２号
中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、美国友邦保险有限公司上海分公司、美国友邦保险有限公司广州分公司、美国友邦保险有限公司深圳分公司、中宏人寿保险有限公司、太平洋安泰人寿保险有限公司、安联大众人寿保险有限公司、金盛人寿保险有限公司：
为规范人身保险产品名称，明确人身保险产品的保险责任，根据《人身保险产品备案管理暂行办法》，我会制定了《人身保险产品定名暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时报告我会。
特此通知
中国保险监督管理委员会
二０００年三月二十三日
人身保险产品定名暂行办法
第一条 为规范人身保险产品名称，明确人身保险产品的保险责任，根据《人身保险产品备案管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内经营人身保险业务的保险公司（以下简称保险公司）应依照本办法确定人身保险产品的名称及其保险责任。
第三条 人身保险产品按设计类型分为普通型、利差返还型、分红型、万能型、投资连结型等。
第四条 人身保险产品按保险责任分为人寿保险、健康保险、意外伤害保险。
第五条 人寿保险按保险责任分为定期寿险、终身寿险、两全保险、年金保险。
定期寿险指以死亡为给付保险金条件，且保险期限为固定年限的人寿保险。
终身寿险指以死亡为给付保险金条件，且保险期限为终身的人寿保险。
两全保险指在保险期间内以死亡或生存为给付保险金条件的人寿保险。
年金保险指以生存为给付保险金条件，按约定分期给付生存保险金，且分期给付生存保险金的间隔不超过一年（含一年）的人寿保险。
本条不适用于《人寿保险精算规定》。
第六条 按保险责任，健康保险分为疾病保险、医疗保险、收入保障保险。
疾病保险指以疾病为给付保险金条件的保险。
医疗保险指以约定的医疗费用为给付保险金条件的保险。
收入保障保险指以因意外伤害、疾病导致收入中断或减少为给付保险金条件的保险。
第七条 意外伤害保险是指以意外伤害而致身故或残疾为给付保险金条件的人身保险。
第八条 意外伤害保险和健康保险保险期限一年以上的（不含一年），应在人身保险产品备案表产品类别项中注明“长期”二字。
第九条 人身保险产品名称应符合以下一般格式：
保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋产品类别＋（设计类型）
（中国保险监督管理委员会备案号：）
一、保险公司名称可用全称或简称。由中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）统一制定的保险产品，各公司使用时不列公司名称。
二、吉庆、说明性文字由各保险公司自定，字数不得超过１０个。
三、承保方式仅限于团体保险要说明“团体”。
四、普通型、利差返还型、分红型和万能型人身保险按保险责任划分产品类别。人寿保险产品类别为“定期寿险”、“终身寿险”、“两全保险”和“年金保险”；健康保险产品类别为“疾病保险”、“医疗保险”和“收入保障保险”，若含两项（或以上）健康险责任的，产品类别为“健康保险”；意外伤害保险产品类别为“意外伤害保险”。
投资连结型保险产品类别为“投资连结保险”。
五、普通型和投资连结型产品无须在名称中注明设计类型。
六、人身保险产品备案号由中国保监会按以下格式确定：
“公司代码”（二位数字）＋“备案年度”（四位数字）＋“本年度该公司备案的人身保险产品的总序号”（三位数字）。
公司代码见附录。
第十条 附加保险产品定名参照第九条规定确定，并应在“保险公司名称”后加“附加”字样。
第十一条 保险产品名称经中国保监会同意备案后，如有变更，必须重新申请备案。
第十二条 保险公司应该严格按照人寿保险、健康保险、意外伤害保险的分类分别开发保险产品。疾病保险中的重大疾病保险和人寿保险中的年度保险可包含死亡责任。意外伤害保险可包含意外伤害医疗责任。人寿保险和健康保险可含全残责任，全残指中国保监会颁布的《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》第一级残疾（即永久完全残疾）。
第十三条 本办法由中国保监会负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
附录： 人身保险公司代码表
┌──┬──────────────────────────┬────┐│序号│ 人身保险公司名称 │公司代码│├──┼──────────────────────────┼────┤│１ │中国人寿保险公司 │ ０１ │├──┼──────────────────────────┼────┤│２ │中国太平洋保险公司 │ ０２ │├──┼──────────────────────────┼────┤│３ │中国平安保险股份有限公司 │ ０３ │├──┼──────────────────────────┼────┤│４ │新华人寿保险股份有限公司 │ ０４ │├──┼──────────────────────────┼────┤│５ │泰康人寿保险股份有限公司 │ ０５ │├──┼──────────────────────────┼────┤│６ │新疆兵团保险公司 │ ０６ │├──┼──────────────────────────┼────┤│７ │美国友邦保险有限公司上海分公司 │ ０７ │├──┼──────────────────────────┼────┤│８ │美国友邦保险有限公司广州分公司 │ ０８ │├──┼──────────────────────────┼────┤│９ │中宏人寿保险有限公司 │ ０９ │├──┼──────────────────────────┼────┤│１０│太平洋安泰人寿保险有限公司 │ １０ │├──┼──────────────────────────┼────┤│１１│安联大众人寿保险有限公司 │ １１ │├──┼──────────────────────────┼────┤│１２│金盛人寿保险有限公司 │ １２ │├──┼──────────────────────────┼────┤│１３│美国友邦保险有限公司深圳分公司 │ １３ │└──┴──────────────────────────┴────┘
