抚州市人民政府办公室关于印发抚州市政府信息公开保密审核制度（试行）的通知

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卫生部　国家中医药管理局


卫生部　中医药局关于印发中医坐堂医诊所管理办法（试行）和基本标准（试行）的通知

国中医药医政发〔2010〕58号


各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生厅（局）、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
　　为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号），加强对中医坐堂医诊所的管理，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的有关规定，国家中医药管理局和卫生部制定了《中医坐堂医诊所管理办法（试行）》和《中医坐堂医诊所基本标准（试行）》，并将《中医坐堂医诊所基本标准（试行）》作为卫生部1994年印发的《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔1994〕第30号）的第五部分。现将中医坐堂医诊所管理办法（试行）和基本标准（试行）印发给你们，请遵照执行。
　　在试行过程中，有何意见和建议，请及时反馈国家中医药管理局和卫生部。
　　附件：1.中医坐堂医诊所管理办法（试行）
　　　　　2.中医坐堂医诊所基本标准（试行）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

卫 生 部
　　　　中医药局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十九日



附件1

中医坐堂医诊所管理办法（试行）

　　第一条　为了加强对中医坐堂医诊所的管理，保障公民享有安全、有效、便捷的中医药服务，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等法律法规的有关规定，制定本办法。
　　第二条　药品零售药店申请设置的中医坐堂医诊所，适用本办法。
　　第三条　国家中医药管理局负责全国中医坐堂医诊所的监督管理。县级以上地方人民政府卫生行政部门、中医药管理部门负责本行政区域内中医坐堂医诊所的监督管理。
　　第四条　申请设置中医坐堂医诊所的药品零售药店，必须同时具备以下条件：
　　（一）具有《药品经营质量管理规范认证证书》、《药品经营许可证》和营业执照；
　　（二）具有独立的中药饮片营业区，饮片区面积不得少于50平方米；
　　（三）中药饮片质量符合国家规定要求，品种齐全，数量不少于400种。
　　第五条　设置中医坐堂医诊所，必须按照医疗机构设置规划，由县级地方人民政府卫生行政部门、中医药管理部门根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《中医坐堂医诊所基本标准》以及本办法的有关规定进行设置审批和执业登记。《中医坐堂医诊所基本标准》由卫生部、国家中医药管理局另行制定。
　　第六条　中医坐堂医诊所的法定代表人由药品零售药店法定代表人担任。
　　第七条　中医坐堂医诊所登记注册的诊疗科目应为《医疗机构诊疗科目名录》“中医科”科目下设的二级科目，所设科目不超过2个，并且与中医坐堂医诊所提供的医疗服务范围相对应。
　　第八条　中医坐堂医诊所的命名由识别名称和通用名称依次组成。识别名称：药品零售药店名称和地名，通用名称：中医坐堂医诊所。
　　第九条　中医坐堂医诊所聘用的医师，应当是取得医师资格后经注册连续在医疗机构从事5年以上临床工作的中医类别中医执业医师。中医坐堂医诊所可以作为中医类别中医执业医师的第二执业地点进行注册，但至少有1名中医类别中医执业医师的第一执业地点为该诊所。
　　第十条　中医类别中医执业医师可以在中医坐堂医诊所执业，其他类别的执业医师不得在中医坐堂医诊所执业。
　　第十一条　中医坐堂医诊所只能提供中药饮片处方服务，不得超出执业范围；同一时间坐诊的中医类别中医执业医师不得超过2人。
　　第十二条　中医坐堂医诊所执业，须严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范，加强对中医从业人员的教育，预防医疗事故，确保医疗安全和服务质量。
　　第十三条　中医坐堂医诊所须建立健全以下规章制度：
　　（一）人员职业道德规范与行为准则；
　　（二）人员岗位责任制度；
　　（三）人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度；
　　（四）技术规范与工作制度；
　　（五）医疗事故防范与报告制度；
　　（六）医疗质量管理制度；
　　（七）医疗废物管理制度；
　　（八）就诊患者登记制度；
　　（九）财务、收费、档案、信息管理制度；
　　（十）其他有关制度。
　　第十四条　中医坐堂医诊所要严格执行国家关于中医病历书写、处方管理的有关规定。要严格按照国家规定规范使用有关部门统一印制的收费票据。
　　第十五条　中医坐堂医诊所应当在显著位置公示诊疗科目、诊疗手段、诊疗时间以及收费标准等。
　　第十六条　中医坐堂医诊所发生医疗事故，按国家有关规定处理。
　　第十七条　县级地方人民政府卫生行政部门、中医药管理部门负责对中医坐堂医诊所实施日常监督与管理，建立健全监督考核制度，实行信息公示和奖惩制度。
　　第十八条　县级地方人民政府卫生行政部门、中医药管理部门应当建立社会民主监督制度，定期收集接受服务公民的意见和建议，将接受服务公民的满意度作为考核中医坐堂医诊所和中医从业人员的重要标准。
　　第十九条　违反《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则等法律、法规、规章的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十条　各省、自治区、直辖市卫生行政部门、中医药管理部门可根据本办法，制定具体实施细则。
　　第二十一条　本办法由国家中医药管理局负责解释。
　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。



附件2

中医坐堂医诊所基本标准（试行）

　　一、中医坐堂医诊所由中药饮片品种不少于400种的药店设置，只允许提供中药饮片处方服务。
　　二、人员
　　至少有1名取得医师资格后经注册连续在医疗机构从事5年以上临床工作的中医类别中医执业医师。
　　三、房屋
　　设置的诊室必须独立隔开，不超过2个。每个诊室建筑面积不少于10平方米。
　　四、设备
　　设有诊察桌、诊察床、诊察凳和与开展诊疗科目相应的设备设施。
　　五、制定各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗技术操作规程，并成册可用。







国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）》和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》的通知

国中医药发〔2007〕47号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令第52号）的有关规定，我局制订了《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）》和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1．传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）
2．传统医学出师考核和确有专长考核大纲（略）


二○○七年十月二十九日


附件1

传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）

根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令第52号）的有关规定，制订本实施方案。
一、考核性质
传统医学师承出师考核（以下简称出师考核）和传统医学医术确有专长考核（以下简称确有专长考核），是对传统医学师承和确有专长人员是否具有申请参加医师资格考试的资格评价和认定。
二、考核方式
（一）出师考核包括临床实践技能考核和综合笔试；确有专长考核包括临床实际本领考核和综合笔试。
（二）出师考核的临床实践技能考核，采取基本操作与临床答辩的方式；确有专长考核的临床实际本领考核，采取基本操作、临床答辩、居民和患者评议评价的方式。出师考核和确有专长考核的综合笔试，均采取闭卷考试方式。
三、考核内容
（一）临床实践技能（临床实际本领）考核范围
1．出师考核（临床实践技能）
（1）基本操作
中医四诊、针灸、推拿、拔罐、常见急症针灸技术应用等中医临床技术。
（2）临床答辩
①中医基本理论知识（含中医经典有关内容）；
②中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
③中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
④对指导老师学术思想、临床经验和技术专长的掌握水平以及应用能力。
2．确有专长考核（临床实际本领）
（1）基本操作
①中医四诊、针灸、推拿、拔罐等中医临床技术；
②中医独特诊疗技术。
（2）临床答辩（临床答辩结合本人专长）
①与专长有关的中医基本理论知识（含中医经典有关内容）；
②与专长有关的中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
③与专长有关的中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
④中医独特诊疗技术的掌握与临床应用水平。
（3）评议评价
选30名居民和30名患者对确有专长人员技术专长进行评议评价。
（二）综合笔试测试范围
1．出师考核
（1）中医基础理论、中医诊断学及中医经典著作等相关知识；
（2）中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
（3）中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
（4）临床常用腧穴的定位、主治、刺灸法、临床应用等基本知识；针灸科常见病证的辨证、治法、处方、操作等知识；
（5）中医内、外、妇、儿科常见病证的病因病机、理法方药等知识。
2．确有专长考核
（1）中医基础理论、中医诊断学及中医经典著作等相关知识；
（2）中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
（3）中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
（4）临床常用腧穴的定位、主治、刺灸法、临床应用等基本知识；针灸科常见病证的辨证、治法、处方、操作等知识；
（5）中医内、外、妇、儿科常见病证的病因病机、理法方药等知识；
（6）中医技术专长方面的临床专业知识。
四、考核题量
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：10道
1．出师考核（临床实践技能考核）
（1）中医基本操作试题：4道；
（2）中医临床答辩试题：6道。
2．确有专长考核（临床实际本领考核）
（1）中医基本操作试题：4道；
（2）中医临床答辩试题：6道。
（二）综合笔试：300道
1．出师考核
（1）中医基础知识试题：150道
①中医基础理论：40道；
②中医诊断学：30道；
③中药学：40道；
④方剂学：40道。
（2）中医临床专业知识试题：150道
①中医内科学知识：30道；
②中医外科学知识：30道；
③中医妇科学知识：30道；
④中医儿科学知识：30道；
⑤针灸学知识：30道。
2．确有专长考核
（1）中医基础知识试题：150道
①中医基础理论：40道；
②中医诊断学：30道；
③中药学：40道；
④方剂学：40道。
（2）中医临床专业知识试题：150道
①中医内科学知识：30道；
②中医外科学知识：30道；
③中医妇科学知识：30道；
④中医儿科学知识：30道；
⑤针灸学知识：30道；
⑥其他科目知识：30道（供选答）。
确有专长人员可选答①至⑤共150道试题；或在①至⑤中选答四个科目共120道试题，再从省级中医药管理部门结合确有专长考生的专长补充命制的其他科目知识⑥试题中选择与自己专长相近专业30道试题。
五、考核分数
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：100分
1．出师考核（临床实践技能考核）
（1）中医基本操作试题：40分；
（2）中医临床答辩试题：60分。
2．确有专长考核（临床实际本领考核）
（1）中医基本操作试题：40分；
（2）中医临床答辩试题：60分；
（3）居民和患者的评议评价：合格。
（二）综合笔试：300分
1．出师考核
（1）中医基础知识试卷（150分）；
（2）中医临床专业知识试卷（150分）。
2．确有专长考核
（1）中医基础知识试卷（150分）；
（2）中医临床专业知识试卷（150分）。
六、考核时间
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：30分钟
1．中医基本操作：10分钟；
2．中医临床答辩：20分钟。
（二）综合笔试：共300分钟
1．中医基础知识试卷考试时间：150分钟；
2．中医临床专业知识试卷考试时间：150分钟。
七、考核合格标准
（一）出师考核合格标准
1．临床实践技能考核满分100分，达到60分为合格；综合笔试满分300分，达到180分为合格；
2．临床实践技能考核和综合笔试均合格者，为出师考核合格。
（二）确有专长考核合格标准
1．临床实际本领考核满分100分，达到60分为合格；综合笔试满分300分，达到180分为合格；
2．居民和患者对确有专长人员技术专长的评议评价，70%以上的居民和患者有疗效的，为合格；
3．临床实际本领考核、综合笔试和居民患者评议均合格者，为确有专长考核合格。
（三）出师考核中的临床实践技能考核和确有专长考核中的临床实际本领考核合格成绩两年有效，综合笔试合格成绩当年有效。
八、组织管理
（一）国家中医药管理局负责全国传统医学出师考核和确有专长考核的监督管理工作。
（二）省级中医药管理部门负责辖区内的传统医学出师考核和确有专长考核工作，其职责是：
1．根据本实施方案和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》，组织出师考核和确有专长考核的命题和组卷的有关具体工作；
2．制定本实施方案要求但《传统医学出师考核和确有专长考核大纲》中未涵盖的内容；
3．制定本辖区出师考核和确有专长考核考务管理制度；
4．确定出师考核和确有专长考核的具体时间，考核工作开始前3个月在辖区内进行公告；
5．受理申请参加出师考核人员的报名工作；
6．根据申请出师考核的人员情况设置考点和考场；
7．具体组织实施出师考核工作；
8．指导各设区的市级卫生行政部门、中医药管理部门组织实施确有专长考核；
9．处理、上报出师考核和确有专长考核期间发生的问题；
10．对辖区内出师考核和确有专长考核情况进行分析，向国家中医药管理局提交年度考核结果统计分析报告；
11．其它工作。
（三）设区的市级卫生行政部门、中医药管理部门负责辖区内确有专长考核的组织实施工作，其职责是：
1．制定本辖区确有专长考核考务管理具体措施；
2．受理申请参加确有专长考核人员的报名工作，并向省级中医药管理部门报送报名信息；
3．根据申请确有专长考核的人员情况设置考场；
4．在省级中医药管理部门领导下，具体组织实施确有专长考核工作；
5．处理、上报确有专长考核期间发生的问题；
6．对辖区内确有专长考核进行分析，向省级中医药管理部门提交考核结果统计分析报告；
7．其它工作。
（四）国家中医药管理局中医师资格认证中心在国家中医药管理局领导下，具体负责出师考核和确有专长考核的技术性工作，其职责是：
1．组织拟定《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》的有关具体工作；
2．指导各地建立考核考务管理制度；
3．指导各地做好考务与考官培训工作；
4．负责命、审题技术培训和组卷技术指导；
5．建立出师考核和确有专长考核信息统计制度，负责全国信息数据的收集、统计、分析等信息数据的管理工作;
6．定期向国家中医药管理局提交全国年度出师考核和确有专长考核统计分析报告；
7．承担国家中医药管理局交办的其他工作。
九、民族医考核
民族医出师考核和确有专长考核，仅限于在国家医师资格考试中开考的民族医，其实施方案由各民族地区省级中医药、民族医药管理部门参照本实施方案制定，并报国家中医药管理局审定批准后施行。