文山州人民政府关于印发《文山壮族苗族自治州人民政府工作规则》的通知
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文山州人民政府关于印发《文山壮族苗族自治州人民政府工作规则》的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文山州人民政府关于印发《文山壮族苗族自治州人民政府工作规则》的通知
各县（市）人民政府，州直各委、办、局：
《文山壮族苗族自治州人民政府工作规则》已于2012年1月17日第十三届州人民政府第一次政府常务会议修订通过，现予印发。
二O一二年二月六日
文山壮族苗族自治州人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第一次会议产生的第十三届州人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《文山壮族苗族自治州自治条例》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，参照《国务院工作规则》和《云南省人民政府工作规则》，结合文山实际，制定本规则。
第二条 州人民政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府的各项工作部署，在中共文山州委的领导下，全面履行政府职能，不断提高政府行政能力和管理水平，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
第三条 州人民政府工作准则是：实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
第四条 州人民政府由州长、副州长、秘书长、各委员会主任、各局局长和外事侨务办公室主任、扶贫开发办公室主任组成。
第五条 州人民政府实行州长负责制。州长领导并主持州人民政府的全面工作，副州长协助州长工作。州长出省、出国期间，由负责常务工作的副州长代州长主持州人民政府工作。
第六条 副州长按分工负责处理分管范围内的工作。受州长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或专项任务，并可代表州人民政府进行外事活动，代表州人民政府处理与其他州、市之间的事务。
第七条 秘书长在州长的领导下，负责处理州人民政府的日常事务。
第八条 州人民政府各委、办主任，各局局长负责本部门的工作。
各委、办、局根据法律、法规、规章和国务院、省人民政府、州人民政府的规定和要求，在本部门职权范围内履行职责，行使职权。
州人民政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁，全心全意为人民服务。
州人民政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，维护政令统一，切实贯彻落实州委、州人民政府的各项工作部署。凡涉及多个部门职责的事项，由一个综合部门或主管部门为主牵头负责，相关部门配合。
第三章 全面履行政府职能
第九条 州人民政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十条 坚决贯彻落实中央宏观调控政策，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，转变经济发展方式，提高经济发展质量，促进经济增长，积极增加就业，保持物价相对稳定，实现全州经济社会又好又快发展。
第十一条 加强市场监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，创造公平和可预见的法制环境。
第十二条 认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和法规、规章，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公平公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
第十三条 强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 实行科学民主决策
第十四条 州人民政府及各部门要建立健全群众参与、专家咨询与政府决策相结合的决策机制，健全重大决策规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十五条 凡涉及全州国民经济和社会发展计划、财政预算、经济管理和改革开放的政策措施、重要资源配置和重大项目等决策，由州人民政府全体会议或州人民政府常务会议、党组会议讨论通过，需报州委审定的，按程序报请州委决定。州人民政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、群众团体、专家学者、基层群众等各方面的意见和建议，积极吸纳诤言。
第十六条 州人民政府各部门提请州人民政府讨论决定的重大决策建议，要以基础性、战略性研究或发展规划为依据，必须经过深入调查研究，并经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县（市）的，应事先征求县（市）人民政府的意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十七条 州人民政府各部门必须坚决贯彻落实州人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。州人民政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
第十八条 州人民政府及其职能部门要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第十九条 州人民政府要根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，与本州改革、发展和稳定的大局及重大决策紧密结合，按照立法程序，提出单行条例草案，制定规范性文件，适时修改或废止不相适应的州人民政府规范性文件。
单行条例草案、州人民政府规范性文件由州人民政府法制办公室组织起草或预先审查。州人民政府规范性文件的解释工作由州人民政府法制办公室负责。
第二十条 各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章、国家的方针政策和州人民政府的决定、命令以及规范性文件制定的有关规定，并具有可操作性。
第二十一条 按照行政执法与部门利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，明确执法机关的职责和权限，加强执法机关的协调与配合，推行综合行政执法，减少行政执法层级，规范行政执法行为。严格实行执法责任制，认真组织执法评议考核，落实执法过错责任追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第二十二条 州人民政府及各部门要健全完善各类公开办事制度，大力推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，凡《信息公开条例》规定需要公开的事项、涉及群众切身利益需要群众知晓的事项，均应通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开，提高政府工作的透明度。
第六章 加强行政监督
第二十三条 州人民政府要自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督，向其报告工作，接受询问和质询；自觉接受州政协的民主监督，虚心听取意见和建议。对州人大代表、州政协委员提出的议案、意见、建议和提案，要认真、及时办理，不断提高办复率和办理质量。
第二十四条 州人民政府各部门要按照《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定接受司法监督，同时要接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向州人民政府报告。
第二十五条 加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度，严格执行行政复议法和行政机关规范性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、行政法规、省人民政府规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取下级人民政府及其部门的意见和建议。
第二十六条 各县（市）、乡(镇)人民政府及其部门有权对州人民政府及其各部门的工作提出批评、意见和建议，州人民政府及其部门对各县（市）和基层单位反映的问题和困难，应认真改进，努力解决。
第二十七条 州人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，严格执行国务院颁布的《信访条例》，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；州人民政府领导及各部门负责人要亲自阅批群众来信，对来信、来访中反映的实际问题应责成有关部门认真解决；州人民政府领导及各部门负责人要深入开展带案下访活动，妥善处理信访疑难案件，化解社会矛盾。
第二十八条 州人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题，重视群众和其他组织通过各种方式对行政行为实施的监督。对重大问题，各部门要积极主动查处，并向州人民政府报告。
第七章 会议制度
第二十九条 州人民政府实行全体会议、常务会议和专题会议制度。
第三十条 州人民政府全体会议由州人民政府组成人员组成。会议由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。会议的主要任务是：
(一)贯彻落实省委、省人民政府及州委的重大决策；
(二)决定和部署州人民政府的重要工作；
(三)讨论提请州人民代表大会审议的政府工作报告等重要报告草案；
(四)讨论其他需要州人民政府全体会议决定的事项。
州人民政府全体会议一般每半年召开一次。根据会议内容，可安排州人民政府州长助理、副秘书长，州人民政府办公室主任、副主任，州人民政府直属机构、办事机构的主要领导，各县（市）人民政府县（市）长列席会议；可邀请州委、州人大常委会、州政协、文山军分区和州中级人民法院、州人民检察院的领导到会指导，可邀请民主党派、工商联、群众团体负责人列席会议。
第三十一条 州人民政府常务会议由州长、副州长、州长助理、秘书长和文山军分区司令员组成。会议由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。会议的主要任务是：
(一)讨论通过提请州人民代表大会和州人大常委会审议的议案、地方性法规草案；
(二)讨论通过州人民政府重要的规范性文件；
(三)讨论决定州人民政府工作中的重大事项；
(四)讨论确定向省人民政府或州委的重要请示、报告，以及向州人大常委会报告的重要事项；
(五)讨论决定州人民政府各部门和各县（市）人民政府向州人民政府请示的重要事项；
(六)分析州内外经济社会发展形势；
(七)讨论需要由州人民政府常务会议决定的其他重大事项。
州人民政府常务会议一般每月召开两次，月中和月末各召开一次，如有需要可临时召开。州人民政府副秘书长，办公室副主任，州监察局局长，州政府研究室主任，州政府法制办公室主任，州政府电子政务办公室主任列席会议。根据会议内容可安排有关县（市）人民政府和州人民政府有关部门、有关单位负责人列席会议。
第三十二条 州人民政府专题会议由州长、副州长、州长助理、秘书长或受委托的副秘书长（副主任）召集和主持，研究、协调和处理州人民政府工作中的专项工作。
第三十三条 提请州人民政府全体会议、常务会议的议题，由副州长按工作分工协调或审核后提出，报州长确定。会议文件由州长或常务副州长签批，会议的组织工作由州人民政府办公室负责，文件和议题一般应于会前两个工作日送达与会领导。
第三十四条 凡属副州长、州长助理、秘书长或州人民政府各部门职责权限范围内决定、审批的事项，或会前未经协调的事项，需要听证未经听证的事项，不提交州人民政府常务会议讨论。
第三十五条 州人民政府全体会议、常务会议的会议纪要，由州长或负责常务工作的副州长签发。州人民政府专题会议的会议纪要，由主持会议的副州长、州长助理、秘书长或有关副秘书长签发。
全体会议、常务会议讨论决定的事项，宜公开的应及时报道。新闻稿须经分管副州长、秘书长或有关副秘书长审定，重大问题报州长审定。
第三十六条 州人民政府及各部门召开的工作会议，要严格审批，减少数量，控制规模。凡以州人民政府名义召开的全州性会议，统一由州人民政府办公室按有关规定办会；应由各部门召开的全州性会议，不得要求以州人民政府的名义召开。
全州性会议应尽可能采用电视电话会议、视频会议等便捷、节俭、高效的形式召开。
第八章 公文审批制度
第三十七条 各县（市）、各部门报送州人民政府的公文，应当符合国家的法律、法规、政策和《国家行政机关公文处理办法》、《云南省国家行政机关公文处理实施细则》等有关规定。凡不符合相关规定的，应退回报文单位。各县（市）、各部门报送州人民政府的公文，应先送达州人民政府办公室机要文书科登记，然后按公文运转程序呈批。除州人民政府领导交办事项和必须直接报送的涉密事项外，一般不得直接向州人民政府领导同志个人报送公文。
第三十八条 各部门报送州人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见时，应列出各方意见，提出办理建议。除特殊或紧急情况外，州人民政府不受理越级来文。
第三十九条 州人民政府各部门和各县（市）人民政府报送州人民政府审批的公文，由州人民政府办公室按照州人民政府领导同志分工呈批，重大事项报州长或负责常务工作的副州长审批。
第四十条 州人民政府领导和秘书长、副秘书长审批公文应当签署明确的意见、姓名和时间。对一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，圈阅则表示“同意”请示的事项。
第四十一条 州人民政府的决定、命令，提请州人民代表大会或州人大常委会审议的议案、行政复议决定书，由州长签发。
第四十二条 凡以州人民政府名义上报省人民政府和州委的请求、报告，由分管副州长审核后报州长签发或由主持工作的常务副州长签发。
第四十三条 以州人民政府名义发文，由对口副秘书长和分管文秘的副秘书长（副主任）审核，报分管的副州长或秘书长签发，重大事项报州长签发。
以州人民政府办公室名义发文，包括州人民政府各部门要求以州人民政府办公室名义发文的，先由分管文秘的副秘书长（副主任）负责公文格式、体例审查，再由对口副秘书长审核签发，涉及综合性工作和重要事项的由秘书长或办公室主任签发。
州人民政府及办公室的公文，除需要保密的外，应及时在文山州政府网站和《文山政报》上公布。
第四十四条 州人民政府及各部门要严格执行州人民政府有关精简公文的要求，进一步精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合行文，不得要求州人民政府批转或州人民政府办公室转发。在会上已印发的领导讲话稿，会后一般不再以文件形式另行发文。各县（市）人民政府、州人民政府各部门要加强电子政务建设，加快网络化办公进程，不断提高政府工作的效率。
第九章 经费审批制度
第四十五条 州人民政府领导审批经费必须严格执行财政预算安排和有关规定，不得越权或超预算审批。
第四十六条 预算内安排各口的切块资金（含切块目标责任奖励资金），原则上由州长、分管的副州长负责审批。州人民政府与各县（市）人民政府签订的目标责任书，要与省人民政府和州人民政府签订的目标责任书对应，不得随意扩大。切块资金的使用要有详细的分配计划，做到统筹兼顾，突出重点，合理安排。审批前应将资金安排计划报州长和分管财政工作的副州长阅知。
第四十七条 预算内安排州长、副州长掌握使用的资金（含扶贫挂钩点资金）和向上级部门争取的资金，由州长、副州长根据实际情况审批。
第四十八条 在预算执行过程中争取上级转移支付、增收等取得的财政机动金，实行限额审批制度。
第四十九条 向省人民政府争取的专项资金，由分管副州长提出安排意见报州长和分管财政工作的副州长审定。
第十章 督查落实制度
第五十条 全面加强和改进政务督查工作，狠抓各项措施的落实，确保党中央、国务院和省委、省人民政府以及州委、州人民政府的重要决策和部署得到全面贯彻落实，切实提高政府的执行力和公信力。
第五十一条 州人民政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性。州人民政府根据每年度经州人民代表大会批准的工作报告，将任务分解落实到部门，责任到人，实行定期、限时反馈。
第五十二条 州人民政府督查落实工作的主要内容：
(一)中央的路线、方针、政策的贯彻执行情况；
(二)省委、省人民政府和州委、州人民政府作出的重大决策、重要工作部署和重大建设项目的落实情况；
(三)中央、省及州委、州人大常委会、州人民政府、州政协领导的重要批示和指示的落实情况；
(四)人民代表、政协委员对政府工作的建议和提案的办理情况；
(五)涉及人民群众切身利益，或人民群众关注的热点、难点问题的解决情况。
第五十三条 坚持重点工作抓督查、重大项目抓责任落实，不断创新督查工作方法，强化政府工作的目标责任管理。完善年度重要工作督查制和重大项目责任制，年初安排部署，年中督促检查，年末评价考核，确保各项重大决策和工作部署落到实处。
第五十四条 州人民政府政务督查工作按照下列程序进行：
(一)立项通知。州人民政府办公室对需督查的重要事项应及时立项，经分管副秘书长审核后通知承办单位。
(二)检查催办。州人民政府办公室要及时督促了解承办单位的贯彻落实情况。各承办单位要明确责任人，采取切实措施，狠抓工作落实，并按照时限要求将落实情况及时报告州人民政府。贯彻州人民政府会议情况，一般应于会后一个月内报送。
(三)督查调研。对重要的督查事项，州人民政府督查室要组织有关单位，深入基层进行调查研究，准确掌握情况。
(四)汇总报告。承办单位上报的贯彻落实州人民政府重要决策的情况报告，由州人民政府督查室负责整理汇总，分送有关领导阅示。
第五十五条 州人民政府各部门要进一步加强和改进政务督查工作，建立健全抓督查、促落实的工作机制，严格执行责任制度、督办制度、工作目标倒逼管理制度和考核制度，确保上级党委、政府的各项工作部署落到实处。
第十一章 公务活动
第五十六条 除州委、州人民政府统一组织安排的活动外，州人民政府领导一般不出席各部门、各县（市）、各单位召开的会议，以及安排的接见、照相、颁奖、剪彩、庆典、首发首映式等事务性活动。
第五十七条 州人民政府领导原则上不题词、题名。因特殊情况需要请州人民政府领导题词、题名，一般不公开发表。
第五十八条 州人民政府领导在国内出差不安排迎送。州人民政府领导出访，按照有关外事规定迎送。
第五十九条 州人民政府领导内事活动的宣传报道要从严控制。州人民政府组织或经州人民政府批准的有重大影响的会议和活动，要按照经审定的方案进行新闻报道。
第六十条 州长、副州长出访，由州外事侨务办公室报分管外事的副州长并报州长和州委书记审核后，按照有关规定报省人民政府审批。
州人民政府各部门、各县（市）人民政府领导出访，按程序分别由州外事侨务办公室、州委组织部、州纪委、分管副州长审核（正职报分管外事的副州长审核）后报州长审批。
严格执行省委、省人民政府和州委关于加强因公出国（境）管理的规定，从严控制因公出国（境）考察。州、县（市）人民政府及政府部门领导出国（境）考察，原则上每年不超过一次；因工作性质需要的，按实际需要安排。
第六十一条 州长、副州长会见来访的外国重要官方人士和重要非官方人士，由接待单位报经州外事侨务办公室审核后，报州人民政府分管领导批准；会见外国的非官方人士，由接待单位报经州外事侨务办公室审核后，报拟请会见的州人民政府领导决定。会见港、澳、台人员以及重要华侨知名人士，由接待单位提出报告经州人民政府有关部门审核后报州人民政府批准。
第六十二条 州人民政府领导接待州外客人，除参加州委、州人民政府统一组织的活动外，需要宴请的，原则上按照对等、对口原则安排有关领导代表州人民政府宴请一次，其他领导可到驻地看望，一般不再安排宴请。除国务院领导、外国贵宾、中央部门领导、省人民政府领导、省级部门领导和重大活动外，州人民政府领导原则上不陪同到各县（市）。
第十二章 作风纪律
第六十三条 州人民政府组成人员要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级党委、政府的工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
第六十四条 州人民政府组成人员要坚决贯彻执行州委、州人民政府的决定，如对州人民政府的决定有不同意见，可在州人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何相悖的言论和行为；代表州人民政府发表讲话和文章，以及个人发表涉及未经州人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话和文章，事先须经州人民政府同意。
第六十五条 州人民政府及各部门的领导要做学习的表率，努力学习政治理论、经济管理、社会管理、科技、法律和各项业务知识，密切关注经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，研究新情况，探索新路子，不断解决发展中的矛盾和问题，努力提高执政为民的能力和水平。
第六十六条 州人民政府及各部门的领导要带头参加群众观点、群众路线、群众利益和群众工作的学习教育活动，认真落实直接联系群众制度，深入基层调查研究、指导工作，帮助群众解决实际困难和问题。州人民政府及各部门领导下基层调研，要减少陪同人员，轻车简从，简化接待，不迎送，不扰民，遵守各项廉政建设规定。
第六十七条 州人民政府及各部门要认真落实服务承诺、首问责任、限时办结等制度，增强服务观念，强化责任意识，认真履行行政职责，对职权范围内的事项要按照规定的程序和时限办理，切实提高行政效能。要严格执行行政问责制度，对因推诿、拖延等造成影响和损失的，要追究责任；对违规办事、以权谋私等行为，要严肃查处。
第六十八条 州人民政府领导成员实行内部工作定期通报制度，通报各自分管工作的进展情况（包括参加或召开会议，深入基层调查研究，发现、协调、处理和解决各种问题等）、存在的困难和问题，以及下步工作的意见和建议，相互了解，相互配合，相互促进，确保政府工作协调、有序、高效地开展。
州人民政府内部工作通报实行“一月一报”制度，即次月10日前通报上月的工作。《内部工作通报》由州人民政府办公室负责编发。
第六十九条 州人民政府领导成员实行离州外出请示报告制度。州长离州外出，应向省人民政府和州委报告；副州长、州长助理、秘书长离州出差(出访)或休养、休假，本人应事前书面或口头向州长报告，同时按规定将外出的时间、前往地点及有关事项书面或口头向州委报告。出差（出访）结束后，应向州长报告有关情况，必要时向州人民政府其他领导通报和向州委报告。
州人民政府各部门、各县（市）人民政府主要负责同志离州外出，应向州长和分管的副州长报告，并按规定书面向州委报告。
第七十条 州人民政府及各部门领导同志实行重大事项报告制度。州人民政府领导成员要按要求执行重大事项报告和个人收入申报制度。在工作和生活中需要解决、处理、报告的重大事项，必须遵循组织原则，事前、事后要以书面或口头形式向上级报告。州人民政府领导参加上级政府或部门组织召开的重要会议、重要活动，要向州委报告。
州长需要解决和处理的重大事项应向州委报告，副州长、州长助理、秘书长向州长报告，副秘书长向分管的州长、副州长或秘书长报告。
州人民政府实行部门工作汇报制度，各委、办、局每季度要向分管的政府领导汇报一次工作。州人民政府各部门和各县（市）的重大事项应及时向州人民政府办公室报告；紧急的，可直接向分管的州人民政府分管领导或秘书长报告。
第七十一条 州人民政府及各部门要坚持从严治政，从严管理，加强队伍建设，完善规章制度，防止和减少各类违法违纪行为发生。州人民政府组成人员要保持和发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对和制止奢侈浪费行为；要带头遵守中央和省委、州委有关廉政建设规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用职权和工作便利条件为自己和他人谋取私利，切实做到廉洁、勤政、务实、高效。
第十三章 附 则
第七十二条 本规则自发布之日起施行。州人民政府2008年6月发布的《文山壮族苗族自治州人民政府工作规则》（文政发〔2008〕53号）同时废止。
中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于印发《舟山市“市级优秀公务员”评选办法》的通知
浙江省舟山市人民政府办公室 中共舟山市委办公室
中共舟山市委办公室 舟山市人民政府办公室关于印发《舟山市“市级优秀公务员”评选办法》的通知
各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：
《舟山市“市级优秀公务员”评选办法》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
中共舟山市委办公室
舟山市人民政府办公室
2004年8月23日
舟山市“市级优秀公务员”评选办法
第一条 为充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员解放思想、与时俱进、忠于职守、廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员奖励暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级国家行政机关、依照和参照国家公务员制度管理单位的国家公务员（机关工作人员）。
第三条 对“市级优秀公务员”的评选，应当严格评选条件，坚持群众路线，广泛听取群众意见，采取自下而上推选、领导集体研究等方式进行。
第四条 “市级优秀公务员”评选条件：
（一）政治坚定，忠诚实践“三个代表”重要思想，模范执行国家法律法规和《国家公务员暂行条例》。
（二）思想解放，敢于开拓，善于创新，创造性地开展工作。
（三）业务素质好，工作能力强，办事效率高，在工作岗位上业绩显著，得到群众公认。
（四）坚持立党为公，执政为民，有强烈的奉献精神和服务意识，积极为人民群众办实事、解难事、做好事，在维护国家利益和保护人民生命财产安全中表现突出。
（五）廉洁奉公，干净干事，严守职业道德和行为规范，敢于同不正之风和违法乱纪行为作斗争。
（六）在其他方面表现突出，成绩显著。
第五条 “市级优秀公务员”三年评选一次，每次评选“市级优秀公务员”20名。
市委、市政府对每次评选产生的“市级优秀公务员”进行表彰，授予荣誉称号，颁发荣誉证书。“市级优秀公务员”获得者享受市级劳模待遇，记二等功，并给予物质上的奖励。
第六条 “市级优秀公务员”评选程序：
（一）各县（区）、市直单位和部省属在舟单位在组织评选的基础上，各产生5?7名推荐对象，填写推荐表（附2000字左右的先进事迹材料），上报评选工作领导小组办公室。
各单位对推荐的对象应按干部管理权限，征求纪检监察部门的意见，并在一定的范围内进行公示。
（二）在各县（区）、市直单位和部省属在舟单位推荐的人选中，由评选工作领导小组进行综合评选比较，从中选定25名正式候选人。
（三）将25名候选人的名单登报公示，接受全市广大人民群众的评议，最后由评选工作领导小组根据群众提出的意见和建议，确定20名“舟山市市级优秀公务员”。
（四）对被评为“市级优秀公务员”的20名公务员进行表彰，发给荣誉证书和奖金。其余正式候选人公示后未发现问题的，记三等功，且当年年度绩效考核可确定为优秀，不占本单位当年优秀等次比例。
第七条 “市级优秀公务员”评选工作领导小组由市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委(监察局)、市委组织部、市委宣传部、市直机关党工委、市人事劳动社会保障局有关领导组成，负责决定和处理评选工作中的重大问题。领导小组下设办公室（设在市人事劳动社会保障局），负责具体的评选工作。
第八条 本办法由市人事劳动社会保障局负责解释。
第九条 本办法自发文之日起实施。
化学危险物品安全管理条例实施细则
化工部
化学危险物品安全管理条例实施细则
1992年9月28日，化工部
第一条 根据《化学危险物品安全管理条例》第四十一条规定，制定本实施细则（以下简称《细则》）。
第二条 本《细则》适用于中华人民共和国境内生产化学危险物品和在工业生产中使用化学危险物品或以其为原料的企业，包括中外合资企业、外资企业、中外合作经营企业；各级行政主管部门和监督部门；有关的科研、设计部门和事业单位。
第三条 本《细则》所指化学危险物品，系国家标准（ＧＢ12268－）危险货物品名表中所列的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品和腐蚀品六大类中的化学危险物品。
放射性物品、民用爆炸物品、兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品和核能物资按国家有关规定执行。
第四条 生产、使用（包括生产厂的储存、运输）化学危险物品的单位，必须建立健全相应的安全管理制度。
第五条 严禁乡、镇、街道企业生产剧毒化学危险物品。
第六条 新建、扩建、改建（以下简称“三建”）生产化学危险物品的企业，按照不同投资规模的审批权限，经所在地省辖市以上（含省辖市）人民政府同意，按本《细则》和国家规定的基本建设程序履行审批手续。
第七条 新建的化学危险物品生产企业必须遵守《中华人民共和国城市规划法》。已确定的生产化学危险物品的厂点在其安全卫生防护距离内不得建其它公共建筑或建居民点。
第八条 凡申请生产化学危险物品的“三建”企业，一律由当地计（经）委，会同化工、公安、环保、卫生、劳动及工商行政管理部门进行审查，符合规定的企业才能准予立项建设。对省级以上政府批准的项目，由此批准单位报化学工业部备案，同时抄送当地铁路、交通、环保、卫生等部门。
第九条 申请生产剧毒化学危险物品的“三建”企业，必须经所在省、自治区、直辖市人民政府审批，并在选址时报化学工业部，化学工业部根据国家的有关规定认为不符合安全要求时，可以否决在该地区布点建设或扩建、改建。
第十条 凡距离下列地区1000米内范围内不得规划和兴建剧毒化学危险物品生产厂（即厂点围墙到上述区域边界不少于1000米）。
（一）居民区；
（二）供水水源及水源保护区；
（三）交通干线（公路、铁路、水路）；
（四）自然保护区；
（五）畜牧区；
（六）风景名胜旅游区；
（七）军事设施。
具有甲、乙类火灾危险性的生产厂点的规划和兴建，要执行炼油化工企业设计防火规定（ＹＨＳ01－）。
第十一条 申请生产化学危险物品的“三建”企业，必须经过有化工设计资格证书的单位进行设计。
申请报告中必须附有关生产化学危险物品的技术资料，包括产品、中间体、副产品的燃点、自燃点、闪点、熔点、沸点、爆炸极限、爆炸威力、相对密度、比重、蒸气压力、粘度、腐蚀性、氧化性以及遇湿释放易燃或有毒气体的速度、车间空气中毒物的最高允许浓度、毒理学资料及对人体危害资料等各项重要的化学、物理性能和安全、卫生数据；以及对产品贮存、运输、包装的技术要求。上述各项数据必须经省级或省级以上化工、卫生研究（检验）部门测定并提出报告。如属于《毒物登记档案》或手册可查得数据的常用资料，可按查得的数据申报，并列出数据来源的文献资料名称。
第十二条 凡申请生产化学危险物品的“三建”企业，在设计文件中要有以下内容：
（一）设计任务书
（1）水文、地质状况对安全生产的影响。
（2）总图部分：总图比例应为1／1000或1／2000，内容要有厂区布置与周围建筑、构筑物图和厂区周围半径为1000米内的居民情况。
（3）设计任务书报请批准时必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
（二）工艺部分
工艺流程中安全可靠性的说明及生产过程中安全防护装置配备的说明。工艺设备选型要遵循《生产设备安全卫生设计总则》（ＧＢ5083－）中的有关规定。
（三）工业卫生专篇、安全（评价）专篇和环保（评价）专篇要符合国发〔1984〕97号文件《国务院关于加强防尘防毒工作的决定》的要求。
（四）消防专篇
厂房及仓库等建筑要符合国家颁发的《建筑设计防火规范》等有关规范的要求。
（五）运输专篇
（1）生产达到设计规模时产品、原料、副产品的运量、流向及运输方式。
（2）到厂和发出的化学危险物品品种、数量、需使用的车、船类型、装卸地点和作业方式，本厂自有车状况和数量。
（3）化学危险物品运输安全性评价。运输中发生意外事故的应急措施。
第十三条 对中外合资企业及外资企业的安全要求首先要符合我国的安全规范。国外设计的工程必须将工程设计依据一并交我国审批单位审核，如不符合要求应立即通知外方进行调整。
引进的工程项目必须同时引进与其配套的先进的安全、工业卫生及环保设施。否则，国内必须完成相应部分的配套设计方允许施工、投产。审批单位必须会同当地化工、公安、卫生、环保、铁路、交通、劳动、工会等部门进行审查。
第十四条 化学危险物品的“三建”工程项目必须严格执行中央关于“三同时”的规定。
第十五条 新研制化学危险物品过程中，必须同时研究其燃烧、爆炸性能和毒性机理。毒性实验项目应包括：急性毒性、亚急性毒性、慢性毒性、三致（致畸、致突变、致癌），中毒机理实验。通过实验对其危害性做出科学评价。该化学危险物品已建立《毒物登记档案》，有可靠数据，投产前可不做毒性实验。
第十六条 新研制的化学危险物品的安全、工业卫生防护技术必须可靠，并通过鉴定才能组织批量生产。生产现场应达到国家颁布的《工业企业设计卫生标准》和国家有关标准的要求。转让化学危险物品生产技术必须符合国家产业政策和有关化学危险物品生产的安全卫生要求。转让时必须连同安全防护、工业卫生、环保技术一并转让，否则造成事故损害或社会危害要追究转让者的责任。
新建、扩建、改建生产或大量使用、贮存化学危险物品的工程项目，建成后必须进行竣工验收和投料试生产，达到设计要求后才能交付生产。
第十七条 生产（包括生产领域的贮存、运输等）和使用化学危险物品的单位必须严格执行《化工企业安全管理制度》及国家的有关法规、制度和标准。并按《化工产品生产许可证管理办法》的规定，向化学工业部申请领取《生产许可证》。
化工生产企业凡是为本企业生产需要而进行的采购、调拨和销售（指化学危险物品）等经营活动，相应的运输活动，以及在化工生产中使用和贮存化学物品（包括原料和产品）均纳入生产许可证的核发范围，不再另行领取“经营许可证”。
化学工业部将分期分批对化工产品颁发《生产许可证》，凡已发证的化学危险物品，无证企业不得生产经营该产品。
第十八条 对生产和使用化学危险物品的企业实行安全登记制度。
（一）安全记登的必备条件
（1）产品生产工艺路线成熟，是由有设计资格的单位设计的。
（2）产品有质量标准（企业标准、行业标准、国家标准）。
（3）设备、容器符合《生产设备安全卫生设计总则》（ＧＢ5083）。
（4）有相应的产品贮存设施。
（5）有可靠的安全、卫生防护措施和符合要求的个人防护用品。
（6）有可靠的三废处理措施。
（7）有事故应急处理方案和措施，不存在重大事故隐患。
（二）安全登记的考核条件
（1）企业应建立健全安全管理制度（按〔1991〕化劳字第247号文检查）。
（2）产品应有工艺技术规程；岗位应有操作法，在岗人员必须人手一册。
（3）操作工人应具备初中以上文化水平（或相当水平），并经过岗培训考核合格，取得安全作业证。
（4）有《毒物登记档案》。
（三）安全登记的组织工作
（1）企业的安全登记工作，由各省、自治区、直辖市化工厅局的主管厅长领导，由厅（局）安全管理部门会同有关部门组成办公室，必要时可请地方公安、环保部门参加。
（2）需要时可组织人员到现场考核。
（3）一个企业的所有化学危险物品，可以分期分批进行安全登记。（安全登记的有关表格见附表）
（4）对必备条件的检查，有一项达不到的，不予记登，并限期一年内整改；对考核条件的检查，有一项达不到的，不予登记，并限期半年内整改。逾期仍达不到的不予登记，限令停产。
（5）安全登记每隔五年按安全登记条件进行一次复核换证。根据复核情况，确定是否准予换证。
（6）各省、自治区、直辖市化工厅局每年向化学工业部书面报告一次化工企业安全登记情况。
第十九条 在已建成的化学危险物品生产企业周围（在国家正式规定颁发前暂按1000米执行）不得建居民点、公共设施、供水水源、水源保护区和交通干线。
第二十条 生产和使用化学危险物品的企业要根据化学危险物品的种类性能、生产工艺及规模、设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施，定期监测，使生产现场符合有关要求，确保安全生产。
凡属易燃易爆化学品生产场所的防火监测、报警系统、防护装置及其它防火防爆要求应按照《中华人民共和国消防条例实施细则》和有关国家防火设计规范或规定执行。
凡生产极毒、高毒化学品的车间除遵守上款要求外，还应设有自动联锁、泄漏消除等设施，并应配备急救箱和救护器具。
远离城区的生产易燃易爆化学品的企业，应设专职消防队。
第二十一条 生产化学危险物品的企业必须严格执行产品质量标准及国家有关规定。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售，否则造成后果由生产企业负责。同时，追究销售单位的责任。
第二十二条 生产、贮存、运输化学危险物品所用的气瓶、压力容器、液化气体铁路罐车或汽车槽车、散装运输化学危险物品和液化气体的船舶等，必须符合《气瓶安全监察规程》、《压力容器安全技术监察规程》、液化石油气汽车槽车和铁路液化气体罐车以及散装运输化学危险物品和液化气体船舶的安全管理规定。企业对压力容器管理要执行国家有关锅炉压力容器的规定。
第二十三条 化学危险物品的包装必须符合《危险货物运输包装通用技术条件》（ＧＢ12463－）的要求，能经受运输过程中的碰撞、颠簸和温度，温度变化等外界干扰而不发生危险事故。所使用的包装材料，必须是不与化学危险物品发生反应的材料。对一些具有特殊性能的物品（如易燃、易爆品、腐蚀性物品等）应根据其不同的理化性能进行包装，并要符合包装标准和运输安全要求（如包装方法、包装重量限制等）。
对有毒物品包装的外皮上要有毒物标签，注明产品名称、毒性级别，侵入人体途径、中毒的急救办法，防护措施等。
化学危险物品的包装必须有明显的包装标志，其图形应遵守《危险货物包装标志》（ＧＢ190－）的规定。
包装监督、检验机构应加强对包装质量和包装材料质量的监督检查和定期测试，产品包装不合格不准出厂。
外贸化学危险物品的包装和标志必须符合我国接受的国际公约及规则中的有关规定的要求。
第二十四条 生产和使用化学危险物品的企业，应严格执行《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》。生产和使用化学危险物品的操作人员，应根据安全需要配备必要的劳动防护用品和用具，如工作服、鞋、帽、手套；防护眼镜及防毒面具；氧气呼吸器；可供冲洗的清洁水源；医疗急救用品等。
生产使用剧毒化学危险物品和生产批量大的化学危险物品的企业，应根据其生产规模和接触毒物人数设立气体防护站，配备工业卫生医生、急救药品和专用救护车。
第二十五条 凡生产有毒化学物品的车间都应设固定监测点定期进行监测。监测结果应及时登记，定期上报主管部门，并应在生产岗位挂牌公布。
第二十六条 化学危险物品生产企业的新工人，必须做就业前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。
对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者，要根据《化学工业职业病防治工作管理办法》的规定进行处理。
第二十七条 对盛装剧毒物品的大型容器包括汽车槽车和铁路罐车、槽船等不得用来盛装它物，特殊情况需要改装它物时必须进行清洗，清洗干净并经化验合格，办理审核后，方可改装。
使用后的包装剧毒品的小型容器，只能盛装原物或同类产品，一律不允许盛装它物。
其他化学危险物品的包装物用完后也要进行清理和清洗，否则不允许挪作他用。
盛装化学危险物品的容器在长期停用前必须进行安全处理。
第二十八条 生产和使用化学危险物品的企业，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，防止环境污染与生态破坏。
销毁、处理有燃烧、爆炸、中毒和其他危险的废弃化学危险物品，应采取可靠的安全措施，并征得当地公安、环保部门同意方可进行。严禁随便堆放和排入地面、地下及任何水系。
第二十九条 企业因生产需要而贮存化学危险物品时，其安全要求除执行本《细则》外，还必须符合《仓库防火安全管理规则》等有关规定。
第三十条 化工生产所需要的化学危险物品必须贮存在专用的仓库内。
第三十一条 贮存有毒气体大型仓库，密封性能要良好，要配备通风装置，配备毒气中和破坏装置（设施）或备用贮存装置，一旦毒气泄漏必须及时处理，避免毒气逸散造成社会危害。
化学危险物品仓库应根据物品性质，按规范要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。防火围堤的设置应按《炼油化工企业设计防火规定》执行。
第三十二条 化学危险物品库宜采用单层结构建筑，要有足够数量的独立安全出口，使用不燃材质的地面。
第三十三条 贮存易燃易爆物品的库房、车船和贮罐，必须采用合格的防爆灯具和防爆电器设备，并有经防爆电器主管检验部门核发的防爆合格证。无电源仓库、车船和贮罐，应采用带有自给式蓄电池的本质安全型、增安型、隔爆型的可携式灯具。不准使用电缆供电的可携式照明灯具。
第三十四条 化学危险物品的贮存应符合下列要求：
（一）化学危险物品库内只能贮存同一类化学险危物品，不同品种分堆存放。不能超量贮存，并应有一定的安全距离并保证道路通畅。
（二）对于化学试剂危险物品库要安排好货位，避免混存。化学性质、防护或灭火方法相互抵触或相互有影响的化学危险物品，绝对不允许在同一库内贮存：
（1）放射性物品不得与其他化学危险物品同存一库。
（2）氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库。
（3）炸药不得与易爆物品同存一库。
（4）能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆物品同存一库。
（三）对于遇水易爆，遇高温、低温、暴晒会发生分解的化学危险物品，以及液化气体分别不得在潮湿、易积水、高温处或低温处贮存，不能在露天场地贮存。若少量必须在露天临时存放时，一定要根据该物品的特性采取有针对性的安全措施。
（四）化学危险物品的贮量确定原则：
（1）凡规范中有数量规定的化学危险物品按规范执行。
（2）无具体规定的可根据其危险程度按库容周转量（不超过1～3个月的生产或销售量）计算。
第三十五条 化学危险物品仓库的管理人员（包括库工）必须进行三级安全教育，经考试合格后才能进入仓库进行培训实习。实习完毕再经考试合格后，由本单位主管部门发给安全作业证才能上岗操作。仓库工作人员要做好以下工作。
（一）必须认真贯彻安全、防火的各级岗位责任制。
（二）严格执行危险品库房操作规程。化学危险物品入库前必须进行检查，发现问题及时处理。
（三）严格执行危险品入库前记帐、登记制度，入库后应当定期检查并作详细的文字记录。
（四）为防止发料差错，对爆炸物品、剧毒物品和放射性物品应采取双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输和双人使用的“五双”制度。公安及企业保卫等部门对此必须定期进行监督和检查。
第三十六条 严禁在化学危险物品仓库内吸烟和使用明火。如必须动火时，化学危险物品必须全部移到安全地点，同时对仓库内进行必要的通风或清洗。经本单位主管部门审查和签发动火证后方能实施。库内搬运应一律采用防爆型电瓶车或防爆电动叉车。凡需进入仓库内的机动车其排气管必须装阻火器。若用蒸汽机车时，机车距仓库不得少于50米。
第三十七条 在化学危险物品仓库担任保管、搬运工作的人员必须配备相应的防护器材及劳动保护用品。仓库应设立专职或兼职的消防安全人员并配备必要的器材。
仓库内工作结束后应进行检查，切断电源后方可离开。库内不准有人居住。
搬运装卸化学危险物品时，应使用防爆工具、设备，轻拿轻放，不准拖位，防止撞击和倾倒。不得中途中断装卸作业。
第三十八条 贮存化学危险物品的仓库要向当地公安及消防部门备案，并保证与其有畅通的通讯和报警联络。
第三十九条 企业因生产需要运输或装卸化学危险物品时，必须按照铁道部、交通部和民航总局关于铁路、公路、水路和空运化学危险物品的各项规定办理。
第四十条 装运易燃易爆、有毒化学危险物品的车辆通过市区和城镇时，事前要向当地公安交通管理部门办理准运证，申请行车路线和时间，运输途中不得随便停车。
第四十一条 企业、事业单位对试剂或科研用少量急需的化学危险物品，可按铁路和交通部门的有关规定运输。
第四十二条 企业、事业单位运输装卸化学危险物品时除执行铁路、交通部门的有关规定外，还应遵守下列规定：
（一）装载化学危险物品的车、船必须是专用车、船或经有关部门批准使用符合安全规定的运载工具，并符合有关规定要求。
（二）禁止没有安全设施或不符合要求的车、船装运化学危险物品。
（三）遇水易燃的化学险危物品及有毒化学危险物品禁止用小型机帆船和小木船承运。
（四）根据工作需要配备足够的押运人员。押运工作必须由工作责任心强，经过省级化工主管部门培训、考核合格，领取押运证的人担任。
（五）销售部门对来厂拉运危险货物的客户要检查：采购证；准运证；押运人员的押运证；槽（罐）车准用证并外观检查运载工具合乎安全要求，发现问题应责成用户处理后方可发货，否则发生问题，亦应承担一定的责任。
第四十三条 企业要对化学危险物品的厂内运输加强安全管理和检查，以防止事故的发生。
第四十四条 为保证本《细则》的贯彻执行，对化学危险物品生产安全管理实行行业安全卫生监察，由化学工业部和各省化工主管部门组织专（兼）职队伍负责实施。
第四十五条 对违反《化学危险物品安全管理条例》和本《细则》的单位和个人，除按法律、法规及《化工劳动安全卫生监察试行办法》执行外，有下列情况者，由省级化工主管部门依法会同公安及其他有关部门给予处罚。
（一）未按本《细则》规定进行安全登记的企业或未经审批生产化学危险物品的新建、改建、扩建企业，责令其立即停产或停建。
（二）乡、镇、街道企业私自生产剧毒化学危险物品的，责令其立即停产。
（三）凡由于未认真贯彻《化学危险物品安全管理条例》和本《细则》发生事故造成严重后果的单位，责令限期改进或停产整顿，直至吊销安全登记证书或生产许可证。
（四）对于违反《化学危险物品安全管理条例》和本《细则》规定的有关人员，视情节轻重给予行政处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 本《细则》自发布之日起施行，由化学工业部负责解释。
附表1－1化学危险物品安全登记申报表
附表1－2化学危险物品主要数据表
附表2 化学危险物品安全登记考核表
附表3 化学危险物品安全登记审批表
附表4 化学危险物品安全登记台帐
附表5－1化学危险物品安全登记证书（封面）格式
附表5－2化学危险物品安全登记证书内容格式
附表
化学危险物品安全登记申报表
企业填报 表1－1
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┃企业名称│ │企业性质│ │隶属关系│ ┃
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┃法人代表│ │企业人数│ │其中：工程技术人员人数│ ┃
┠────┴─┬┴────┴┬───┴──┬────────┴─┨
┃项目设计单位│ │项目安装单位│ ┃
┠──┬───┴──────┴──────┼────┬─────┨
┃地址│ │邮政编码│ ┃
┠──┴──┬──────┬──┬────┼────┼─────┨
┃营业执照号│ │电话│ │ 电挂 │ ┃
┠─────┴─┬────┼──┼────┴┬──┬┴─────┨
┃企业安全负责人│ │职务│ │职称│ ┃
┠───────┴─┬──┴─┬──────┼──┼──────┨
┃ 企业安全 │ 名称 │ │人数│ ┃
┃ ├────┼──────┼──┼──────┨
┃ 管理部门 │ 负责人 │ │职称│ ┃
┠─────────┼────┼─────┬┴──┴┬─────┨
┃厂区面积（平方米）│总面积 │ │建筑面积│ ┃
┠─────────┼────┼─────┼────┼─────┨
┃ │总面积 │ │建筑面积│ ┃
┃ 危险品库 ├────┼─────┼────┼─────┨
┃ │最大储量│ │储存方式│ ┃
┠───────┬─┴────┴─────┴────┴─────┨
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ 申报品名 │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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┃ 申报品名 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃ 申报企业 ┃
┃ ┃
┃ （盖章） ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
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化学危险物品主要数据表
企业填报 表1－2
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┃化学名称│ │英文名称│ ┃
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┃通用名或商品名│ │分子或│ │分子量 │ ┃
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┃结构式 │燃点℃│ │自燃点℃│ ┃
┃ ├───┼───┼────┼─┨
┃ │闪点℃│ │熔点℃ │ ┃
┃ ├───┼───┼────┼─┨
┃ │沸点℃│ │粘度 │ ┃
┃ ├───┼───┼────┼─┨
┃ │状态 │ │蒸汽压 │ ┃
┃ ├───┼───┼────┼─┨
┃ │ＰＨ值│ │相对密度│ ┃
┠───┬────┬───┬───┼───┼───┼────┼─┨
┃溶解性│ │腐蚀性│ │挥发性│ │稳定性 │ ┃
┠───┴─┬──┴──┬┴───┼───┴───┼────┼─┨
┃爆炸极限％│ │爆炸威力│ │毒性分级│ ┃
┃─────┴─────┴─┬──┴─┬─────┴──┬─┴─┨
┃设计产量或使用量（吨／年）│ │成份（％）或纯度│ ┃
┃─────────────┼───┬┴───┬─┬──┴─┬─┨
┃车间空气最高容许浓度 │ │监测周期│ │监测方法│ ┃
┃───────┬─────┴───┼────┼─┴────┴─┨
┃工艺自动化程度│ │接触人数│ ┃
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┃毒理资料 ┃
┃ ⒈急性毒性实试：动物种属 染毒途径 ┃
┃ 半数致死量（ＬＤ50或ＬＣ50） 实验单位（时间） ┃
┃ ⒉眼皮肤刺激实验：动物种属 实验方法 ┃
┃ 实验结果 实验单位（时间） ┃
┃ ⒊致敏实验：动物种属 方法与途径 ┃
┃ 实验结果 实验单位（时间） ┃
┃ ⒋致突变实验：动物种属 实验方法 ┃
┃ 实验结果 实验单位（时间） ┃
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┃人体危害资料 ┃
┃ 急性中毒表现（包括化学灼伤） ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 慢性中毒表现 ┃
┃ ┃
┠───────────────────────┨
┃中毒（灼伤）的急救与治疗原则 ┃
┃ ┃
┠───────────────────────┨
┃中毒（灼伤）的急救与治疗原则 ┃
┃ ┃
┠───────────────────────┨
┃职业禁忌症 ┃
┃ ┃
┠───────────────────────┨
┃包装形式 ┃
┃ ┃
┠───────────────────────┨
┃储存形式 ┃
┃ ┃
┠───────────────────────┨
┃防护用具 ┃
┃ ┃
┠───────────┬───────────┨
┃运输方式 │工艺流程示意图 ┃
┃ │ ┃
┠───────────┼───────────┨
┃灭火方法（器具） │ ┃
┃ │ ┃
┠───────────┼───────────┨
┃泄漏消除方式 │ ┃
┃ │ ┃
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化学危险物品安全登记考核表
品名： （一物一张）省厅考核 表2
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┃序│ │ │ 考核结果 │问题及┃
┃ │ 考核项目 │ 要 求 ├───┬────┤建议 ┃
┃号│ │ │合格√│不合格×│ ┃
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┃ │必备条件 │ │ │ │ ┃
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┃1│工艺条件 │由有设计资格的│ │ │ ┃
┃ │ │单位设计 │ │ │ ┃
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┃2│产品质量 │执行企业、行业│ │ │ ┃
┃ │ │国家标准均可 │ │ │ ┃
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┃3│设备、容器 │符合《生产设备│ │ │ ┃
┃ │ │安全卫生设计总│ │ │ ┃
┃ │ │则》(ＧＢ5083)│ │ │ ┃
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┃4│储存设施 │能满足生产需求│ │ │ ┃
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┃5│防护措施、用│防护措施可靠 │ │ │ ┃
┃ │品 │ │ │ │ ┃
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┃6│三废处理 │有可靠措施 │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───────┼───┼────┼───┨
┃7│隐患 │不存在重大事故│ │ │ ┃
┃ │ │隐患，有事故应│ │ │ ┃
┃ │ │处理措施 │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───────┼───┼────┼───┨
┃ │考核条件 │ │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───────┼───┼────┼───┨
┃8│工艺安全技术│有产品工艺安全│ │ │ ┃
┃ │规程 │技术规程 │ │ │ ┃
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┃9│操作法 │各岗位有操作法│ │ │ ┃
┃ │ │并人手一册 │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───────┼───┼────┼───┨
┃10│职工文化素质│生产岗位职工文│ │ │ ┃
┃ │ │化在初中及以上│ │ │ ┃
┠─┼──────┼───────┼───┼────┼───┨
┃11│作业证 │所有生产岗位工│ │ │ ┃
┃ │ │人均经培训、考│ │ │ ┃
┃ │ │核并发证 │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───────┼───┼────┼───┨
┃12│制度 │按（91）化劳字│ │ │ ┃
┃ │ │第247号文检查 │ │ │ ┃
┠─┼──────┼───────┼───┼────┼───┨
┃13│毒物登记 │有毒物登记档案│ │ │ ┃
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化学危险物品安全登记审批表
企业名称： 省厅 表3
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│ 考核结果 │参加考核部门（处│
申请品名 ├────┬────┤ │主管厅（局）批准
│必备条件│考核条件│室）负责人签字 │
──────┼────┼────┼────────┼────────
│ │ │ │
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│ │ │ │ 签 字
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│ │ │ │ 年 月 日
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│ │ │ │ 厅（局）章
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│ │ │ │ 年 月 日
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化学危险物品安全登记台帐
省厅 表4
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序号│企业名称│隶属关系│考核日期│登记品名│登记证书号│登记日期│考核负责人│证书签发人
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表5－1
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┃ 化学危险物品 ┃
┃ ┃
┃ 安全登记 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 证 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 书 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ×××××× ┃
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化学危险物品安全登记证书内容、格式
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┃ ────厂 ┃
┃ 根据国务院发布的《化学危险物品安全管理条例》和 ┃
┃ 化学工业部、国务院经贸办联合下发的《化学危险物品安 ┃
┃ 全管理条例实施细则》，经审查，同意你单位生产（使用）┃
┃ 的下列化学危险物品予以安全登记，特发此证。 ┃
┃ （品名见右表） ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 安全登记证书编号 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 登记发证机关“章” ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ┃
┃ ┃
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表5－2
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┃ 申报、考核通过登记记录 ┃
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┃┃序号│申报品名│考核时间│审批时间│考核专用章┃┃
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