贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法
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贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第9号
《贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法》已经2013年7月29日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
市长 李再勇
2013年8月20日
贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法
第一条 为了规范轨道交通建设专项资金的计提、归集、划拨及使用管理，保证轨道交通项目资金需求，提高资金使用效率，推进轨道交通项目建设、运营的顺利实施，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称轨道交通项目是指在本市行政区域内实施的市域快速铁路和城市轻轨、地铁工程。轨道交通建设专项资金是指对全市经营性土地出让收入中计提的专项用于轨道交通项目建设的资金。
第三条 轨道交通建设专项资金实行财政专户管理，全部作为市人民政府对轨道交通项目建设、运营的资金投入。
第四条 轨道交通建设专项资金按照专款专用的原则，用于轨道交通项目的建设、运营和相应期间的还本付息，不得用于项目以外的其他用途。
第五条 延伸到本市行政区域外的轨道交通线路建设，按照各自的行政管辖范围承担项目建设投资及今后运营费用。
第六条 市财政部门负责轨道交通专项资金的计提、归集、划拨，对轨道专项资金的分配和使用进行管理和监督。
市国有资产管理、发改、国土、规划、督办督查等部门按照各自职责做好轨道交通建设专项资金的相关工作。
区（市、县）人民政府、贵阳国家高新技术开发区管委会（以下简称高新区）、贵阳国家经济技术开发区管委会（以下简称经开区），负责本区域内轨道交通建设专项资金的相关工作。
区（市、县）、高新区、经开区财政部门负责轨道交通建设专项资金的计提、归集。
贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司按照相关法律法规的规定，规范使用轨道交通建设专项资金。
第七条 轨道交通建设专项资金的来源构成和分配方式按下列规定执行：
（一）本市行政区域内以招标、拍卖、挂牌方式出让的商业、旅游业、房地产业、金融业、娱乐业等经营性建设用地（不含工业用地），按其使用权出让面积50元/平方米的标准计提轨道交通建设专项资金。
（二）城市轨道及市域快速铁路经过的区（市、县），在商业、旅游业、房地产业、金融业、娱乐业等经营性用地（不含工业用地）使用权出让收入中，按出让的土地面积50元/平方米标准计提费用支持项目建设。
（三）城中村与棚户区改造项目中，采用划拨方式供应用于安置村民和居民的土地，或者采用协议出让方式用于配建生产、生活保障设施和公共设施的土地，由项目所在地的区（市、县）人民政府、高新区管委会、经开区管委会向市棚改办提出申请，经市规划、国土、财政等相关部门提出审核意见，报市人民政府批准后，暂不计提轨道交通建设专项资金。其中以划拨方式供应土地建设的安置用房在上市交易补交土地出让金时，按所分摊的土地面积计提轨道交通建设专项资金。城中村与棚户区改造项目中配套进行商业开发的经营性土地，按本办法计提轨道交通建设专项资金。
（四）轨道交通建设专项资金由贵阳铁路建设投资有限公司与贵阳市城市轨道交通有限公司按5∶5比例分配。
第八条 轨道交通沿线尚未出让的地块，可作为轨道建设项目偿债源，其建设资金的计提和归集方式另行规定。
第九条 市级出让地块相关资金由市财政部门按季进行清算，并将专项资金列入预算，专项用于轨道交通项目建设。
区（市、县）、高新区、经开区自行出让收取土地有偿使用资金的，由其财政部门按季清算，并将专项资金划入市财政轨道建设资金专户。
第十条 轨道交通建设专项资金计提、归集、划拨的工作程序：
（一）区（市、县）、高新区、经开区的国土资源部门按季度统计本区域内的土地出让数量，并于每季度结束后5个工作日内将统计结果报市国土资源部门。
（二）市国土资源部门将土地出让数量汇总的结果于每季度结束后10个工作日内报市财政部门，同时抄送贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司。
（三）区（市、县）、高新区、经开区财政部门于每季度结束后10个工作日内将本区域内计提的轨道交通建设专项资金划入市财政轨道建设资金专户。
（四）市财政部门在每季度结束后20个工作日内，将已划入专户的轨道交通建设专项资金分别核拨给贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司。
第十一条 贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司应当完善轨道项目财务管理，提高资金使用效率。
市审计部门对轨道项目实施跟踪审计，对轨道交通建设专项资金的计提、归集和使用进行定期审计。
第十二条 轨道交通建设专项资金的计提、归集、划拨工作纳入年度目标考核管理。
市财政部门、区（市、县）人民政府、高新区管委会、经开区管委会于每个季度结束后15个工作日内将本区域轨道交通建设专项资金的计提、归集、划拨情况报市督办督查部门。
第十三条 对违规拒缴、缓缴、截留、挤占、挪用、套取、减免轨道交通建设专项资金的单位和个人，由有关部门依法追究相关单位主要负责人及相关人员责任。
第十四条 本办法自2013年10月1日起施行。
重庆市公路汽车旅客运价实施细则
重庆市人民政府
渝规审发[2005]34号
重庆市公路汽车旅客运价实施细则
第一章 总则
第一条 为规范公路汽车旅客运输价格，维护旅客和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《汽车运价规则》并结合我市实际，特制定本细则。
第二条 本细则的实施范围是指除城市公共交通运价执行区以外的其它营业性公路汽车旅客运输。
第三条 本细则是计算我市公路旅客票价的依据。凡在我市从事营业性公路汽车旅客运输活动的客运车辆经营者、旅客均应遵守本细则。
第四条 公路汽车旅客运价实行政府定价、政府指导价与市场调节价相结合的价格管理方式。
第五条 公路汽车旅客运价，应遵循价值规律，反映运输成本和市场供求关系，依据不同运输条件，考虑公路汽车旅客运价和其它运输方式的比价关系，实行差别运价原则。
第六条 政府价格主管部门和交通主管部门依据本细则对公路汽车旅客运价实施管理。
市物价局会同市交委确定全市公路汽车旅客运价，制定跨区县（自治县、市）公路汽车客运票价；授权区县价格、交通主管部门制定本辖区内公路汽车客运票价，并报市价格、交通主管部门备案。
第二章 计价标准
第七条 计费里程
一、里程确定
跨省营运线路里程以交通部颁发的《中国交通营运里程图》为准；市内营运线路以市交通委员会颁发的《重庆市交通营运里程图》为准。未核定的营运里程，由市级以上交通主管部门核定为准。
二、里程单位
旅客运输计费里程以千米为单位，尾数不足1千米，进为1千米。
三、里程计算
计费里程按经济原则确定，班车客运里程按旅客乘车站至到达站的区间里程计算。在两站之间上车的旅客，乘车站按后方站（点）计算；在两站之间下车的旅客，到达站按前方站（点）计算；因交通管制和不可抗拒的因素需要绕道行驶的按实际里程计算。班车营运线路站（点）由交通主管部门确定。
第八条 行包计费重量
行包计费重量以千克为单位。起码计费重量为10千克，计费重量超过10千克，尾数不足1千克进为1千克。轻泡行包按3立方分米折合1千克计重，计件行包按件折算计重。
第九条 运价单位
一、计程运价：元／人千米。
二、计时运价：元／座位小时。
三、行包运价：元／千克千米。
第十条 票价、运费单位
一、旅客票价单位
每张客票起码票价为1元。票价在10元（含）以内，尾数按“三七作五，二舍八入十”的作价原则进制；超过10元，尾数按“四舍五入”的作价原则进制。浮动票价的尾数进制亦按以上原则确定。
二、旅客包车运费和行包运费单位
以元为单位，每张运单费用合计尾数不足1元时，四舍五入。
第三章 计价类别
第十一条 车辆类别
一、客车按乘坐方式分为座席客车和卧铺客车。
二、客车按车身长度分为大型，中型，小型三种。
三、客车按等级分为
（一）大型客车分为：高三、高二、高一、中级和普通级5个等级。
（二）中型客车分为：高二、高一、中级和普通级4个等级。
（三）小型客车分为：高二、高一、中级和普通级4个等级。
（四）卧铺客车分为：高三、高二、高一、中级和普通级。
营运客车类型划分及等级评定标准按中华人民共和国交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》为准。
第十二条 公路运价类别
按照公路技术等级并结合我市实际，分为高等级公路运价和其它等级公路运价。高速公路、一、二级公路运价为高等级公路运价；三、四级及等外公路运价为其它等级公路运价。
第十三条 营运类别
客运车辆按营运方式分为班车客运、包车客运和旅游车客运。班车客运和普通定线旅游车客运实行计程运价。
第四章 旅客运价
第十四条 班车运价
班车运价实行政府定价和政府指导价。
一、 基本运价
基本运价是指大型座席普通级客车在高等级公路上运送旅客的每人千米运价。
二、其它等级座席客车及卧铺客车运价
其它等级座席客车及卧铺客车运价按不同车辆类别在基本运价的基础上加成计算，加成比例以运输成本为基础并按合理比价确定。基本运价及加成后各种车型运价（见附表一）。
三、其它等级公路运价
其它等级公路的客运班车，可在相应车型高等级公路运价基础上的30％以内加成。
四、班车浮动运价
班车客运根据国家有关政策和客运市场的需求，在规定时限内经市价格、交通主管部门批准后可在相应客车等级运价的基础上实行浮动，将运价上浮折算为票价上浮，票价上浮幅度不超过 2 0％。
五、营运线路中有跨高等级公路和其它等级公路的，按不同运价分段计算，加总计收。
第十五条 旅游班车运价
旅游客运是为旅客观光、游览、休闲等提供综合性服务的旅客运输，其线路一端位于旅游景点。按照将运价上浮折算为票价上浮的计算方法，旅游车客运票价可在相应客车等级票价基础上加成20％。
第十六条 跨省班车运价
跨省、市旅客运价，按毗邻省（市）不同运价、里程分段计算，加总计收。也可在票价出现差异时，由交通主管部门协商确定，并报市级价格主管部门备案。
第十七条 旅客包车运价
旅客包车运价实行市场调节价。具体运输价格由承运方和托运方商定，计算方法参照《汽车运价规则》中的有关规定执行。
第五章 其他收费
第十八条 车辆通行费
客车通过收费公路、渡口、桥梁、隧道所发生的通行费，由旅客负担。
通行费作为构成票价的一项因素计入票价，不得在客票外向旅客另行收取。车辆通行费原则上应据实计收，也可按车辆通行费标准分摊为人千米费率，计入客运票价。
第十九条 公路客运附加费
公路客运附加费按照财政部、国家发改委的有关规定计入票价。
第二十条 旅客身体伤害赔偿责任金
基本运价包含2％的旅客身体伤害赔偿责任保障金。
第六章 旅客票价
第二十一条 旅客票价的构成
旅客票价由客运运价、车辆通行费、公路客运附加费、旅客站务费组成。
公式一：旅客票价=Σ[（车型运价十客运附加费）×分段里程］十Σ车辆通行费十旅客站务费
E一：旅客票价一 9________________________________________________________________________________________________ 公式二：旅客票价=Σ[（车型运价十客运附加费十通行费分摊率）×分段里程] 十旅客站务费
旅客站务费由客运站按价格、交通主管部门的有关规定计入票价向旅客计收。随车售票不得加收旅客站务费。
第二十二条 全票、儿童票及优待票
成人及身高超过1.4米的儿童乘车购买全票。身高1.10米—1.40米的儿童乘车购买儿童票。因公致残的军人凭民政部制发的相关证件购买优待票。儿童票和优待票按核定票价的50％计算。
第七章 行包运费
第二十三条 行包系指随旅客同车到达目的地的行李或物品。每一名购票旅客可免费携带10千克行包，体积不能超过30立方分米。行包超过免费携带部分，每增加50千克，购车票1张（计件物品重量折算见附表二）。
第八章 附则
第二十四条 公路汽车客运经营者应严格执行国家有关明码标价的规定。
第二十五条 公路汽车客运经营者违反本细则的有关规定，由各级价格、交通主管部门根据国家有关法律、法规查处。价格、交通主管部门违反本细则有关规定的，由上级主管部门予以纠正。
第二十六条 本实施细则自2005年5月31日起实施。
第二十七条 本细则未尽事宜按《汽车运价规则》的有关规定执行。
第二十八条 城市公共交通、出租汽车客运运价规则另行制定。
第二十九条 本细则由重庆市物价局、重庆市交通委员会按各自职能解释。
附表一
重庆市公路汽车旅客运价表
单位（元/人千米）
客车类型
客车等级
高等级
公路运价
座席客车
大中型
普通（基本运价）
0.12
中级
0.17
高一
0.21
高二
0.24
高三
0.29
小型
普通
0.13
中级
0.17
卧铺客车
大型客车
普通
0.19
中级
0.23
高一
0.26
附表二
计件物品重量折算表
序号
品 名
计量单位
计费重量（千克）
1
未拆散的自行车
辆
50
2
残疾人轮椅
辆
30
3
残疾人车
辆
100
4
各种儿童座车
辆
5—15
5
儿童脚踏车
辆
10
6
未拆散的缝纫机
台
50
7
摩托车50型
台
150
8
摩托车70型
台
200
9
摩托车125型
台
250
10
摩托车145型
台
300
11
三轮摩托车
台
350
12
36厘米（14英寸）以下电视机
台
30
13
41—43厘米（16—17英寸）电视机
台
50
14
46厘米（18—25英寸）电视机
台
80
15
74厘米（29英寸）电视机
台
100
16
饮水机
台
20—50
17
单缸洗衣机
台
50
18
双缸洗衣机
台
100
19
未拆台扇
台
20
20
未拆落地扇
台
40
21
微波炉
台
20
22
柜式空调
台
200
23
分体式空调
台
150
24
窗式空调1P
台
80
25
窗式空调1.5P
台
100
26
音箱
对
40
27
音箱60公分以上
对
60
28
电脑14英寸
套
50
29
电脑17英寸彩显
套
70
30
复印机
台
100
31
单门冰箱
台
100
32
双门冰箱
台
150
备注：1、以上物品系指随旅客同车到达目的地的行李或物品。其它货物托运不得参照执行。
2、托运以上物品均按比例计算计收运费，不扣除旅客免费携带的重量。
3、每100千克=承运里程票额的2倍。
国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定
国家税务总局
国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定
国税地[1989]89号
1989-08-23国家税务总局
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条的有关规定，结合煤炭企业用地的特点，现对中国统配煤矿总公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司所属的煤炭企业征免土地使用税问题，规定如下:
一、煤炭企业的矸石山、排土场用地，防排水沟用地，矿区办公、生活区以外的公路、铁路专用线及轻便道和输变电线路用地，火炸药库库房外安全区用地，向社会开放的公园及公共绿化带用地，暂免征收土地使用税。
二、煤炭企业的塌陷地、荒山，在未利用之前，暂缓征收土地使用税。
三、煤炭企业的报废矿井占地，经煤炭企业申请，当地税务机关审核，可以暂免征收土地使用税。但利用报废矿井搞工商业生产经营或用于居住的占地，仍应按规定征收土地使用税。
四、除上述各条列举免税的土地外，其他在开征范围内的煤炭生产及办公、生活区用地，均应依照规定征收土地使用税。
五、对于直接用于煤炭生产的占地，在1990年底前，暂按当地规定的适用税额的低限征收土地使用税。对煤炭企业的其他占地，仍按当地规定的适用税额征收土地使用税。
六、煤炭企业依照上述规定缴纳土地使用税，确实仍有困难的，按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条的规定办理。
地方煤炭企业土地使用税的征免划分问题，由各省、自治区、直辖市税务局参照上述规定具体确定。
国家税务总局
一九八九年八月二十三日
