酒泉市人民政府关于印发酒泉市城镇职工生育保险暂行办法的通知

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黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市中小企业及农户小额信贷管理办法（试行）的通知



哈政办综〔2006〕31号



各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、 局：

　　经市政府同意，现将哈尔滨市金融工作领导小组办公室制定的《哈尔滨市中小企业及农户小额信贷管理办法（试行）》予以转发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十日



哈尔滨市中小企业及农户小额信贷管理办法（试行）


（哈尔滨市金融工作领导小组办公室　二○○六年三月二十日）


　　第一章　总　　则

　　第一条　为切实解决中小企业和农户融资难题，加快社会主义新农村建设，促进区、县（市）经济持续、快速、健康发展，特制定本办法。

　　第二条　小额信贷是整合各区、县（市）政府组织优势、商业银行的资金优势和担保中心的风险分担优势，向各区、县（市）农户和中小企业提供小额有偿有息的信贷资金，以帮助中小企业和农户实现可持续发展的一种全新的信贷方式。

　　第三条　小额信贷以区、县（市）域经济为重点，以中小企业和农户为对象，金融系统及财政、发展改革、农业等部门应密切合作，各司其职，推动小额信贷健康、有序发展。

　　第二章　组织推进机构与职责

　　第四条　市政府金融工作领导小组办公室（以下简称“市金融办”）负责协调推进全市小额信贷工作， 各区、县（市）政府、市商业银行和市民营企业担保中心要成立相应的推进小额信贷业务的机构，配备人员，确保业务上的协调与配合。

　　第五条　市金融办的主7要职责：

　　（一）制订全市小额信贷总体实施方案，拟订小额信贷有关规定及管理办法等；

　　（二）组织对小额信贷进行政策调研，总结交流经验；

　　（三）宏观指导和监督检查各区、县（市）政府和有关部门贯彻执行有关小额信贷的方针、政策，小额信贷业务工作和各项规章制度的执行情况。

　　第六条　各区、县（市）政府的主要职责：

　　（一）将一定数量的财政资金存入市民营企业担保中心,作为开展小额信贷业务的担保基金来源之一。各区、县（市）的担保金统一“打捆”使用，共同承担小额信贷担保净损失额的50%。不受担保金出资额度限制，综合使用扩大倍数后的担保金，不单独核算各区、县（市）的担保金额度；

　　（二）负责组建小额信贷融资服务中心，作为区、县（市）政府小额信贷的融资平台，依法提供中小企业及小额农户贷款的资源、信息及资金需求，建立企业、乡（镇）、村与哈尔滨市商业银行及市民营企业担保中心的联系；

　　（三）负责中小企业贷款项目的组织、推荐及贷款全过程的跟踪监督；

　　（四）负责组建中小企业信用协会和农户联保小组，负责区域内中小企业信用评定，组织区域内有资金需求的中小企业进行联保；

　　（五）利用各种媒介对小额信贷进行宣传，使中小企业及农户了解小额信贷的相关政策和规定；

　　第七条　市商业银行的主要职责：

　　（一）根据全市担保能力和信用情况授予一定期限的小额信贷综合授信额度；

　　（二）按担保基金放大倍数提供小额信贷融资服务，其中,对中小企业贷款按照担保基金的5倍发放贷款，对小额农贷按照担保基金的6倍发放贷款；

　　（三）为中小企业及农户提供项目融资、财务咨询和市场营销策划增值服务。

　　第八条　市民营企业担保中心的主要职责：

　　（一）建立覆盖各区、县（市）的担保网络体系，为区、县（市）推荐的中小企业贷款和市商业银行发放的农户小额贷款提供担保。

　　（二）提高担保基金的放大倍数，其中，对中小企业的担保按担保金的5倍予以担保；对农户小额贷款的担保按担保金的6倍予以担保。

　　（三）承担小额信贷担保净损失额的50%。

　　第三章　小额农户贷款

　　第九条　小额农户贷款是指以农户为借款对象,针对农户在生产和经营过程中的资金需求而提供的贷款。贷款可用于满足农户从事种植业、养殖业、农产品加工服务业、农机具租赁等与农业相关的生产经营所产生的资金需求。

　　第十条　借款人的基本条件

　　（一）有固定住所、有当地常住户口或有效居住证明，具有完全民事行为能力，身体健康的自然人；

　　（二）年龄在18周岁以上，借款人年龄加借款期限不超过65年；

　　（三）无赌博、酗酒等不良嗜好，遵纪守法，没有违法、违纪行为；

　　（四）个人负债较少；

　　（五）收入稳定，具有归还贷款本息的能力；

　　（六）家庭和睦、劳动能力较强。

　　第十一条　贷款的金额、期限、利率

　　（一）小额农户贷款额度起点为1000元，最高不超过5万元（含5万元）；

　　（二）贷款最长期限为3年（含3年）。其中，种植业贷款最长期限为1年（含1年），养殖业贷款期限最长不超过3年（含3年）；

　　（三）实行优惠的利率政策，贷款利率上浮幅度不超过基准利率的40%。

　　第十二条　贷款的担保方式小额农户贷款由市民营企业担保中心提供担保，农户采取5户联保的方式作为反担保，担保费率为0.8％/年。

　　第十三条　贷款的还款方式利随本清或分期还款等方式。

　　第十四条　贷款的流程

　　（一）指定专业支行，派驻工作人员市商业银行下设2个农贷中心，其中设在利民开发区支行的农贷中心负责呼兰、松北2个区以及巴彦、木兰、通河3个县（市）农贷业务；设在阿城支行的农贷中心负责其他区、县（市）农贷业务。2个农贷中心分别向所负责的区、县（市）派驻工作人员。

　　（二）确定发放贷款的乡（镇）、村由各区、县（市）政府确定发放贷款的乡（镇）、村，并明确各乡（镇）、村发放农贷的负责人，配合市商业银行工作人员开展工作。

　　（三）开展贷前调查工作由各乡（镇）、村指定的负责人协助市商业银行工作人员开展对小额农贷业务贷前调查工作，了解借款人基本情况、担保情况、还款能力等方面的信息，确定贷款的发放额度。

　　（四）发放贷款贷款审批后，市商业银行与乡（镇）、村指定的负责人确定贷款的发放时间和地点，集中发放贷款。

　　（五）贷款的归还贷款到期前，各乡（镇）、村指定的负责人按市商业银行的通知，将归还贷款的时间和地点通知农户并协助市商业银行的工作人员回收贷款。

　　第十五条　小额农户贷款实行“即贷即保”和“备案制”市商业银行按约定发放小额农户贷款后，市民营企业担保中心予以担保并每季度确认一次，同时实行贷款、担保资料“一表制”。小额农户贷款不需要各区、县（市）政府推荐。市商业银行按约定发放小额贷款后，市民营企业担保中心予以担保并每季度确认一次，同时实行贷款、担保资料“一表制”。市民营企业担保中心以书面形式通知各区、县（市）政府，予以备案。

　　第四章　中小企业贷款

　　第十六条　中小企业贷款是指以各区、县（市）的中小企业为借款对象,针对企业生产经营过程中的资金需求而提供的贷款。贷款包括流动资金贷款和临时性周转资金贷款。

　　第十七条　借款人的条件借款人为具有独立法人资格的中小企业，应同时具备以下条件：

　　（一）有经工商部门年检的营业执照（特殊行业应提供特殊行业经营许可证），总资产在5000万元以下，独立核算、自负盈亏、具有持续正常经营能力；

　　（二）有组织机构代码证和中国人民银行核发的《贷款卡》；

　　（三）资产负债率原则上不超过60%，经营活动现金流量大于零；

　　（四）经营活动合法、合规，符合国家产业政策和市商业银行信贷支持原则，最近2年没有违法违约经营记录及重大民事、经济纠纷；

　　（五）主营产品有市场、有效益、有信誉；

　　（六）具有还款能力和还款意愿。

　　第十八条　贷款金额、期限及利率

　　（一）贷款金额：中小企业贷款额度起点为50万元，上限为500万元（含500万元）；

　　（二）贷款期限：流动资金贷款期限为1年（含1 年）以内，临时周转贷款最长期限不超过6个月（含6个月）；

　　（三）贷款利率：贷款利率上浮幅度不超过基准利率的40%。

　　第十九条　借款申请人须提供的书面文件

　　（一）借款申请书和借款担保申请书（包括借款用途、金额、期限、还款来源、还款方式、反担保措施、借款人声明等）；

　　（二）经年检的营业执照（特殊行业需提供特殊许可证）；

　　（三）组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、贷款卡；

　　（四）法人代表身份证及户口复印件和个人简历；

　　（五）借款企业章程或股东出资协议、联营协议；

　　（六）财务报表、验资报告；

　　（七）反担保有关证件；

　　（八）市商业银行和市民营企业担保中心需要的其他资料。

　　第二十条　贷款的担保市民营企业担保中心为借款人提供担保，借款人向市民营企业担保中心提供反担保，担保费率为1％-1.5%/年之间。

　　第二十一条　反担保种类包括房产抵押、土地使用权抵押、通用设备抵押、企业（第三者）信用保证、股权质押、股权联保质押等。以股权联保质押方式提供反担保的贷款采取以下操作流程：

　　（一）由各区、县（市）小额信贷融资服务中心在自愿组合的基础上，组织有融资需求的3户以上的企业（合计注册资金不低于300万元）成立中小企业信用联盟，信用联盟的成员将企业全部股权在哈尔滨股权登记托管中心集中登记托管；

　　（二）登记托管中心接受企业委托完成股权登记托管后，为企业出具股东登记名册，并向企业股东统一出具股权证持有卡；

　　（三）中小企业信用联盟与市民营企业担保中心签订协议，将联盟成员的股权质押给市民营企业担保中心作为反担保，并在股权登记托管中心办理股权质押备案，联盟成员的股权质押反担保合同自在登记托管中心质押备案之日起生效；

　　（四）登记托管中心受理双方股权质押备案申请后，向股权质押双方当事人出具《股权质押备案通知单》；

　　（五）企业信用联盟中一家企业发生贷款业务，其他企业均以其质押的股权承担连带责任。若贷款企业按时还款，企业的连带责任自动解除；若贷款企业不能按期还款，市民营企业担保中心有权通过股权转让、拍卖等方式处置所质押的股权。

　　第二十二条　中小企业贷款操作流程

　　（一）各区、县（市）组建小额信贷融资服务中心，负责中小企业贷款项目的组织和推荐；

　　（二）组织成立中小企业信用协会，该协会负责对会员企业进行自律管理，提升企业信用水平，协助协会成员组建信用联盟及申请股权联保质押；

　　（三）借款申请人向所在区、县（市）小额信贷融资服务中心申请担保、贷款推荐函；

　　（四）借款人持小额信贷融资服务中心的担保、贷款推荐函向市民营企业担保中心和市商业银行提出担保、借款申请；

　　（五）市商业银行与市民营企业担保中心的工作人员根据借款人的申请对企业进行联合贷前调查，确定贷款是否符合市商业银行和市民营企业担保中心的担保、贷款条件；

　　（六）担保、贷款审批同意后，由市民营企业担保中心向市商业银行出具担保函；

　　（七）市商业银行发放中小企业贷款。

　　第二十三条　简化流程，提高工作效率金额在200万元以下的中小企业贷款实行“即保即贷”模式，即市民营企业担保中心与市商业银行实行“联审联办”，共同对企业进行考察、审核，凡市民营企业担保中心出具担保函的，市商业银行随即办理发放贷款手续。

　　第五章　奖励与惩罚

　　第二十四条　建立小额信贷目标管理责任制。目标管理与贷款发放规模、还款率、回收再贷率和贷款的效益挂钩，实行市对各区、县（市），各区、县（市）对乡（镇）、村的层层量化考核办法。

　　第二十五条　对实施小额信贷目标管理责任制成效显著的区、县（市），市政府将给予一定的奖励；对实施小额信贷目标管理责任制成效显著的乡（镇）、村，将由区、县（市）政府给予一定的奖励。对实施效果差的区、县（市）及乡（镇）、村，给予通报批评。

　　第六章　附　　则

　　第二十六条　本办法试用期为一年。

　　第二十七条　本办法自下发之日起执行，由市金融办负责解释。


贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


黔东南府办发〔2004〕99号

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关于印发州人民政府办公室工作规则的通知



州人民政府办公室各科室：
　　《州人民政府办公室工作规则》已经秘书长办公议会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　 二OO四年八月四日





州人民政府办公室工作规则


　　为切实加强办公室内部管理，建立健全高效优质的运行机制，不断提高工作效率，使办公室工作更加适应于新形势下政府工作的需要，更好地服务于全州各项建设事业，特制定以下工作规则。
　　一、会议制度
　　（一）州人民政府办公室党组会议制度
　　1、州人民政府办公室党组会议（简称办公室党组会议）由州人民政府办公室党组成员组成，必要时综合科、政保科主要负责人列席。会议由办公室党组书记主持。会议定期或根据情况临时召集。
　　2、会议任务。①研究州政府办公室机构设置、人事问题和对工作奖惩；②研究党务工作；③召开民主生活会。
　　3、与会人员要注意保密，不得泄漏会议研究事项和与会人员意见。
　　4、坚持按管理权限和正常程序办事，民主决策，实事求是。对重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。
　　5、会议决定的重要事项要形成纪要，由党组书记签发或由党组书记委托的党组成员签发。
　　（二）州人民政府秘书长办公会议制度
　　1、州人民政府秘书长办公会议每月举行一次，由正、副秘书长出席，必要时办公室有关科室负责人列席。会议由秘书长召集和主持，秘书长外出，由在家主持工作的副秘书长召集和主持。
　　2、会议议题。由主持人确定，副秘书长可以提出会议议题建议。会议任务：传达贯彻州委、州政府重要会议精神；研究落实州政府领导的工作指示；研究公务员年度考评和办公室其它重大工作事项；研究州政府办公室与有关部门重要协调工作。
　　3、会议纪律。按时开会，与会人员不得无故缺席、迟到和早退；按预定的议题举行会议，不临时动议，不讨论与议题无关的问题。
　　4、会议确定的重要事项要形成纪要，由秘书长或经秘书长委托的主持人签发。
　　5、会议组织工作。会议日期和议题一般在开会前一天通知；会议讨论的文件和材料，由综合科或有关科室准备；会议决定事项，由有关科室督促落实。
　　二、文秘工作制度
　　（一）履行文件登记、编号、分发、传阅、借阅、存档、销毁有关程序手续。
　　（二）中央、国务院和省委、省政府下达的机要文件由专人收文登记，由秘书长签署处理。
　　（三）严格公文处理程序，对不符合公文处理规定、程序的，一律不予受理，原文退回。
　　（四）抄送、抄报和一般简报、资料等不宜直接呈送领导同志传阅的，由综合科、信息科、业务科室根据情况综合处理。
　　（五）文件传阅要及时，随传随送，不能延误，当天阅后当天收回，至迟不得超过三天。文件不得置于办公桌面和带回家。
　　（六）收发室和文印室为机要重地，无关人员严禁入内。
　　（七）外单位查阅州政府档案文件，须持单位证明，并经办公室负责人批准方可查阅。
　　（八）阅览室的书籍、报刊、资料要严格履行借阅手续。
　　（九）不承担外单位要求打印或复印文件，特殊情况要经办公室或文书科负责人同意。不准打印私人资料。
　　（十）文件打印要讲究规格，提高效率和质量，注意节约。
　　三、印章管理制度
　　（一）州人民政府和办公室公章由秘书长指定专人管理。
　　（二）用印必须登记。注明用印事由，用印数量，用印批准人。
　　（三）基层单位和部门上中央、省跑项目、资金需加盖州人民政府印章，要请示州长、副州长或秘书长；加盖办公室印章要请示秘书长或副秘书长同意。
　　四、学习制度
　　（一）实行集中与自学相结合的学习制度，集中学习每月不少于一次。
　　（二）全体职工必须自觉参加学习活动，有事须提前请假，不得无故缺席。
　　（三）遵守学习纪律，认真领会精神，不得随便进出，不准交头接耳，不准看与学习内容无关的报刊。
　　（四）坚持理论联系实际，学习中或学习后，每位同志要结合本科本职工作交流心得体会，必要时写出书面心得。
　　（五）坚持做好学习记录，参加学习情况将作为职工年度考评的重要依据之一。
　　（六）鼓励干部职工自费参加在职学历教育学习。经批准的，可报销定期赴州外接受面授或考试的往还车船（不包括飞机）费。
　　五、请假制度
　　（一）办公室工作人员要自觉遵守纪律，按时上下班，不准迟到和早退。上班实行签到制，每月公布一次出勤情况。由政保科具体负责考勤工作。
　　（二）办公室工作人员有事必须请假，一天以上要写请假条，并按分级管理的原则审批。副科长以下工作人员请假时间在两天之内的，由科室主要负责人或　　主持工作的副职批准；超过两天的由科室主要负责人或主持工作的副职签署意见后报分管副秘书长或秘书长批准。
　　（三）科室主要负责人或主持工作的副职请假，由分管副秘书长或秘书长批准。
　　（四）职工因病治疗或休养，需请病假的，须医院开具证明（急诊除外）方予准假。
　　（五）婚、产、计划生育手术、丧、探亲、公休假，按有关政策执行。
　　（六）各科室安排人员休假时，必须在保证完成任务的前提下，统筹考虑，轮流进行。
　　（七）职工获准假后，应搞好工作移交，科室负责人要及时安排人员代岗。
　　（八）请假期满后要及时回单位上班，若因特殊情况需要续假的，须经领导批准。
　　六、接待工作制度
　　（一）接待原则和要求
　　1、接待要热情周到，厉行节约，不铺张浪费。接待人员要衣着整洁，热情大方，遵守纪律，文明礼貌。
　　2、接待工作原则上由州政府办公室行政科具体负责，对口业务科室配合接待。要尽量减少陪同人员，不允许客少主多。陪同人员应控制在1—3人。
　　3、严格接待审批程序。确因工作关系需要接待客人，由接待人员（或科室）向秘书长或分管的副秘书长请示同意后，由接待（或陪同）人员到行政科办理接待手续按标准接待。
　　4、出差途中就餐原则上不予报销。
　　5、接待馈赠礼品，必须经秘书长同意，由行政科具体办理。
　　6、报销及结帐办法。在指定地点接待，由行政科统一结帐，严禁现金结帐；在非指定地点及其他情况下接待客人，一律以现金结帐。接待报销或结帐，票据必须有经办（或陪同）人签字，由行政科审核后，送秘书长或分管后勤的副秘书长签字方予报销。
　　（二）接待范围。各县党委、政府负责同志，县政府办公室主任、副主任；外来地州级以上政府及其办公厅（室）负责同志；国家和省安排的外宾；州长、副州长、秘书长指示接待的客人。
　　（三）严格把握接待标准。具体标准由分管后勤的副秘书长商行政科视情况定。
　　七、财务管理制度
　　（一）严格执行国家有关法律、法规和财务制度，艰苦奋斗，勤俭节约，努　力提高经费使用效益。
　　（二）经费按照量入为出，保证重点，兼顾一般的原则安排使用，压缩不必要的开支。
　　（三）严格财务纪律，规范财务制度，及时准确完成财务工作。次月初行政科应将上月的各项活动情况，包括资金来源、支出情况、报表报告秘书长、分管后勤的副秘书长。
　　（四）建立健全办公室内部财务管理制度，及时发现和解决管理及活动中出现的问题，保证财务活动正常有序进行。
　　（五）加强办公室资产管理，实行固定办公设备使用登记制度，防止国有资产流失。
　　（六）各项收入必须及时入帐，并按财务管理制度严格管理；职工福利资金要单独建帐户，确保专款专用，并做到资金公开、帐目公开、使用公开。
　　（七）资金支出实行计划或预报审批使用制，支出须经秘书长或分管后勤的副秘书长签字同意，方可报销。
　　（八）购买物资或添置办公用品，由使用单位（或人）提出书面计划或申请，经批准后，由行政科具体经办。500元以上的采购须经秘书长或分管后勤的副秘书长同意；3000元以上的采购须经秘书长办公会议研究决定；一次采购资金达2万元以上的，由政府采购机构实行政府采购。采购各类物品，原则上由两人经办，票据必须签署经办人名，经行政或分管科室负责人核准后按有关规定签字报销。
　　（九）差旅报销应在出差人员返回单位一周内填单报销。州政府领导的差旅报销由工作人员填写，经协助工作的秘书长审核，秘书长或分管后勤的副秘书长签字报销；秘书长或副秘书长差旅报销由本人填写，经分管后勤副秘书长或秘书长签字报销；分管后勤的副秘书长差旅报销由秘书长审核签字报销；科室负责人差旅报销由分管秘书长审核，科室人员差旅报销由科室负责人或分管副秘书长审核，经分管后勤副秘书长签字报销。
　　（十）因公出差或购物借用公款，凭领导批准签字单到行政科借支。事后必须及时报帐。凡借支超出一个月未报帐冲帐的，财务室用工资抵扣办法逐步冲结借款；借款未结清的不再借支（以财务室欠款凭据为依据）。
　　八、物资管理制度
　　（一）购买各类物资，须经保管员验收签字。
　　（二）各类物资进出要实行登记，保管员每月底向秘书长或分管副秘书长报送一次报表。
　　（三）大宗物资和贵重物资使用必须经秘书长或分管副秘书长同意。
　　（四）电脑、电话机、办公桌椅、文柜等办公物资须经秘书长同意方能购买，发票须有使用单位签字方能报销。
　　（五）办公物资专项用途、专人保管，未经批准，任何人不得擅自挪用、外借或处置。
　　九、值班制度
　　（一）州人民政府办公室设立值班室，选派政治素质好、业务能力强的人员24小时轮流值班，明确值班领导。
　　（二）值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度，恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、热情服务。
　　（三）值班的主要任务是保证州政府与省政府、各县市政府及有关部门的联络畅通；随时了解、掌握州内重大情况和动态；负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；接收和办理值班电话、传真、信件等；及时向有关领导及有关部门报告紧急重大情况；协助领导处置紧急重大情况。
　　（四）值班工作要坚持有情必报、急时准确、安全保密的原则。紧急重大情况立即报告值班领导，经同意后上报省人民政府办公厅。
　　（五）本制度所称紧急重大情况有：
　　1、由各种原因可能引发或已经发生的暴乱、骚乱事件及苗头；
　　2、影响较大的群体性事件，包括罢工、罢教、罢课、罢市、罢驶；抗粮抗税；械斗、哄抢；上访、静坐、请愿、集会、游行；冲击党政机关及重要部门、进行打砸抢；堵塞铁路、干线公路和城市主要街道、中断铁路运输和干线交通；军地、军警、警民冲突等；
　　3、交通、矿山等各类事故；
　　4、影响恶劣的爆炸、杀人、纵火、抢劫、伤害、盗窃等案件；
　　5、看守所、拘留所、戒毒所等关押场所发生的在押人员集体脱逃或重要案犯脱逃、暴狱等重大案件；
　　6、重大自然灾害、重大疫情等事故；
　　7、其他紧急重大情况。
　　（六）报告紧急重大情况及处置过程中的信息传递，一般应采用传真或电子邮件，在夜间、周休日、节假日或情况特别紧急时，可先采用电话报告，但要及时补报文字材料。
　　（七）接报紧急重大情况处理程序
　　1、工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的办公室领导和分管处置该紧急重大情况的政府领导同志报告，根据领导批示、指示，向其他领导报告，并向有关部门传达领导的批示、指示精神。
　　2、在夜间和周休日接报紧急重大情况，应首先报告分管值班工作的办公厅室领导，按其要求报告有关领导同志。
　　3、凡向省政府报告的情况，应由州政府办公室主要领导审阅签发。
　　4、对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。
　　5、值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导同志和事故、事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。
　　6、接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导反馈情况，对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存并认真撰写好值班日志。
　　（八）值班人员要加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测能力，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。
　　（九）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对有关直接责任人予以行政处分。
　　1、值班人员不到位、值班人员脱岗和值班领导联系不上的；
　　2、值班人员工作作风简单粗暴，不使用文明用语的；
　　3、迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的；
　　4、未经核实，上报紧急重大情况信息与事实严重不符的；
　　5、在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
　　十、车辆管理使用制度
　　（一）办公室所有车辆必须随时随地保持车容整洁，车况良好，做到随叫随到。上班时间没有出车任务的，必须将车辆整齐停放在办公大楼院内，以备随时调用。下班时间，没有出车任务的，车辆一律入库，不得随意乱停乱放；有出车任务的，任务完成后，车子也必须及时入库。如违反规定，造成的损失由自己负责。
　　（二）小车主要保证州长、副州长、秘书长工作用车，各办（科室）确需工作用车，在可调派的前提下，经秘书长批准，由车管科统一调派。未经同意，私自动用或借用外单位车辆出车的，车管科不得核发油票和报销任何费用；引起的一切不良后果，由用（动）车人自行负责，并追究个人责任。
　　（三）驾驶员要坚决服从工作安排。若因车况不佳或其他原因，不能正常出车的，要提前报告车管科负责人。否则，不得以任何理由推诿拒派。
　　（四）车辆要定期保养和检修。保养、检修需修理和更换材料必须提前报告，经车管科主要负责同志签署意见并经秘书长或分管副秘书长同意，再到车管科登记和领取维修单，凭单到指定厂家修理。领用材料和修理金额在500元以下（含500元）的经车管科主要负责人同意，500—2000元的须经分管副秘书长同意，2000—5000元的由秘书长同意，5000元以上的须经秘书长办公会议研究决定。未经同意私自修理和领取材料的，财务不予报销。
　　（五）车辆行驶在外发生故障需要修理和购买材料，必须有同行领导和工作人员签字证明方能报销，未经允许和不按制度办事的不予报销。
　　（六）在凯里市城区一律不准购油，凭车管科油票加油（领导急用等特殊情况除外）。车管科要按车型耗油量及公里计算发油。车辆用油量和车辆维修费每月底前向秘书长和分管副秘书长报送一次报表。
　　（七）禁止将车辆拿给他人驾驶。严禁酒后驾车和公车私用。违反规定一经发现，将严肃处理。
　　（八）要严格遵守《道路交通安全法》等法律法规和制度，文明行车，安全驾驶，杜绝事故发生。
　　十一、会议室管理制度
　　（一）会议室要保持干净卫生，用后及时清扫，烟灰缸、痰孟要及时清倒，不准积留废渣污物。
　　（二）会议室管理人员要保证茶叶、开水供应。
　　（三）爱护公物，管好会议室公物财产。经常清点会议室物品，凡出现破损和遗失的要及时报告。
　　（四）会议室对外实行有偿使用。具体租金按行政科报经物价部门核准价格收取。凡不属于州政府和办公室召开的会议，一律按标准收取费用。
　　十二、工作守则
　　（一）严格按照职位说明书的要求履行岗位职责，遵守各项规章制度。
　　（二）办理事务严肃认真，一丝不苟，处理重大紧急事件迅速、准确，不漏办、不延误、不推诿扯皮。
　　（三）谦虚谨慎、严格要求自己，不借用领导名誉为个人办私事，不做影响州政府形象的事情。
　　（四）衣着整洁，举止大方，言行礼貌，树立良好的公务员形象。
　　（五）接待热情，态度端正。
　　（六）严格执行保密制度，不准无关人员翻阅文件资料，不准向无关人员泄露机密事项。
　　（七）同志之间、科室之间要精诚团结、密切协作，共同完成办公室的各项工作任务。
　　（八）厉行节约，注意节约用水用电，严禁铺张浪费。
以上工作规则自发文之日起执行。