关于印发再制造产品“以旧换再”试点实施方案的通知
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关于印发再制造产品“以旧换再”试点实施方案的通知
国家发展和改革委员会 财政部 工业和信息化部等
关于印发再制造产品“以旧换再”试点实施方案的通知
发改环资〔2013〕1303号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局），经信委（工信委、工信厅），商务厅（委、局），质量技术监督局，各再制造试点单位，各有关行业协会：
为贯彻落实循环经济促进法和国家“十二五”规划《纲要》精神，按照《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发〔2013〕5号）的要求，支持再制造产品的推广使用，促进再制造旧件回收，扩大再制造产品市场份额，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、质检总局决定组织开展再制造产品“以旧换再”试点工作。为规范推进有关工作，特制定《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》，现印发你们，请按照执行。
国家发展和改革委 财政部 工业和信息化部
商务部 国家质量监督检验检疫总局
2013年7月4日
再制造产品“以旧换再”试点实施方案
再制造是指将旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能。本方案所指的再制造产品是指境内旧品经过再制造过程并达到再制造要求，重新上市销售的产品。与制造新品相比，再制造可大幅节约能源、原材料和生产成本，降低污染物排放，有利于实现充分利用资源，保护生态环境的目的。
“以旧换再”是指境内再制造产品购买者交回旧件并以置换价购买再制造产品的行为。国家牵头选择汽车零部件等再制造产品，通过“以旧换再”的方式开展补贴推广试点，不仅有利于促进再制造旧件回收，拓展旧件来源，而且有利于扩大再制造产品影响，支持再制造产品市场推广，实现再制造产业规模化、规范化发展。
一、实施范围和补贴方式
再制造产品“以旧换再”试点推广工作遵循“手续简便、直接补贴、安全高效”的原则。
国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局将再制造试点企业生产的部分量大面广、质量性能可靠、节能节材效果明显的再制造产品纳入财政补贴推广范围。补贴种类由国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局确定，具体企业和产品型号采取公开征集方式确定。2013年，以汽车发动机、变速箱等再制造产品为试点，以后年度视实施情况逐步扩大试点范围。
对符合“以旧换再”推广条件的再制造产品，中央财政按照其推广置换价格（再制造产品销售价格扣除旧件回收价格，下同）的一定比例，通过试点企业对“以旧换再”再制造产品购买者给予一次性补贴，并设补贴上限。具体补贴比例、补贴上限和推广补贴数量在“以旧换再”推广企业资格公开征集公告中明确。中央财政对每类推广再制造产品的补贴，原则上不超过5年。
二、推广产品应具备的条件
（一）出厂再制造产品质量达到原型新品标准，具备由依法获得资质认定（CMA）的第三方检测机构（或原型产品制造授权方）出具的性能检测合格报告，产品合格证的质保期不低于原型新品；
（二）价格竞争力强，产品扣除旧件后的置换价格不超过原型新品的60％；
（三）节能节材效果良好，再制造产品的再制造率（按重量计）达到65％以上；
（四）质量性能可靠，再制造产品有明确的生产标准和规范，已发布国家标准的，应当执行不低于国家标准的生产标准；
（五）符合法律要求，使用明确的再制造产品标识；
（六）具有唯一可识别且不可消除涂改的物品编码等可追溯标识，外包装和本体上按要求加贴“再制造‘以旧换再’推广产品”标识和字样（见附件1）；
（七）公开征集公告规定的具体产品其他要求。
三、“以旧换再”回收旧件应具备的条件
（一）旧件来源须为消费者自用等清晰可查来源，符合国家法律法规要求，并有相关证明；
（二）交回旧件需与回收推广企业再制造试点验收公告目录公布产品的型号一致。
四、推广企业应具备的条件
（一）在中国大陆地区注册，具有独立法人资格；
（二）在中国大陆地区具备独立再制造生产线并规模化生产；
（三）推广企业作为再制造产品质量的责任主体，应通过国家发展改革委或工业和信息化部组织的再制造试点验收及ISO9001质量体系认证，符合国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、质检总局制定的《再制造单位质量技术控制规范》（发改办环资[2012]191号），售后服务网络完善，具有履行约定的生产及服务的能力；
（四）推广企业对再制造产品实行联单管理（格式样表见附件2），建立再制造产品销售及用户信息管理系统，能按要求提供相关信息；
（五）推广企业及其产品授权方应在特约经销商处设立特殊标志，并有义务向消费者明示再制造产品和国家补贴金额，保障消费者知情权；
（六）试点企业需签署“以旧换再”推广企业承诺书（格式见附件4），并向社会主动公开。
五、推广方式
再制造产品“以旧换再”工作由国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局组织实施，中央财政按照预拨和清算相结合的方式通过试点企业对“以旧换再”再制造产品购买者给予补贴。
（一）“以旧换再”试点企业的确定。国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局通过参照招标的公开征集方式确定再制造产品推广企业，签订推广承诺书，并向社会公布各推广企业再制造产品特约经销商名单、产品推广数量、中央财政补贴标准、试点企业承诺书等信息。
（二）试点企业再制造产品的销售。推广企业及其经销商对交回旧件的购买者，按照扣除中央财政补贴资金后的推广置换价格销售再制造产品，进行联单记录，同时按有关规定开具增值税发票。开具的增值税发票必须注明产品型号和数量。
（三）再制造产品推广数据的审核。循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门负责推广企业再制造产品推广数据（旧件回收数据、再制造产品销售数据，下同）的审核，推广企业对自身数据的真实性负责。每季度开始后的10个工作日内，推广企业汇总有关“以旧换再”推广情况（格式见附件3），报送所在地市级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门、财政部门审核；每季度开始后的第1个月底前，推广数据经省级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门、财政部门审核后上报国家发展改革委、工业和信息化部、财政部。
（四）“以旧换再”补贴资金的拨付。中央财政“以旧换再”补贴资金每年年初预拨到省，由试点企业所在地的市级财政部门在收到同级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门审核结果后的10个工作日内拨付试点企业。每年3月底前，市级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门、财政部门形成“以旧换再”再制造产品推广数量审核情况和补贴资金清算情况的报告，经省级循环经济发展综合管理部门、财政部门、工业和信息化主管部门核实后逐级上报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。国家发展改革委、工业和信息化部会同财政部审核确认后，财政部清算年度补贴资金。
（五）“以旧换再”实施情况的动态监控。每个月第10个工作日前，试点企业将上个月再制造产品推广数据及收到补贴资金数据等直接报送国家发展改革委、工业和信息化部、财政部，三部门对各试点企业“以旧换再”实施情况进行动态监控。
六、监督管理
（一）各级循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门要监督推广企业按照有关要求开展相关工作。地方循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门要做好“以旧换再”旧件回收和再制造产品推广情况的核实工作。地方财政部门要确保将补贴资金按时足额发放到推广企业。各级商务部门要支持推广企业利用现有商业网络（定点销售网点、维修网点等）设立再制造产品专柜，利用逆向物流开展“以旧换再”工作；除有关法规禁止交易的产品以外，允许列入公告范围的再制造产品特约经销商开展涉及“以旧换再”相关的旧件收集工作。各级质量监督相关部门要按照职责分工依法查处再制造产品质量违法行为。
（二）地方循环经济发展综合管理部门、工业和信息化主管部门要设立再制造产品“以旧换再”推广活动监督举报邮箱，对收到群众反映的有关问题要及时核实，依法转相关部门处理，并及时向国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等部门反馈。
（三）国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局将不定期组织开展再制造产品“以旧换再”推广专项核查。具体核查方案由国家发展改革委、财政部会同有关部门另行制定并组织实施。
（四）推广企业有下列情形之一的，国家发展改革委、财政部会同有关部门将视情节给予通报批评、扣减补助资金等处罚。情节严重的，由国家发展改革委、财政部会同有关部门公告取消企业再制造“以旧换再”推广资格。相关企业承担相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、提供虚假信息、骗取补助资金的；
2、推广产品的质量性能指标不符合原型新品质量标准要求或存在质量违法行为、发生质量安全事故的；
3、推广产品实际置换价格高于承诺推广价格的；
4、未按要求使用标识，或伪造、冒用标识，利用标识做虚假宣传，误导消费者的；
5、其他公开征集公告规定的违法违规行为。
（五）出具虚假报告和证明材料的相关机构，一经查实，依法承担相应法律责任。
（六）“以旧换再”再制造产品推广中央财政补助资金应当专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
本方案自发布之日起施行，由国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、质检总局按职责分工负责解释。
附件下载:
再制造产品“以旧换再”试点实施方案.doc
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201308/P020130826604900274194.doc
安顺市人民政府关于城镇消火栓建设管理的规定
贵州省安顺市人民政府
安顺市人民政府关于城镇消火栓建设管理的规定
安顺市人民政府令第2号
《安顺市人民政府关于城镇消火栓建设管理的规定》已于2001年12月17日经市人民政府第26次常务会议通过，现予公布。 于2002年3月1日起施行。
市长：陈海峰
2001年12月27日
第一条 为加快我市城镇公共消火栓建设步伐，尽快改变公共消火栓建设滞后状况，更好地保护公共财产和人民生命财产安全)，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、《城市消防规划管理规定》、《建筑设计防火规范》(DBJ16——87)规定，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内按上述法律、法规、规章规定负有并承担城镇消火栓的规划、设计、建设、管理、使用的单位和个人,均适用本规定。
城镇公共消火栓是指设置在城市给水管网上，供消防灭火使用的消火栓。
第三条 我市各级人民政府应将城镇公共消火栓建设纳入城镇总体规划和城镇消防规划，并负责组织有关部门实施。
第四条 有关部门在组织城镇道路建设时，应按国家标准建设城镇公共消火栓。公安消防机构耍加强对城镇道路消火栓建设的督促、检杳，确保城镇公共消火栓与其它城镇基础设施同步设计、同步施工、同步验收投入使用．
第五条 城镇公共消火栓的建设。应由建设单位将设计图纸、有关资料报经公安消防机构审核批难后，方可动工兴建.
第六条 城镇道路和公共消火栓建设项目竣工验收时，建设单位必须提前10日通知公安消防机构统一验收，验收合格后方可投入使用。
第七条 根据国家工程建筑消防技术标准、需要设置室外消火栓的新建、改建、扩建工程，设计部门应将室外消火栓的布置沿道路设置，使之能满足市政消火栓设置要求，列入市政消火栓管理范围。
第八条 建筑内部室外消火栓作为市政消火栓使用的，其栓体和连接管件由建设方提供，建设行政主管部门负贵安装，公安消防机构负责监督指导。
第九条 室外消火栓进水管道应按规定布置成环状，最小管道直径不应小于lOOmm，消火栓距路边不应超过2m，距房屋外墙不宜小于5m。
第十条 公安消防机构在进行建筑工程消防审核时，应根据市政消火栓的布置情况，提出合理审核意见，在市政消火柱保护范围内,用水量不超过１５升／秒时，可不再设室外消火柱。
第十一条 消火栓的采购应采用质量符合国家标准的合格产品，安装应符合消防要求，禁止使用未经国家消防产品检验机构检验合格的消火栓。
室外地上式消火栓应有一个直径１５０mm或IOOmm和两个直径为65mm的栓口。
第十二条 城镇供水企业应对城镇公共消火栓实行编号、建档管理。并建立定期维修制度，确保消火栓的维护工作落到实处；公安消防机构应对公共消火栓定期检查，发现问题及时通知供水企业进行维修；供水企业应在接到维修通知后24小时内组织力量修复，修复完工后及时通知公安消防机构进行复查验收。
第十三条 建没行政主管部门每年应在城市建设维护费中列支一定数额的经费，作为公共消火栓维护费，专款专用。
第十四条 城镇公共消火栓周围围2m范围内不得设置摊位、门面、花台等影响消火栓使用的障碍物，设置道路护栏应能保证消防车吸水管的正常使用。
第十五条任何单位和个人除抢险救援、市政用水和消防演练外，不准擅自使用城镇公共消火栓。
第十六条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、埋压、圈占市政消火栓，并有权制止或举报损坏或者擅自挪用、拆除、埋压、围占市政消火栓的行为。
在城镇建设、维修、改造等过程中，可能影响消防队灭火救援时，相关部门、单位必须事先通知当地公安消防机构，并采取有效措施，以确保消防工作的顺利进行。
第十七条 违反消防管理规定的单位和个人，由公安消防构依据有关法律法规予以处罚，对构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十八条 本规定由市公安消防支队负责解释。
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市重大食品安全事故应急救援预案的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
泰政办发[2006]5号泰安市人民政府办公室关于印发泰安市重大食品安全事故应急救援预案的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
《泰安市重大食品安全事故应急救援预案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年三月十四日
泰安市重大食品安全事故应急救援预案
为有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地降低重大食品安全事故造成的损失，保障公众身体健康与生命安全，根据《国务院突发公共事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》（国函〔2005〕52号），结合我市实际，制定本预案。
一、应急救援范围
本预案适用于在食品生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，对人体健康构成潜在的重大危害、造成伤害人数20人以上或出现死亡病例、造成严重社会影响的重大食品安全事故。
二、应急指挥机构及其职责
（一）设立泰安市重大食品安全事故应急救援指挥部。 指挥部由市政府分管副市长任指挥，市政府分管副秘书长（办公室副主任）、市食品药品监管局局长、事故发生地县（市、区）政府主要负责人任副指挥，成员由市经贸委、公安局、监察局、财政局、农业局、卫生局、环保局、畜牧办、工商局、质监局、食品药品监管局分管负责人组成，负责统一领导、组织协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处理建议和工作报告等。
（二）指挥部下设办公室。 主任由市政府分管副秘书长（办公室副主任）担任，副主任由市农业局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局分管副局长担任。负责落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；督促各县（市、区）、各单位做好应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；协调解决事故应急救援工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；向上级部门、市政府、市应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；为新闻机构提供有关信息，必要时接受媒体专访；完成市应急指挥部交办的其他任务。
（三）指挥部成员单位职责。
市食品药品监管局负责市应急救援指挥部办公室日常工作，组织协调应急救援工作，收集相关信息，分析事故动态，搞好预测预防。
市农业局负责对重大农产品质量安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作。
市质监局负责对食品生产加工环节造成重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作，依法对生产加工环节导致重大事故的可疑食品进行封存。
市工商局负责对食品流通环节造成重大食品安全事故的调查处理工作，依法对流通环节导致重大事故的可疑食品进行封存。
市卫生局负责重大食品安全事故中的医疗救治，依法组织对餐饮业等消费环节造成的重大食品安全事故进行调查处理和相关技术鉴定等工作。
市环保局负责重大食品安全事故现场环境因素的应急检测工作;参与由于有毒有害化学品污染而造成的重大食品中毒事故的调查。
市经贸委负责协助有关部门对屠宰加工环节及流通领域中重大畜产品质量安全事故的调查处理工作。
市畜牧办负责畜禽宰前、宰后及流通过程中的检疫监督，负责兽药、饲料的安全控制及上述安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作。
市公安局负责对重大食品安全事故涉嫌刑事犯罪案件的侦察工作；保护事故现场，维护现场秩序，保护现场群众和财产安全，保障救援道路的畅通。
市教育局负责协助有关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故进行调查以及组织应急处理工作。
市监察局负责对公务员和国家行政机关任命的其他人员，在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并做出处分决定。
（四）指挥部下设9个工作小组。
1、事故调查组。由市食品药品监管局会同市农业局、卫生局、工商局、质监局等部门组成，负责调查事故发生原因，进行相关技术鉴定，做出调查结论，组织协调相关职能部门实施应急救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。
2、事故处理组。由事故发生环节的具体监管部门为主，事故发生地县（市、区）政府配合，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
3、案件查办组。由事故发生环节的具体监管职能部门负责，迅速查办案件，追根查源，依法惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送公安部门查处。
4、医疗救治组。由市卫生局负责，事故发生地县（市、区）政府配合，组织开展医疗救治工作，并依法开展对重大食物中毒事故的卫生学原因调查处理，查明致病原因，提出救治措施。
5、专家咨询组。由市农业局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局、畜牧办等部门负责，为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害。
6、现场检测与评估组。由市应急救援指挥部组织有关专家综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。
7、综合组。由市食品药品监管局负责，汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。
8、后勤保障组。由事故发生地县（市、区）政府负责，组织供应事故应急救援所需物资及交通、通讯等其他后勤保障工作。
9、善后处理组。由事故发生地县（市、区）政府牵头，市民政局、劳动和社会保障局及有关保险机构参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
（五）县（市、区）应急救援指挥部及其职责。
重大食品安全事故发生后，事故发生地县（市、区）政府要紧急成立重大食品安全事故应急救援指挥部，在上级应急救援指挥机构的指导和本级政府的领导下，组织和指挥本地区的重大食品安全事故应急救援工作。
三、事故报告
（一）报告制度。 有关部门要加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管，收集、掌握食品安全的有关动态信息，建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析和公布对公众健康存在危害的安全隐患。市食品药品监管局会同市农业、卫生、工商、质监、畜牧等有关部门建立统一的重大食品安全事故监测、报告与预警网络体系，建立、健全重大食品安全事故报告制度，包括：重大食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。县级政府食品安全监管部门应当按照重大食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。
（二）责任报告单位。
（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
（2）食品检验机构以及与食品安全有关的单位；
（3）重大食品安全事故发生（发现）单位；
（4）下级食品安全监管部门和有关部门及单位。
（三）举报制度。 任何单位和个人有权向市政府有关部门举报重大食品安全事故和隐患以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全监管职责的行为；任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
市政府有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报相关部门对举报事项进行调查处理。
（四）报告时限。 重大食品安全事故发生（发现）后，单位负责人应立即向当地政府、市食品安全监管部门及相关部门报告。下级政府和市食品安全监管部门及相关部门接到报告后，应采取积极救援措施并立即向市政府（电话：6991536）报告，市政府根据情况需要决定向省政府报告。
四、应急救援体系
事故发生地就近的综合性医疗机构为第一应急救援力量，所在县市区综合性医疗机构为第二应急救援力量，负责实施医疗救护。各级食品药品监管、农业、工商、质监、畜牧等部门分别成立应急救援组织机构。
五、应急救援程序
（一）接到重大食品安全事故报告后，市重大食品安全事故应急救援指挥部根据救援需要，决定启动市重大食品安全事故应急救援预案，并立即赶赴现场组织指挥；指挥部办公室组织相应工作小组迅速开展工作，向有关部门、毗邻或可能涉及的县（市、区）相关部门通报情况，组织、协调、落实应急救援措施，协调市政府有关部门和事故发生地政府开展应急救援工作。
（二）根据工作职责，有关职能部门立即进行调查确认，对事故进行评估，按规定向上级报告事故情况，提出应急处理工作建议。
（三）市卫生局组织医疗机构实施医疗救护；有关职能部门对可疑有毒有害食品及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施，做好事故现场的卫生防疫工作，进行现场卫生学和流行病学调查，并向指挥部报告调查结果。
（四）市公安局保护事故现场，维持现场治安，保障道路畅通。
（五）事故发生地县（市、区）政府负责调集救援物资，解决救援人员的后勤保障问题，做好事故受害人家属的安抚工作。
（六）公安部门对事故涉嫌犯罪的有关人员采取监控措施,防止逃逸。
（七）指挥部办公室及时向指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束现场救援的决定。
六、后期处置
（一）善后处置。 事故发生地县(市、区)政府负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。重大食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
（二）责任追究。 对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人，由行政监察或相关执法、监察部门依据有关法律法规和政策规定追究其责任。
（三）总结报告。 重大食品安全事故善后处置工作结束后，县级应急救援指挥部应及时总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送市政府和市应急救援指挥部办公室；办公室根据县级应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，研究制定改进应急救援工作的措施，并抄送市政府及有关部门。
七、其他
（一）各级人民政府及相关部门应当加强对广大消费者食品安全知识的宣传教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费者安全健康消费。
（二）重大食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级相关部门负责组织实施。
（三）市应急救援指挥部成员单位可根据本预案制定具体实施方案。
