甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定
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甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第5号
《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》已经1999年10月27日省人民政府第63次常务会议通过，现予发布施行。
省长 宋照肃
一九九九年十一月二十四日
甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定
第一条 为了在全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，使残疾人更好地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡符合国务院规定的残疾人标准、并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，户籍在本省的，享受本规定的优惠待遇；户籍不在本省的，可以享受本规定第十二条至第十五条的优惠待遇。
第三条 符合城镇、农村居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，应当确保纳入最低生活保障范围。残疾人本人的保障金，应当高于当地最低生活保障标准，具体数额由各地人民政府确定。
符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，由乡镇政府安排，实行集中或分散供养。符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
第四条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，在下岗分流中尽量避免安排残疾职工下岗。对只靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工，非因单位撤销、解散、停产、破产，一般不得安排下岗。下岗残疾职工的基本生活费应当高于下岗健全职工的发放标准，具体数额由各地人民政府确定。
第五条 农村残疾人除按《甘肃省实施残疾人保障法办法》的规定减免义务工、劳动积累工、村提留等社会负担以外，对其中已丧失劳动能力的，免收乡统筹费。
对纳税确有困难的残疾人户，经县（市、区）人民政府批准减征或免征农业税；经乡（镇）财政机关审核并报县（市、区）财政机关批准，减免牧业税和农业特产税。
第六条 各级人民政府应当把扶持农村有劳动能力残疾人的脱贫工作纳入扶贫开发规划和计划，在项目及资金安排上，予以优先照顾。
第七条 各级人民政府要积极创造条件，通过完善和新建特殊教育学校，普通学校增设特殊教育班、随班就读等多种形式，保证对适龄残疾儿童、少年实施学前和九年义务教育。教育行政主管部门对特殊教育在经费保障上予以优先照顾。学校对接受义务教育的残疾学生和生活确有困难的残疾人子女免收学费和杂费。
普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构要按照国务院《残疾人教育条例》的规定，招收符合国家录取标准的残疾学生。大中专院校在颁发奖学金、助学金时，优先照顾残疾学生。
第八条 各级人民政府有关部门、残疾人所在单位、各技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，有义务对残疾人进行就业前的各种技能培训；对符合培训条件的，优先录取；对经济困难的，减免培训费和其他费用。
第九条 工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，应当在15日内依法核发营业执照；对经营困难的，减免个体工商户管理费和市场管理费。有关部门在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
第十条 残疾人个人从事加工、修理、修配和其他劳务所取得的收入，免征增值税、营业税；独立从事生产、商业经营的，全年应纳税所得额在10000元以下（含10000元）的，减半征收个人所得税；月销售额达不到2000元的，凭残疾人证和县级以上残联证明，并经国税部门核准，免征增值税。
第十一条 残疾人凭残疾人证就医，乡（镇）卫生院免收挂号费。持县级以上残联证明的贫困、特困残疾人就医，县级以上医院减免10％的床位费、护理费和20％的手术费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。
第十二条 残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育馆（场）文化馆（室）、公园、动物园等场所。上述场所举办大型商业性文体活动时除外。
第十三条 盲人及各类一级残疾人凭残疾人证可免费搭乘市区内公共交通工具。入学、治病的凭残疾人证并持乡镇（街道、单位）的有关证明，在本省范围内乘坐公路客运车辆或船舶，半价收取车船费，并准予免费携带随身的辅助器具。
第十四条 执法部门应当优先受理和执行残疾人告诉、申诉和申请的案件。律师事务所、公证处、基层法律服务所，应当优先为残疾人提供法律服务和法律援助。
第十五条 盲人读物邮件，邮政部门应当免费寄递。
第十六条 拆迁残疾人房屋时，应当本着方便残疾人生活的原则妥善进行安置。发放拆迁临时补助费和停业补助费时，对贫困、特困残疾人要比规定标准提高20％。贫困、特困残疾人需要产权调换安置的，在差价结算方面给予适当优惠。
第十七条 残疾人家庭安装电话、有线电视专用线、水表、煤气等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭其残疾人证减免30％的初装费、安装费、煤气管网建设集资费。
第十八条 城镇残疾人的配偶及其子女属农村户口，具备下列条件之一的，由本人提出申请，经县以上残联审核，报所在地（州、市）计划部门按照农转非户口的有关规定安排专项指标，公安部门给予办理落户手续。
（一）因公致残、生活不能自理的；
（二）被省、部级以上机关授予劳动模范等荣誉称号的；
（三）在国家或国际体育比赛中获得金、银、铜牌奖的；
第十九条 各市、州（地区）所在地及旅游城市新建、扩建、改建城市道路、大型公共建筑和居住区时，应当按照国家有关方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计和建设。建设、规划行政管理部门对不按规范要求进行设计或施工的，不予发放建设规划许可证、施工许可证和竣工验收合格证。
县（市、区）、乡（镇）所在地可根据当地实际情况逐步实施无障碍设计和建设。
第二十条 各地原定优惠政策低于本规定标准的，以本规定为准。
第二十一条 本规定实施中的具体应用问题，由省残疾人联合会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
吉林省地名管理规定
吉林省人民政府
吉林省地名管理规定
吉林省人民政府令
（第142号）
《吉林省地名管理规定》已经2002年9月17日省政府第58次常务会议通过，现予公布，自2002年12月1日起施行。
省长 洪虎
二00二年十月八日
吉林省地名管理规定
第一章 总 则
第一条 为了适应经济建设和社会发展的需要,加强对地名的管理,根据国务院《地名管理条例》,结合本省实际情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内地名的命名、更名、使用、标志设置、档案管理以及与之相关的管理活动。
第三条 本规定所称的地名包括:(一)行政区划名称;(二)山、河、湖、沟、湾、滩、潭、泉、泡、岛、平原、丘陵等自然地理实体名称;(三)居民小区、开发区、自然村(屯)、农林牧渔场等居民点名称和街路、胡同、广场、大厦、楼群等名称;(四)具有地名意义的铁路、公路、隧道、桥梁、涵洞、渡口、航道、水库、闸坝等构筑物、建筑物名称;(五)专业部门使用的具有地名意义的站、港、场名称以及风景区、游览区、自然保护区、古遗址、名胜古迹等名称。
第四条 按照国家和省的规定审批的地名为标准地名。
第五条 各级人民政府在制定城乡建设总体规划时涉及地名命名、更名的,由民政部门先行审核。
第六条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内地名管理工作。
县级以上人民政府的其他有关部门,应当按照各自的职责,配合民政部门开展地名管理工作。
第二章 地名的命名与更名
第七条 地名的命名和更名,除应当符合国家的规定外,还应当符合下列规定:(一)反映当地人文或自然地理特征;(二)省内著名的山脉、河流名称应当不重名,避免使用同音字;(三)县级以上行政区划名称的专用部分不得相同;(四)省内的乡级行政区划名称,同一乡级行政区划内的自然村(屯)名称,同一城镇内的街路、胡同、广场、居民小区名称,应当不重名,不使用同音字;(五)乡级行政区划、街道办事处的名称分别以乡级人民政府驻地居民点和街道办事处所在街路的名称命名;(六)新建和改建的城镇街路、居民小区的命名不用序数、新村、新街名称;(七)用字准确、规范,不用生僻字和字形字音容易混淆或者容易产生歧义的字;(八)法律、法规的其他有关规定。
第八条 地名命名、更名的审批权限和程序,按照下列规定办理:(一)行政区划的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理;(二)本省在国内外著名和涉及邻省(自治区)的山脉、河流、湖泊等自然地理实体,边境地区涉及国界线及载入边界条约和议定书中的自然地理实体以及居民地的命名、更名,由所在地县级人民政府提出意见,经市级人民政府同意后,报省人民政府审核,并由省人民政府上报国务院审批;(三)省内涉及两个以上市级行政区域的山脉、河流、湖泊等自然地理实体的命名、更名,由相关的市级人民政府提出意见,报省人民政府审批;(四)市级行政区域内涉及到两个以上县级行政区域自然地理实体的命名、更名,由相关的县级人民政府提出意见,报市级人民政府审批;(五)城镇的街、路、胡同、广场、居民小区的命名、更名,由市级或者县级人民政府民政部门提出意见,报本级人民政府审批;(六)自然村(屯)的命名、更名,由乡级人民政府提出意见,报县级人民政府审批;(七)专业部门使用的具有地名意义的站、港、场以及风景区、游览区、自然保护区、古遗址、名胜古迹等的命名、更名,由专业主管部门征得所在地市级或者县级人民政府同意后,报上一级专业主管部门审批,并分别抄送所在地市级或者县级民政部门备案。
第九条 重要地名的命名、更名之前,县级以上人民政府民政部门和专业主管部门可以举行听证会,广泛听取社会各方面的意见和建议。
第十条 本省县级以上人民政府及其民政部门以及专业主管部门,办理地名的命名、更名,应当自接到申请之日起10日内办理完结。符合规定条件的,予以批准;不符合规定条件的,不予批准,并书面通知申请人,说明理由。
第三章 标准地名的使用
第十一条 县级以上人民政府民政部门和专业主管部门,应当将批准的标准地名及时向社会公布,推广使用。
第十二条 书写标准地名应当遵循下列规定:(一)用汉字书写地名应当使用国家公布的规范汉字;(二)用汉语拼音拼写的地名,应当以国家公布的“汉语拼音方案”为规范,不得用外文拼写;(三)用汉字译写少数民族地名,应当执行国家规定的译写规则;(四)用少数民族文字书写地名,应当执行国家规定的规范写法。
第十三条 有关部门出版本行政区域的地名录、地名词典等标准化地名图书前,应当经县级以上人民政府民政部门审核。
第十四条 机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等使用的地名,应以正式公布的标准地名(包括规范化译名)为准,不得擅自更改。
第十五条 建设单位在申办道路、桥梁、隧道、建筑工程等建设用地手续和商品房预售许可证、房地产证时,凡涉及地名命名、更名的,须向土地、房管、公安等部门提供标准地名批准文件。
无地名批准文件或拒不提供地名批准文件的,有关部门不予办理相关手续。
第十六条 地名档案管理机构应当依法加强对地名档案的管理,逐步建立地名档案信息系统,定期公布有利用价值的地名档案目录,为社会提供信息查询、开发利用服务。
第四章 地名标志的设置
第十七条 经常被社会公众使用的标准地名,应当设置牌、桩、匾、碑等标志物。
设置地名标志应当执行国家规定的统一标准,做到美观、大方、醒目、坚固。
第十八条 专业主管部门使用的地名标志,由专业主管部门负责设置和管理;其他的地名标志由县级以上人民政府民政部门负责设置和管理。
第十九条 现有通用地名标志的设置和管理所需经费,由市级或者县级人民政府根据具体情况安排。
专业主管部门设置的地名标志所需经费和管理,由本部门负责。
第二十条 新建和改建的住宅区、建筑群,其地名标志的制作、安装所需费用,由建设开发单位列入基建预算,在办理建设工程立项审批等有关手续时,一并办理地名标志的设置手续。
第二十一条 经有关部门批准,地名标志上可以附设公益广告和其他商业广告。
第二十二条 任何单位和个人均不得从事下列活动:(一)涂改、玷污地名标志;(二)遮挡、覆盖地名标志;(三)擅自移动、拆除地名标志;(四)损坏地名标志的其他活动。
第二十三条 因施工等原因需要移动或者拆除地名标志的,工程竣工后,应当恢复原状;不能恢复原状的,应当给予地名标志的设置人相应的补偿。
第二十四条 地名标志的设置人应当保持地名标志的清晰和完好,发现损坏或者字迹残缺不全的,应当及时维修或更换。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本规定,擅自命名、更名或使用不规范地名的,由民政部门和专业主管部门责令限期改正;逾期不改正或者情节严重造成后果的,给予警告并对单位处以500元以上1000元以下罚款。
第二十六条 违反本规定第二十二条规定之一的,由民政部门和专业主管部门责令限期改正;损坏地名标志的,应当依法赔偿;偷窃、故意损毁地名标志,违反治安管理规定的,由公安机关依法处罚。
第二十七条 已批准命名、更名的地名,民政部门以及专业主管部门应当实施有效监督。对不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的,由有关主管部门对民政部门以及专业主管部门的有关领导和直接责任人依法给予行政处分。
第二十八条 有下列情形之一的,当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼:
(一)认为符合审批条件,审批机关未予批准的;
(二)审批超过规定期限的;
(三)对行政处罚决定不服的。
第二十九条 当事人对行政机关的行政处罚决定,在法定期限内不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行的,做出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第三十条 民政部门和专业主管部门及其工作人员在地名管理工作中,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对其主要责任人员由所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分;给当事人造成经济损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本规定自2002年12月1日起施行。1987年7月17日吉林省人民政府发布的《吉林省地名管理办法》同时废止。
最高人民法院关于在审理经济合同纠纷案件中发现一方当事人利用签订经济合同进行诈骗的，人民法院可否直接追缴被骗钱物问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于在审理经济合同纠纷案件中发现一方当事人利用签订经济合同进行诈骗的，人民法院可否直接追缴被骗钱物问题的复函
1994年3月26日，最高人民法院
四川省高级人民法院：
你院川高法〔1994〕1号请示收悉。经研究，答复如下：
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部法（研）发〔1987〕7号《关于在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知》第三条的规定，人民法院在审理经济合同纠纷案件的过程中，发现一方当事人利用签订经济合同进行诈骗的案件，应将有关材料移送有管辖权的公安机关处理，不宜直接追缴该笔财物。但为了防止财物流失，避免造成难以挽回的损失，人民法院可同时对犯罪嫌疑人占有的所骗财物先行采取财产保全措施。对犯罪嫌疑人已将所骗财物转让给第三人，且第三人是善意有偿取得该财物的，人民法院则不宜对第三人采取财产保全措施。
