最高人民法院关于在拘押期间发了工资的犯人判处徒期后刑期应如何计算的批复

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山东省青岛市人民政府办公厅


关于印发《青岛市行政机关合同审查暂行规定》的通知

青政办发〔2007〕50号 （二○○七年十二月二十日）


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《青岛市行政机关合同审查暂行规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
　　建立合同审查制度，是预防和减少合同纠纷，规范行政机关民事行为，维护国家、社会公共利益和合同当事人合法权益，建设法治政府、责任政府和诚信政府的重要举措。各级行政机关要认真学习贯彻《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，严格依法订立和履行合同，提高运用法律手段保障政府权益和社会公共利益的能力和水平。各级法制机构要充分发挥法律顾问的作用，健全制度，严格程序，认真履行合同审查职责，依法做好行政机关合同的审查工作。


青岛市行政机关合同审查暂行规定


　　第一条　为加强行政机关订立合同行为的管理，预防和减少合同纠纷，规范行政机关的民事行为，维护国家利益和社会公共利益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本市行政机关订立合同、协议及其他合意性法律文件（以下简称合同），适用本规定。
　　本规定所称行政机关是指本市各级人民政府、政府职能部门和政府派出机构。
　　议事协调机构和临时机构不得从事经济活动及订立相关合同。
　　第三条　行政机关订立合同，应当遵循合法、诚信原则。
　　第四条　市政府法制机构负责监督本规定的实施，并向市政府报告实施情况。
　　政府订立的合同，由同级政府法制机构负责审查；政府职能部门和政府派出机构订立的合同，由其承担法制职能的机构负责审查。
　　第五条　合同一般应当具备以下条款：
　　（一）合同主体的名称或者姓名和住所；
　　（二）合同标的或者项目的详细内容；
　　（三）合同当事人的权利和义务；
　　（四）履行期限、地点和方式；
　　（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；
　　（六）合同变更、解除及终止的条件；
　　（七）合同争议解决方式；
　　（八）生效条件、订立日期。
　　第六条　行政机关订立合同不得有下列内容：
　　（一）超越行政机关职权范围的承诺或者义务性规定；
　　（二）违反法律规定以行政机关作为合同保证人；
　　（三）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。
　　第七条　行政机关订立合同应当注意以下事项：
　　（一）对合同对方当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行全面了解；
　　（二）选择合同争议解决方式时，应当优先选择本地人民法院或者仲裁机构，涉外合同应当优先约定适用我国法律和仲裁规则；
　　（三）合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。
　　第八条　合同起草单位的法制机构应当参与合同的谈判、起草工作。
　　政府订立的合同，起草单位应当向同级政府法制机构提供合同拟订文本及相关材料；政府职能部门和政府派出机构订立的合同，起草单位应当向其承担法制职能的机构提供合同拟订文本及相关材料。
　　合同订立后拟进行变更的，行政机关应当按照合同订立审查程序办理。
　　第九条　合同涉及重大公共利益的，起草单位应当征求社会意见；涉及重大、疑难问题的，起草单位应当召开由有关单位或者专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
　　第十条　法制机构应当对以下内容进行审查：
　　（一）合同主体是否合法；
　　（二）合同条款是否完整；
　　（三）合同内容是否符合有关法律、法规、规章的规定；
　　（四）合同是否损害国家利益和社会公共利益；
　　（五）其他需要审查的事项。
　　第十一条　法制机构就合同有关问题向合同起草单位提出询问的，起草单位应当即时回复；不能即时回复的，应当在3个工作日内以书面形式回复。
　　第十二条　送审的合同拟订文本，法制机构应当在7个工作日内提出法律审查意见。
　　未经法制机构审查的合同不得订立。
　　第十三条　政府订立的合同，应当由政府负责人或者其委托的人员签订；政府职能部门和政府派出机构订立的合同，由该单位负责人签订。
　　第十四条　订立合同过程中取得的材料和资料，行政机关应当立卷归档。
　　第十五条　合同起草、订立和审查机关违反本规定的，依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十六条　政府直属事业单位订立合同的，参照本规定执行。
　　第十七条　本规定自2008年1月1日起施行。
北京市科学技术委员会 北京市工商行政管理局


北京市技术经纪人管理暂行办法

京科政发[2002]623号


第一条 为促进本市技术经纪人的发展，规范技术经纪行为，根据《北京市技术市场条例》及国家工商行政管理总局《经纪人管理办法》、国家科技部《技术经纪资格认定暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事技术经纪活动的技术经纪人。
第三条 本办法所称技术经纪人，是指为促成他人技术交易而从事居间、行纪或者代理活动，并取得合理佣金的自然人、法人和其他经济组织。
第四条 北京市科学技术委员会(简称市科委)和北京市工商行政管理局(简称市工商局)按照各自的职责对技术经纪人实施监督和管理。
第五条 技术经纪人从事技术经纪活动，应当遵守国家法律、法规，遵循诚实信用和有偿服务的原则。
第六条 技术经纪人的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第七条 技术经纪从业人员应当持有省(市)级以上主管行政机关颁发的技术经纪资格证书。
第八条 申请取得技术经纪资格的人员，应当具备下列条件：
(一)具有完全民事行为能力的公民；
(二)有固定的住所；
(三)具有大专以上文化程度及相关工作经历；
(四)具有从事技术经纪活动所需要的专业知识及中介活动技能；
(五)掌握国家有关的法律、法规和政策；
(六)近三年无犯罪和经济违法行为。
第九条 技术经纪从业人员应当经过培训，由市科委和市工商局共同组织考核，对考核合格者颁发《经纪资格证书》。持《经纪资格证书》的人员方可申请从事技术经纪活动。
第十条 具有技术经纪从业资格的人员从事技术经纪活动，应当进入技术经纪机构，也可以在技术经纪机构兼职从事技术经纪活动，但不得同时在两个或两个以上技术经纪机构中兼职。
第十一条 技术经纪机构主要是指经工商行政管理机关登记注册从事技术经纪活动的技术经纪人事务所、技术经纪公司以及其他经济组织。
第十二条 设立专门从事技术经纪业务的机构应当具备下列条件：
(一)符合《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》或《企业法人登记管理条例》等法律、法规规定的有关设立条件；
(二)有四名以上持市工商局和市科委共同颁发的《经纪资格证书》的专职人员。
兼营技术经纪业务的企业，应当具有两名以上持市工商局和市科委共同颁发的《经纪资格证书》的专职人员。
专营或兼营技术经纪业务机构设立分支机构的，应当经工商行政管理机关登记注册。分支机构应当具有两名以上持市工商局和市科委共同颁发的《经纪资格证书》的专职人员。
第十三条 申请设立技术经纪机构，应当经工商行政管理部门依法核准登记注册，领取营业执照后方可在核准的经营范围内从事技术经纪活动。
专业从事技术经纪业务的机构，其名称中的行业特点统一核定为"技术经纪"；经营项目核定为"从事技术经纪业务"。
第十四条 从事技术经纪业务的技术经纪机构，在工商行政管理部门领取《营业执照》之日起30日内，向北京技术市场管理办公室备案。
第十五条 在技术经纪活动中，属于国家限制自由买卖的技术商品和服务项目，技术经纪人应当遵守国家有关规定在核定的经营范围内进行技术经纪活动；属于国家禁止流通的技术商品和服务项目，技术经纪人不得纳入技术经纪业务范围。
第十六条 技术经纪业务范围主要包括：
(一)为科技成果产业化、商品化进行经纪服务；
(二)在签订和履行技术合同中的全过程经纪服务；
(三)接受与科技成果转化相关的各种委托代理；
(四)为技术项目引进、出口进行经纪服务；
(五)组织开展技术交流、洽谈活动；
(六)为技术交易双方提供供求信息。
第十七条 技术经纪人在技术经纪活动中，应当遵守下列规则：
(一)提供客观详实、公正准确的技术中介服务；
(二)真实反映各委托方的履约能力、知识产权状态；
(三)妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物；
(四)诚实守信，为当事人保守商业秘密；
(五)法律、法规规定的其他行为规则。
第十八条 技术经纪人不得从事下列行为：
(一)明知委托人或者相对人没有履行合同能力，为其进行技术中介的；
(二)提供不实的信息或隐瞒与其技术经纪业务相关的重要事项，损害委托人或者相对人利益的；
(三)采取胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，促成技术交易的；
(四)兼职从事技术经纪业务的人员接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成技术交易的；
(五)采取不正当手段进行竞争的；
(六)侵犯他人专利权、商业秘密、技术秘密及其他科技成果权的；
(七)法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 技术经纪人在经纪话动中，除即时清结以外，应当与委托人签订书面经纪合同、并载明主要内容。
第二十条 技术经纪人歇业，被撤销或因其他原因终止技术经纪活动的，应到原登记的工商行政管理机关办理注销登记手续，并向北京技术市场管理办公室备案。
第二十一条 技术经纪人违反法律、法规和本办法的规定，给当事人造成经济损失，应当承担赔偿责任。
第二十二条 技术经纪从业人员和技术经纪机构违反有关法律、法规规定的，由工商行政管理机关依法予以处罚，构成犯罪的移送司法机关追究其刑事责任。
未取得技术经纪资格证书的人员、不具备国家规定的条件的机构，专门从事技术经纪活动的，依据《北京市技术市场条例》规定，由市科委责令其改正；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十三条 凡发现技术经纪人传播虚假技术、欺诈等行为，可以向工商行政管理机关、市科委举报。
第二十四条 技术经纪人与委托人发生争议，可以协商解决；也可以依照双方约定或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁；未作约定，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十五条 本办法由市科委与市工商局负责解释。
第二十六条 本办法2002年11月18日起实施。