河南省气象条例
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河南省气象条例
河南省人大常委会
河南省气象条例
河南省人民代表大会常务委员会
河南省人民代表大会常务委员会公告第三十八号
（河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2001年3月30日审议通过，自2001年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国气象法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等活动，应当遵守气象法律、行政法规和本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，把气象事业纳入当地国民经济和社会发展计划及财政预算，逐步建立健全防御和减轻气象灾害的服务体系，以保障气象事业充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。
第四条 各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作，承担气象工作的行政管理职能。
第二章 地方气象事业
第五条 县级以上人民政府应当根据需要发展地方气象事业。
各级气象主管机构在承担国家气象事业任务的同时，应当坚持地方气象事业与国家气象事业共同发展的原则，做好地方气象事业工作。
第六条 地方气象事业项目主要包括：
（一）为当地经济建设和防灾减灾服务的大气探测、气候监测、气象通信、气象卫星遥感、气象灾害预警、森林火险等级预测预报、天气预报制作与发布等项目；
（二）农业气象情报、农作物产量气象预测、农业气象灾害防御技术的推广应用，以及农村气象科技服务体系建设；
（三）人工影响天气、雷电灾害防御、气候资源开发利用和城市环境气象服务；
（四）气象科学研究、气象科学知识宣传教育及其他气象服务项目。
第七条 发展地方气象事业所需基本建设投资、事业经费、专项经费等，应当列入同级人民政府财政预算，并按照国家有关规定逐年增加投入。
第八条 县级以上人民政府应当关心和改善气象职工工作、生活条件，支持贫困地区、滞洪区、山区等艰苦地区气象台站的建设和运行。
县级以上人民政府对在气象工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第三章 气象设施与探测环境保护
第九条 各级气象主管机构应当加强气象设施的规划建设，并依法保护气象设施。
气象设施因不可抗力遭受破坏时，气象主管机构应及时报告当地人民政府，由当地人民政府采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。
第十条 各级人民政府应当依法保护气象探测环境，支持气象主管机构依法制止各种危害气象探测环境的行为。任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务。
第十一条 未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站。确因国家建设和实施城市规划需要迁移气象台站的，由省辖市气象主管机构会同有关部门选定气象台站新址，报省以上气象主管机构批准后，方可迁址。其迁建费用由建设单位承担。
第十二条 县级以上人民政府应当按照国务院气象主管机构确定的气象探测环境保护标准，划定当地各类气象台站气象探测环境的具体保护范围，纳入城市和村镇规划，并竖桩立界，实行分类分级保护。
在气象探测环境保护范围内，新建、扩建、改建建设项目必须事先征得省气象主管机构同意，并采取相应措施后，方可建设。
气象台站现有探测环境不符合规定标准的，经省气象主管机构认定后，由当地人民政府负责改善或建设新的气象探测场地。
第四章 气象预报、警报与气象灾害防御
第十三条 公众气象预报和灾害性天气警报依法实行统一发布制度。除气象主管机构所属气象台站按照职责发布公众气象预报和灾害性天气警报外，其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
第十四条 各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要，加强农业、城市环境、火险等级等专业气象的探测和预报，做好特殊需求的气象预报工作。
第十五条 各级广播、电视台站和当地人民政府指定的报纸应当安排专门的时间或者版面，每天播发或刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。
第十六条 广播、电视、报纸、电信、计算机网络等媒体向社会传播气象信息，必须使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，注明发布台站的名称和时间，并不得改变气象信息内容。通过传播气象信息获得的收益，应当按照国家规定提取一部分支持气象事业发展。
第十七条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警系统建设，组织有关部门编制气象灾害防御规划，制订防御方案，并根据气象主管机构提供的气象信息，组织和指挥有关单位和个人，按照防御方案，采取有效措施，避免或者减轻气象灾害。
第十八条 各级气象主管机构应当建立雨情、墒情和气象灾害监测网络，组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害做出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对可能影响当地的暴雨、暴雪、干旱、雷电、寒潮、大风、大雾、沙尘暴、霜冻、冰雹等灾害性天气的监测和预报，并及时报告上级气象主管机构。
其他有关部门所属的气象台站及与灾害性天气监测、预报有关的单位，应当及时向当地气象主管机构提供监测、预报灾害性天气所需要的气象探测和有关的水情等监测信息。
第十九条 各级气象主管机构应当加强本行政区域内的雷电灾害防御工作的组织管理和雷电灾害预警系统的建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第二十条 高层建筑、电力设施、计算机设备和网络系统、易燃易爆物资仓储场所，以及其他需要防雷的建筑物、构筑物和设施，必须按照国家和本省有关防雷技术要求采取防雷措施。防雷装置实行定期检测制度。各级气象主管机构会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。
第二十一条 专门从事防雷装置设计、施工业务的单位，应当按照国务院气象主管机构的规定办理资质等级认定手续。
从事建筑物、构筑物防雷装置设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书。
防雷装置的设计审核、施工监督、竣工验收，依照国家有关规定执行。
雷电灾害调查工作由各级气象主管机构负责。具体办法按国务院气象主管机构的规定执行。
第五章 人工影响天气
第二十二条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，根据实际情况有组织、有计划地开展人工影响天气工作，并保证所需经费。
第二十三条 各级气象主管机构在本级人民政府的领导和协调下，负责人工影响天气的日常管理工作。
省气象主管机构应当按照国家有关规定，编制全省人工影响天气工作规划和计划；制定管理规章制度；组织、管理全省人工影响天气重大工程建设、科学实验、技术开发及装备供应；组织指导技术培训；审定人工影响天气作业组织的资质条件；组织、实施全省人工影响天气作业。
市、县（市）气象主管机构应当按照职责分工，制订当地人工影响天气实施方案；执行人工影响天气的规范和标准；管理、组织人工影响天气作业。
第二十四条 各级气象台站应当做好人工影响天气作业所需的各项气象保障工作。
民航、公安等部门和有关军事机关应当在职责范围内积极配合气象主管机构，保障人工影响天气作业顺利实施。
对人工影响天气所需有关资料，农业、水利、林业等部门应当及时提供。
第二十五条 进行人工影响天气作业和实验，必须向当地空域管制部门履行申报手续，经批准后方可实施。
实施人工影响天气作业和实验，应当遵守操作规程，确保安全。
第六章 气象行业管理
第二十六条 各级气象主管机构负责气象行业管理，通过规划、指导、监督、协调、服务，促进气象事业发展。
第二十七条 凡在本行政区域内进行的气象业务服务活动，应当经本级气象主管机构批准后实施，执行国务院和省气象主管机构制定的统一的气象技术标准、技术规范和技术规程。进行气象探测所获得的原始资料必须在探测活动结束后九十日内移交当地气象主管机构，实施探测单位可使用该资料，但不得对外公布或转让。
各级气象主管机构应当按照气象资料共享、共用的原则，与其他从事气象工作的机构交换有关气象信息资料。
第二十八条 气象计量器具必须经法定气象计量检定机构依法检定。禁止使用未经检定、检定不合格或超过检定有效期的气象计量器具。
第二十九条 城镇建设规划、重点建设工程、重大经济开发项目凡涉及气候条件的，应当进行气候可行性论证。
建设项目大气环境影响评价使用的气象探测资料应当由当地气象主管机构审查或者提供。
第三十条 从事充气升空物进行气象活动的单位和个人，必须经当地气象主管机构确认技术资格。
从事升放无人驾驶自由气球、系留气球的单位和个人，应当执行国务院气象主管机构规定的技术规范，具体管理办法按国家有关规定执行。
第三十一条 各级气象主管机构应当监督气象台站在确保公益性气象服务的前提下，根据用户需求依法开展气象有偿服务。气象有偿服务的范围、项目、收费等具体管理办法，按照国务院有关规定执行。
第七章 法律责任
第三十二条 违反气象法律、行政法规和本条例的行为，气象法律、行政法规有处罚规定的，由有关气象主管机构或者法律、行政法规规定的部门依法予以处罚。
第三十三条 违反本条例有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；拒不改正的，按照下列规定给予处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当安装而未安装防雷装置的，强制安装，费用由责任单位承担；
（二）拒不接受对防雷装置依法进行的定期检测的，给予警告，可以并处一千元罚款；
（三）专门从事防雷装置设计、施工的单位未取得资质证书或者超出资质证书核定的范围从事防雷装置设计、施工的，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款；
（四）违反本条例第三十条第一款规定的，给予警告，可以并处一千元以上三千元以下的罚款。
第三十四条 气象主管机构及其所属气象台站的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的；
（二）依法应当办理的事项，不按照规定办理的；
（三）不依法履行职责，致使气象设施和探测环境遭受破坏的。
第八章 附则
第三十五条 本条例自2001年7月1日起施行。
2001年4月10日
行政执法阶段法的运行
选自《法流失论——法运行的经济学观察》
龙城飞将
一、执法综述
（一）执法的概念
执法即法律的执行。狭义的执法指行政执行，指国家行政机关、法律授权或委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。
执法作为国家行政机关独立的职能，是近代民主政治的产物。在古代社会，国家的立法要以、司法权和行政权均由最高统治者一人掌握，君主可以一言兴法，也可以一言废法，国家行政机关根据最高统治者个人意志进行行政事务管理。西方国家资产阶级革命后，建构了立法、司法、行政三权分立的国家制度，确立了依法行政的法制原则，民主政治消除了个人对社会享有至高无上的统治权，避免了个人的独断专行。社会主义的中国，虽然没有实行三权分立的政治制度，但其行政执法的职责亦是与立法、司法机构相分离，由政府冲凉专门负责执行的。国家行政机关执行法律是人类制度文明进步的结果。
执法是实现政府职能的最主要、最重要的手段，在分配社会资源、维护社会秩序、保障公民权利、推动社会进步等方面发挥着重要的作用。
（二）与司法等比较，执法主要有以下特征:
1.执法的主体是国家行政机关和所属的公职人员，以及法律授权和委托的组织及人员。各级政府及其下属部门是执法的主体，法律授权的组织，如企业、学校等在法律授权的范围内执行法律。
2.执法内容具有广泛性。执法是以国家名义对社会实行全方位的组织和管理，涉及国家社会、经济生活的各个方面，包括政治、经济、外资、国防、财政、文化、教育、卫生、科学、社会福利、公用事业等各个领域，内容十分广泛。
3.执法活动具有单方面性。在执法中，执法主体与行政相对人形成行政法律关系，行政执法主体既是一方当事人，又是执法者。行政机关代表国家，在行政法律关系中居支配地位，其意思表示和处分行为对于该法律关系具有决定的意义。行政行为虽然是双方或多方的行为，但仅以行政机关单方面的决定而成立，不需要行政相对人的请求和同意，例如国家行政机关依法对市场进行监督检查等。
4.执法活动具有主动性。国家行政机关在执法中，一般都采取积极主动的行动去改造职责，不需要行政相对人的意思表示。
（三）执法的原则
1.依法行政原则
亦称合法性原则、行政法治原则，是社会主义法治原则在执法领域的具体体现，是国家行政机关执法的最高准则。其含义是:国家行政机关在全部行政管理中要严格依法办事，使国家的行政管理活动完全建立在法治的基础上。具体来说，第一，执法的主体合法。第二，执法的内容合法。第三，执法的程序必须合法。
坚持这一原则的理由在于:首先，指导国家行政机关正确实施管理。其次，有利于防止行政权力的滥用。
2.合理性原则
合理性原则是指执法机关、执法人员在执法活动中，特别是在行使自由裁量权时，必须合理、公正，符合法律的精神和目的，与社会生活的常理一致。要求各种行政措施的采取都要在合法的条件下，同时做到符合科学规律、社会公德、法律目的和公共利益。
3.效率原则
坚持这一原则就是要求国家行政机关在对社会实行组织和管理的过程中，在依法行政的前提下，必须最大限度地发挥其效能，以最小的投入取得最大的行政效率和效益。效率原则强调在执法时，要做到迅速、准确和有效。
（四）行政执法的种类
1.根据行为的内容和性质不同，执法可以分为行政监督、行政处理、行政制裁、行政强制和行政复议、行政裁决、行政仲裁、行政调解等。
2.根据行为对行政相对人权利义务影响的不同，执法可以分为赋予、暂停或取消行政相对人某种法律资格的执法，授予、限制或剥夺行政相对人某种法律权益的执法，加予、减少或免除行政相对人某种法律义务的执法，解决处理行政相对人争议的执法。
3.根据执法机关和管理对象不同，执法可以分为工商、公安、税务、人事、财政、土地、食品卫生、环境保护、物价、城建、计量、审计、金融、教育、文化、劳动、农业、林业、渔业、交通运输、司法、海关等部门的行政执法等。
焦作市人民政府关于修改《焦作市按比例安排残疾人就业办法》的决定
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于修改《焦作市按比例安排残疾人就业办法》的决定
第60号
《焦作市人民政府关于修改<焦作市按比例安排残疾人就业办法>的决定》已经2005年5月19日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二○○五年五月二十三日
焦 作 市 人 民 政 府
关于修改《焦作市按比例安排残疾人就业
办法》的决定
为了保障残疾人的合法权益，根据省政府规章的调整情况，结合本市实际，市人民政府决定对《焦作市按比例安排残疾人就业办法》作如下修改：
一、将原第三、四条内容合并修改为：第三条 本办法就业安置的对象，是指有本市城镇户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，达到法定就业年龄，本人有就业要求，生活能够自理且具有一定劳动能力的无业残疾人。
二、将原第五条修改为：第四条 按比例安排残疾人就业工作，在市、县（市、区）人民政府残疾人工作协调委员会领导下，由同级残疾人联合会具体负责组织实施。发展和改革、劳动和社会保障、人事、财政、税务、工商、统计、金融等部门按照各自职责，密切配合，共同做好按比例安排残疾人就业工作。
在第四条增加第二、三款：市、县（市、区）残疾人联合会下设残疾人就业服务机构，在劳动和社会保障、人事部门指导下，承担按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
各级残疾人就业服务机构属事业单位，其经费按同级编制机构确定的性质和供给方式执行。
三、将原第六条、第七条调整、合并修改为：第五条 市残疾人联合会就业服务机构负责市直各机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织及外地驻焦单位的按比例安排残疾人就业工作。县（市、区）残疾人联合会就业服务机构负责本级政府所属机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织的按比例安排残疾人就业工作。
各级劳动和社会保障部门在安排公益性岗位上岗人员时，优先安排符合再就业条件的残疾人上岗；人事部门在年度编制用人单位增人计划时，应确定一定的比例安排残疾人就业；卫生部门负责对残疾人检查认定；统计部门负责单位职工人数和收入情况的统计。
四、将原第十一条、第十二条第二、三、四款修改为：第九条 安排残疾人尚未达到规定比例的用人单位，每年度必须向当地残疾人联合会就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。
缴纳残疾人就业保障金的计算公式为：
残疾人就业保障金=（用人单位职工总数×1.5%－用人单位已安排残疾人职工数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。
企业等经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从预算经费或收入中列支。
用人单位安排残疾人就业有下列情形之一的，不作为计算本年度已安排残疾人职工数：
（一）已办理退休、退职手续的；
（二）停薪留职、自谋职业、离岗或长期放假未发工资的；
（三）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；
（四）同工不同酬，致使残疾人职工月工资低于本地最低工资标准的。
五、将原第十五条修改为：第十一条 残疾人就业保障金由市、县（市、区）两级残疾人联合会就业服务机构收缴。县（市、区）级残疾人联合会就业服务机构按年度收缴保障金总额的10%上缴市残疾人联合会就业服务机构，用于建立市调剂使用的残疾人就业保障金。
行政机关、社会团体、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金由市、县（市、区）两级残疾人联合会就业服务机构收缴；企业及其他各类经济组织应缴纳的残疾人就业保障金委托地税部门征收，具体征收办法由市残疾人联合会会同市地税等有关部门制定。
收缴的残疾人就业保障金，必须使用《河南省行政事业性收费基金专用票据》（残疾人就业保障金专用），并加盖当地残疾人联合会就业服务机构印章。
六、将原第十八条调整修改为：第十四条 对在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，由残疾人联合会报经同级人民政府予以表彰或奖励。
对违反本办法不按比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，除责令限期如数补缴外，给予通报批评；对仍拒不执行的，由当地残疾人联合会申请人民法院强制执行。
七、本决定自公布之日起施行。市人民政府1998年3月6日发布的《焦作市按比例安排残疾人就业办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
焦作市按比例安排残疾人就业办法
第一条 为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》和《河南省按比例安排残疾人就业办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 残疾人是社会最困难的特殊群体。残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国家法律赋予残疾人的基本权利之一。按比例安排残疾人就业是残疾人劳动就业的主要渠道。国家机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织（以下称用人单位）都负有承担按比例安排残疾人就业的义务。
第三条 本办法就业安置的对象，是指有本市城镇户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，达到法定就业年龄，本人有就业要求，生活能够自理且具有一定劳动能力的无业残疾人。
第四条 按比例安排残疾人就业工作，在市、县（市、区）人民政府残疾人工作协调委员会领导下，由同级残疾人联合会具体负责组织实施。发展和改革、劳动和社会保障、人事、财政、税务、工商、统计、金融等部门按照各自职责，密切配合，共同做好按比例安排残疾人就业工作。
市、县（市、区）残疾人联合会下设残疾人就业服务机构，在劳动和社会保障、人事部门指导下，承担按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
各级残疾人就业服务机构属事业单位，其经费按同级编制机构确定的性质和供给方式执行。
第五条 市残疾人联合会就业服务机构负责市直各机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织及外地驻焦单位的按比例安排残疾人就业工作。县（市、区）残疾人联合会就业服务机构负责本级政府所属机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织的按比例安排残疾人就业工作。
各级劳动和社会保障部门在安排公益性岗位上岗人员时，优先安排符合再就业条件的残疾人上岗；人事部门在年度编制用人单位增人计划时，应确定一定的比例安排残疾人就业；卫生部门负责对残疾人检查认定；统计部门负责单位职工人数和收入情况的统计。
第六条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位、企业（包括外商投资企业、私营企业）等各类组织，国家、省及外地市驻本市的企事业单位，均应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业（安排一名盲人按两名残疾人计算），并为其选择适宜的工种和岗位。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。
革命伤残军人、符合《中国残疾人实用评定标准》规定的因公因病致残职工、自办福利企业和劳动服务企业中安置的残疾人，仍在岗在职者须到同级残疾人联合会就业服务机构进行登记,计入用人单位已安排残疾人就业人数。
第七条 按比例安排残疾人就业，实行就近就地安置的原则。用人单位安排残疾人就业可以由残疾人联合会就业服务机构介绍、推荐，也可以在本辖区内与残疾人双向选择，还可以面向社会招收（聘），并依法与残疾人签订劳动合同。
各单位在录用人员时，应按照国家、省有关规定优先录用残疾人，并根据残疾人的生理状况和特点，安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定额。在定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，应当与其他职工一视同仁，不得歧视。
第八条 劳动和社会保障、教育等部门以及企业、事业单位和社会团体所属的各类职业技能培训机构，应当为残疾人提供各种职业技能培训。
各级残疾人联合会就业服务机构应按照国家就业政策，根据职业需求预测和岗位对就业者素质的要求，制定培训计划，组织残疾人参加职业培训。
第九条 安排残疾人尚未达到规定比例的用人单位，每年度必须向当地残疾人联合会就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。
缴纳残疾人就业保障金的计算公式为：
残疾人就业保障金=（用人单位职工总数×1.5%－用人单位已安排残疾人职工数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。
企业等经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从预算经费或收入中列支。
用人单位安排残疾人就业有下列情形之一的，不作为计算本年度已安排残疾人职工数：
（一）已办理退休、退职手续的；
（二）停薪留职、自谋职业、离岗或长期放假未发工资的；
（三）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；
（四）同工不同酬，致使残疾人职工月工资低于本地最低工资标准的。
第十条 用人单位必须建立残疾人职工档案，在每年五月底前，向残疾人联合会就业服务机构报送本单位《按比例安排残疾职工年审手册》，经核实后，根据市、县（市、区）统计部门统计的上年度当地职工年平均工资标准，由残疾人联合会就业服务机构向应缴纳残疾人就业保障金的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
应缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按《残疾人就业保障金缴款通知书》所列银行账户、缴款数额和期限，到指定机构办理缴款手续，缴纳残疾人就业保障金，对无正当理由逾期不缴纳或不足额缴纳的，除限期补缴外，并从滞纳之日起按日加收应缴金额5‰的滞纳金。
用人单位因经费困难或亏损等原因，确需缓交或减免残疾人就业保障金的，应写出申请报告，并附同级财政、税务部门核定的年度财务结算或决算报表，报送本级残疾人联合会就业服务机构审核，经同级人民政府残疾人工作协调委员会批准后，方可缓缴或减免。
第十一条 残疾人就业保障金由市、县（市、区）残疾人联合会就业服务机构收缴。县（市、区）残疾人联合会就业服务机构按年度收缴保障金总额的10%上缴市残疾人联合会就业服务机构，用于建立市调剂使用的残疾人就业保障金。
行政机关、社会团体、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金由市、县两级残疾人联合会就业服务机构收缴；企业及其他各类经济组织应缴纳的残疾人就业保障金委托地税部门征收，具体征收办法由市残疾人联合会会同市地税等有关部门制定。
收缴的残疾人就业保障金，必须使用《河南省行政事业性收费基金专用票据》（残疾人就业保障金专用），并加盖当地残疾人联合会就业服务机构印章。
第十二条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）用于残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体就业、个体就业；
（三）表彰、奖励安排残疾人就业的先进单位或个人；
（四）经同级财政部门批准，用于残疾人事业发展的其他开支。
第十三条 残疾人就业保障金纳入财政预算管理，由财政部门按规定用途监督拨付，任何部门不得平调或挪作他用。
各级残疾人联合会就业服务机构必须建立规范的残疾人就业保障金财务管理制度，加强收支管理，并接受同级财政、审计部门的监督。
残疾人就业保障金的管理使用办法由市财政部门会同市残疾人联合会制定。
第十四条 对在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，由残疾人联合会报经同级人民政府予以表彰或奖励。
对违反本办法不按比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，除责令限期如数补缴外，并给予通报批评；对仍拒不执行的，由当地残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法执行中的具体应用问题，由市残疾人联合会负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
