天津市教育督导规定
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天津市教育督导规定
天津市人民政府
天津市教育督导规定
天津市人民政府
天津市人民政府令第42号
（2001年7月9日经市人民政府第40次常务会议通过）
第一条 为加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规、规章的实施和教育目标的实现，促进本市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导是指市和区、县人民政府依法对本辖区内的教育工作进行监督、检查、评估、指导的行政监督制度。
第三条 教育督导的范围是本市中等及中等以下各级各类教育及其有关工作。
经本级人民政府授权，也可对前款规定以外的教育工作进行督导。
第四条 教育督导的对象是本级人民政府的有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、中等及中等以下各级各类学校和其他教育教学机构及其举办者。
第五条 教育督导必须以有关教育法律、法规、规章和方针、政策为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。
第六条 市和区、县人民政府教育督导机构由市和区、县人民政府按照有关规定设立。
市和区、县人民政府教育督导机构代表本级人民政府负责本辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导机构的主要职责是：
（一）对贯彻执行有关教育法律、法规、规章和方针、政策的情况进行督导；
（二）对本级人民政府有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、学校和其他教育教学机构的举办者履行教育职责的情况进行督导；
（三）对学校及其他教育教学机构的教育管理、教育质量、办学方向和办学效益等进行督导；
（四）对义务教育、扫除青壮年文盲教育的实施和巩固提高工作进行督导，对义务教育阶段学生发展水平进行监测；
（五）对实施素质教育的情况进行督导；
（六）会同教育行政部门组织协调重大的教育评估工作；
（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向有关部门提出意见和建议；
（八）组织督学的培训、进修，开展信息交流和教育督导的科学理论研究；
（九）办理本级人民政府交办的其他事项。
市人民政府教育督导机构负责统筹规划、组织实施全市的教育督导工作，制定本市教育督导指导性文件和工作制度，指导区、县人民政府教育督导机构的工作。
第八条 市和区、县人民政府应当为教育督导机构提供必要的工作条件和经费保障。
第九条 教育督导机构根据职责和任务配备督学和其他工作人员。
前款所称督学是指执行教育督导任务，履行教育督导职责的人员。
第十条 督学应当具备下列条件：
（一）有较高的政治素质和理论水平，熟悉国家有关教育法律、法规、规章和方针、政策；
（二）具有大学本科学历或者同等学力，一般应有七年以上从事教育工作的经历，有教育教学、教育管理经验和独立工作的能力；
（三）遵纪守法，品行端正，实事求是，坚持原则，作风正派，办事公道；
（四）接受过有关教育督导的专门培训，并经考核合格；
（五）身体健康。
第十一条 督学由本级人民政府按照有关规定任免。
市和区、县人民政府可以根据工作需要聘任相应数量的兼职督学和特约督学。兼职督学和特约督学享有与督学同等的职权。
督学、兼职督学和特约督学的资格证书由本级人民政府颁发。
第十二条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。
前款所称综合督导是教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的、系统的督导活动。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行单项或者局部的专题督导活动。
随机督导是指根据工作需要，不定期地到被督导单位了解情况、听取意见和检查、指导工作等督导活动。
第十三条 综合督导和专项督导按照下列程序实施：
（一）教育督导机构确定教育督导内容，制定教育督导计划和方案，并提前向被督导单位下达督导通知书，重大教育督导内容的确定，应当报告本级人民政府；
（二）被督导单位按照通知要求进行自查自评，提交自查报告及有关材料；
（三）对被督导单位进行督导检查或者督导评估；
（四）向被督导单位通报督导初步结果，并交换意见；
（五）向被督导单位下达督导结果意见书。
第十四条 教育督导机构和督学在进行督导时可以采取下列方式：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关工作会议和组织召开座谈会；
（四）开展问卷调查、测试，进行个别访谈；
（五）参加教育教学活动和进行其他现场调查或者检查；
（六）对被督导单位及其主要负责人的工作提出奖惩建议，必要时对违反国家有关教育法律、法规、规章规定的行为移交有关部门进行处理；
（七）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况予以制止，并责成主管部门及责任单位进行处理；
（八）直接向本级人民政府和上级人民政府教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
第十五条 被督导单位收到督导通知书后，应当按照督导要求进行自查自评；提供有关情况和文件、档案、资料，并积极配合教育督导机构和督学开展工作；根据督导结果意见和建议采取相应整改措施，并按照要求将整改方案和整改情况报告教育督导机构。
必要时教育督导机构可以进行复查。
第十六条 被督导单位对督导结果意见有异议的，可以在收到督导结果意见书次日起15日内向做出督导结果意见的教育督导机构申请复查。作出督导结果意见的教育督导机构，应当充分听取被督导单位的不同意见，并在收到复查申请书次日起30日内作出复查结论，并下达督导复查结果意见书。被督导单位对复查结论仍有异议的，可以依法向本级人民政府或者上级教育督导机构提出申诉。
第十七条 督学在执行公务时，如遇与被督导单位有利害关系或者可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
第十八条 教育督导机构应当定期向本级人民政府和上级教育督导机构报告督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
教育督导机构根据需要，可以通过新闻媒体或者其他方式将督导结果向社会公布。其中涉及重大事项的督导结果，在向社会公布之前，应当报本级人民政府审查。
第十九条 督导结果应当作为政府和教育行政部门教育决策，干部的考察、任免和奖惩，评价学校工作的重要依据。
第二十条 被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，由其主管部门对直接责任人和单位负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝向教育督导机构和督学提供有关情况和文件、档案、资料的；
（二）阻挠督学依法行使职权的；
（三）欺骗教育督导机构或者督学的；
（四）对教育督导机构提出的督导意见，无正当理由拒不采取改进措施的；
（五）对督学或者向教育督导机构、督学反映情况的人员进行打击报复的；
（六）其他严重影响督导工作的。
第二十一条 督学、兼职督学和特约督学有下列情形之一的，由教育督导机构通报批评或者由所在单位给予相应的行政处分；情节严重的，报经本级人民政府撤销其督学资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守、贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利、包庇或者打击报复他人，侵害他人合法权益的；
（三）滥用职权，影响教育督导工作或者干扰被督导单位正常工作和教学秩序的；
（四）违反国家有关廉政规定的；
（五）其他违法乱纪的。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
2001年7月21日
内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府令（第５６号）
《内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法》已经自治区人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 乌力吉
一九九四年一月三日
第一条 为了发展同世界各国、各地区的友好往来，增进同各国人民的友谊，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 外国人在自治区内居留、旅行、就业，适用本办法。
第三条 自治区各级人民政府保护外国人在自治区内的合法权利和利益，并为其正常活动提供方便。
第四条 通过中国对外开放或指定口岸入境来自治区的外国人，应持有效护照或能够代替护照的有效证件。
第五条 应邀来自治区旅游、访问、洽谈贸易、讲学、留学或从事工程技术、文化学术交流、设备安装等活动的外国人，变更来华目的须经自治区政府有关部门批准。未经批准，不得变更来华目的或从事与其身份不相符的活动。
第六条 外国人到自治区不对外国人开放地区旅行，由接待单位持有关函件或者与旅行事由有关的证明，征得有关部门同意后，到所在市、旗县公安机关申办外国人旅行证件，经核准方可前往。
第七条 外国人到自治区旅游点旅游，应按指定路线在接待单位人员陪同下前往。
外国人自备车辆不得在自治区非开放公路行驶。
第八条 汽车运输公司、公共汽车公司、出租汽车公司、个体出租车辆以及其他车辆，不得拉乘没有有效护照（或外国人居留证）及旅行证件的外国人进入不对外国人开放地区。
第九条 持Ｄ（定居）、Ｚ（职业）、Ｘ（学习）字签证来自治区的外国人，应自入境之日起十日内到居住地市、旗县公安机关办理外国人居留证或外国人临时居留证。
持Ｆ（访问）、Ｌ（旅游）、Ｇ（过境）、Ｃ（乘务）字签证的外国人，在签证注明的有效期内可以在自治区停留，不需办理居留证件。
第十条 外国人在签证或居留证件有效期满后需继续停留或居留，应于期满日两日前到所在地市、旗县公安机关申请延期。
第十一条 外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或机关、团体及其他中国机构内住宿，应出示有效护照或居留证件，并填写临时住宿登记表。
外国人在城镇居民家中住宿，须于抵达后二十四小时内，由留宿人或本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿，到当地公安机关办理申报手续，填写临时住宿登记表；在农村牧区居民家中住宿的，须于七十二小时内向当地公安派出所或户籍办公室申报。
外国人在对外开放的旅游点住宿，应办理临时住宿登记，并填写临时住宿登记表。外国人在移动住宿工具内住宿，应于住宿日的二十四小时前向当地公安机关申报。
第十二条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，在自治区内就业，须经自治区劳动行政主管部门批准，并发给《就业许可证》
。
第十三条 未取得居留证件的外国人被批准就业的，应持有效护照、签证、《就业许可证》、健康证明书和聘雇单位出具的公函到盟市公安机关办理居留证件；在中央和自治区驻呼和浩特单位就业的，到自治区公安厅办理居留证件。
第十四条 持身份证加附页或因公普通护照的外国人，不得在自治区内就业。
第十五条 未经自治区劳动行政主管部门批准和未在公安机关办理有关手续的外国人，不得擅自就业。
第十六条 未经公安机关同意和劳动行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自雇用或变相雇用外国人。
第十七条 违反本办法的，由旗县以上公安机关依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则和有关规定予以处罚。
第十八条 本办法实施中的具体问题由自治区公安厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
中国名牌产品管理办法
国家质量监督检验检疫总局
第12号《中国名牌产品管理办法》（2001年12月29日）
第一章 总则
第一条 为推进名牌战略的实施，加强中国名牌产品的监督管理，规范中国名牌产品的评价，推动企业实施名牌战略，引导和支持企业创名牌，指导和督促企业提高质量水平，增强我国产品的市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）的职能，制定本办法。
第二条 本办法所称中国名牌产品是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。
第三条 中国名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的总体推进机制。
第四条 中国名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 国家质检总局负责制定中国名牌产品推进工作的目标、原则、计划、任务和范围，对中国名牌战略推进委员会的工作进行监督和管理，并依法对创中国名牌产品成绩突出的生产企业予以表彰。
第六条 国家质检总局授权中国名牌战略推进委员会统一组织实施中国名牌产品的评价工作，并推进中国名牌产品的宣传、培育工作。
中国名牌战略推进委员会是由有关全国性社团组织、政府有关部门、部分新闻单位以及有关方面专家组成的非常设机构。中国名牌战略推进委员会秘书处设在国家质检总局质量管理司，负责中国名牌战略推进委员会的组织、协调及日常管理工作。
第七条 中国名牌战略推进委员会每年根据工作需要，聘任有关方面专家组成若干专业委员会，各专业委员会在中国名牌战略推进委员会的组织下，根据产品类别分别提出中国名牌产品评价实施细则和方案，进行具体评价工作。评价工作结束后，各专业委员会自动解散。
第八条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门在本行政区域内负责中国名牌产品的申报和推荐工作，并组织实施对中国名牌产品的监督管理。
第三章 申请条件
第九条 申请中国名牌产品称号，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）实物质量在同类产品中处于国内领先地位，并达到国际先进水平；市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居国内同类产品前列；
（三）年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居本行业前列；
（四）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列；
（五）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产；
（六）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（七）企业质量管理体系健全并有效运行，未出现重大质量责任事故；
（八）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。
第十条 凡有下列情况之一者，不能申请“中国名牌产品”称号：
（一）使用国（境）外商标的；
（二）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；
（三）在近三年内，有被省（直辖市、自治区）级以上质量监督抽查判为不合格经历的；
（四）在近三年内，出口商品检验有不合格经历的；或者出现出口产品遭到国外索赔的；
（五）近三年内发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；
（六）有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评价指标
第十一条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十二条 市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第十三条 不同产品评价细则的制定、综合评价中评分标准的确定、不同评价指标权数的分配、不能直接量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化以及综合评价结果的确定等，均由中国名牌战略推进委员会确定。
第五章 评价程序
第十四条 中国名牌产品评价工作每年进行一次。每年一季度由中国名牌战略推进委员会公布开展中国名牌产品评价工作的产品目录及受理中国名牌产品申请的开始和截至日期。
第十五条 企业在自愿的基础上如实填写《中国名牌产品申请表》（另行制定）、提供有关证明材料，并按规定日期报本省（自治区、直辖市）质量技术监督局。
第十六条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督局在规定的期限内组织本省（自治区、直辖市）有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等有关方面提出评价意见，并形成推荐意见，统一报送中国名牌战略推进委员会秘书处。
第十七条 中国名牌战略推进委员会秘书处汇总各地方推荐材料后，组织有关部门和社会团体对企业的申报材料进行初审，确定初审名单，并将初审名单及其申请材料分送相应的专业委员会。
第十八条 各专业委员会按照评价细则对申请产品进行综合评价，形成评价报告，并据此向中国名牌战略推进委员会秘书处提交本专业的中国名牌产品建议名单。
第十九条 中国名牌战略推进委员会秘书处将各专业委员会提出的建议名单汇总分析后，提交全体委员会审议确定初选名单。
第二十条 中国名牌战略推进委员会将全体委员会审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示并在一定限期内征求社会意见。
第二十一条 经过广泛征求意见确定的名单再次提交中国名牌战略推进委员会全体会议审议、确定并公布。
第二十二条 以国家质检总局的名义授予“中国名牌产品”称号，颁发中国名牌产品证书及奖牌。
第六章 监督管理
第二十三条 中国名牌产品证书的有效期为三年。在有效期内，企业可以在获得中国名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的中国名牌产品标志，并注明有效期间。法律法规另有规定的除外。
第二十四条 中国名牌产品在有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查。对符合出口免检有关规定的，依法优先予以免检。
第二十五条 中国名牌产品在有效期内，列入打击假冒、保护名优活动的范围；中国名牌产品生产企业应配合执法部门作好产品真假鉴别工作。
第二十六条 对已经获得中国名牌产品称号的产品，如产品质量发生较大的波动，消费者（用户）反映强烈，出口产品遭国外索赔，企业发生重大质量事故，企业的质量保证体系运行出现重大问题等，国家质检总局可以暂停或者撤销该产品的中国名牌产品称号。
第二十七条 中国名牌产品标志是质量标志。中国名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得中国各牌产品称号的产品，不得冒用中国名牌产品标志；被暂停或撤销中国名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用中国名牌产品标志；禁止转让、伪造中国名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。违者按《中华人民共和国产品质量法》对冒用质量标志的规定进行处理。
第二十八条 参与中国名牌产品评价工作的有机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权；严以律己、公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或者个人，将取消其评价工作资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取中国名牌产品称号者，将予以取消，并通报批评，三年内不再受理该企业的中国名牌产品申请。
第三十条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门负责本行政区域内名牌战略的推进工作，可以按照本办法规定的原则，协助政府制定相应的管理办法并组织实施。
除按本办法规定的名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行名牌产品评价活动。
第七章 附则
第三十一条 中国名牌产品标志管理办法另行制定。
第三十二条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，2001年国家质检总局发布的《中国名牌产品评价管理办法（试行）》（国质检［2001］32号）同时废止。
