软件过程能力及成熟度评估管理办法
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软件过程能力及成熟度评估管理办法
国家认证认可监督管理委员会 信息产业部
国家认证认可监督管理委员会2005年第4号公告
为加强软件过程能力及成熟度评估管理工作，国家认证认可监督管理委员会与信息产业部联合制定了《软件过程能力及成熟度评估管理办法》，现予以公告。
附件：软件过程能力及成熟度评估管理办法
二○○五年三月二日
软件过程能力及成熟度评估管理办法
第一条 为加强对软件过程能力及成熟度评估活动的管理，促进我国软件产业健康发展，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称条例）和国家有关产业政策，制定本办法。
第二条 本办法所称的软件过程能力及成熟度评估，是指由评估机构证明软件过程能力及成熟度符合相关技术规范和标准的认证活动。
本办法所称的评估机构是指经依法设立的从事软件过程能力及成熟度评估活动的认证机构。
第三条 在中华人民共和国境内从事软件过程能力及成熟度评估活动，应当遵守本办法。
第四条 国家对软件过程能力及成熟度实行统一评估制度。
第五条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责软件过程能力及成熟度评估活动的统一管理、监督和综合协调工作。
国务院信息产业行政管理部门（以下简称信息产业部）负责软件过程能力及成熟度评估的有关产业政策及行业管理。
国家认监委会同信息产业部制定和发布软件过程能力及成熟度评估基本规范和相关技术规则，并共同对软件过程能力及成熟度评估制度的实施情况进行监督、指导。
第六条 从事软件过程能力及成熟度评估活动的评估机构应当经国家认监委批准，并依法取得法人资格后，方可从事批准范围内的评估活动。
第七条 设立评估机构应当符合下列条件：
（一）有固定的场所和必要的设施；
（二）有符合软件过程能力及成熟度评估和认可要求的管理制度；
（三）注册资本不得少于300万元人民币；
（四）有10名以上具有软件过程能力及成熟度评估师资格的专职认证人员（其中至少一名为主任评估师资格）。
第八条 评估机构的申请和批准程序：
（一）设立评估机构的申请人（以下简称申请人）应当向国家认监委提出书面申请，并按照本办法第七条的规定提交相关证明文件；
（二）国家认监委受理申请后，应当将申请人的相关材料通报信息产业部，并征求信息产业部意见；
（三）国家认监委应当自受理申请之日起90日内，根据本办法第七条的规定和信息产业部意见，作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件，决定不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由；
（四）申请人凭国家认监委的批准文件，依法办理登记手续；
国家认监委应当公布依法设立的评估机构的名录，并书面通报信息产业部。
第九条 在境内已经开展软件过程能力及成熟度评估活动的单位和个人，应当自本办法公布后90日内向国家认监委提出申请，并按照本办法第六条、第七条、第八条的规定办理有关手续。
第十条 从事软件过程能力及成熟度评估活动的人员应当取得评估师资格并经注册后，方可从事相应的评估活动。
中国认证人员与培训机构国家认可委员会具体负责评估师的注册工作，并会同信息产业部指定的专业机构制定评估师指定培训课程的有关要求。
第十一条 评估师分为实习评估师、评估师和主任评估师。
第十二条 申请评估师应当符合下列条件：
（一）在一个评估机构从事专职或者兼职工作；
（二）具有相关专业大学本科以上学历；
（三）经评估师指定课程的培训，并取得培训合格证书；
（四）评估师至少有5年信息系统、软件项目管理和软件工程经历, 并取得国家规定的专业技术资格，在申请前2年内参加过不少于2次软件能力成熟度评估；
（五）主任评估师至少有10年信息系统、软件项目管理和软件工程经历，并取得国家规定的专业技术资格，在申请前2年内参加过不少于2次软件能力成熟度评估（其中至少担任1次评估组组长）。
第十三条 评估机构应当按照国家认监委和信息产业部联合发布的《软件过程及能力成熟度评估指南》及相关评估基本规范、技术规则开展评估活动，并对评估结果的真实性和可信性负责。
第十四条 评估机构应当建立推荐、聘用、管理、保持与提高评估人员业务能力的程序，评估人员仅代表评估机构提供评估服务。
第十五条 任何从事软件开发的法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的评估机构进行软件过程能力及成熟度评估。
评估的用途可以包括企业内部软件过程能力改进、合同供应商的选择，以及软件项目实施过程的监督。
国家在软件产品政府采购及国家信息系统工程项目招标时，优先选择软件能力达到规定成熟度等级的企业。
第十六条 国家认监委会同信息产业部采取组织同行评议，向被评估企业征求意见，对评估活动和评估结果进行抽查，要求评估机构报告业务活动情况等方式，对其遵守条例和贯彻产业政策的情况进行监督。
第十七条 信息产业部对软件过程能力及成熟度评估活动的有效性进行年度分析和评价，并向国家认监委提出评估管理的意见和建议。
第十八条 评估机构应当将评估结果向信息产业部备案，信息产业部对涉及商业秘密的备案内容予以保密。
第十九条 评估机构及其评估人员取得境外认可机构认可、注册的，应当向国家认监委备案。
第二十条 信息产业部将依据国家产业发展政策，对软件能力评估技术的研究、推广和应用给予必要的支持。
第二十一条 软件过程能力及成熟度评估收费管理办法按国家有关规定执行。
第二十二条 对于违反本办法的，按照国家有关认证认可法律、行政法规和部门规章予以处罚。
第二十三条 本办法由国家认监委和信息产业部负责解释。
第二十四条 本办法自2005年4月1 日
山西省建设厅关于印发《房地产开发企业信用等级评定办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《房地产开发企业信用等级评定办法》的通知
晋建房字[2005]296号
各市建设局（建委）、房地局：
《房地产开发企业信用等级评定办法》已经2005年6月24日厅长办公会议审查通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
山西省建设厅
二〇〇五年九月二十二日
房地产开发企业信用等级评定办法
第一条 为增强房地产开发企业社会信誉意识，提高企业市场竞争力，打造房地产开发品牌企业，促进房地产业持续健康发展，制定本办法。
第二条 凡持有房地产开发企业资质证书、在本省行政区域内从事房地产开发的企业，申请信用等级评定，均适用本办法。
第三条 房地产开发企业信用等级评定是根据企业社会信誉、企业人员素质、企业管理能力、企业资金实力、企业开发能力等情况进行房地产开发企业综合测评和定级的活动。房地产开发企业信用等级分为AAA级、AA级和A级三个等级。
第四条 房地产开发企业信用等级评定坚持自愿申报、公开评审、社会监督的原则。
第五条 省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业信用等级评定工作。
设区的市建设、房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业信用等级初评工作。
第六条 房地产开发企业信用等级评定，包括如下内容：
（一）企业社会信誉。能按时偿还银行贷款，无违法违规开发行为；无违法违规拆迁行为；无违法违规预售、销售行为；商品房销售无缺斤短两、面积缩水现象，无转借资质证书行为；无虚假广告行为；无合同违约行为；开发项目不存在拖欠工程款问题；投诉率等。
（二）企业人员素质。法定代表人从事房地产开发的经历，主要业务负责人的专业技术职称，持有执业资格证书的人员数量。
（三）企业管理能力。企业管理的各项规章制度建立情况。
（四）企业资金实力。注册资本金、实有资产净值、货币资金所占比例。
（五）企业开发能力。近3年完成建设规模、在建项目规模、完成项目的工程质量一次验收合格率。
（六）上报统计报表、建立项目手册、参加信用档案等情况。
（七）其他。
第七条 各项指标分级标准：
（一）企业社会信誉：
违法违规开发行为
AAA 级
AA 级
A 级
未依法取得土地使用权
无
无
无
未依法取得或擅自改变建设用地、建设工程规划许可证
无
无
无
未依法取得施工许可证
无
无
无
违法违规拆迁行为
AAA 级
AA 级
A 级
未依法取得拆迁许可证
无
无
无
有恶意拆迁、野蛮拆迁行为
无
无
无
超拆迁许可证范围拆迁
无
无
无
未按照规定进行拆迁评估
无
无
无
合同违约行为
AAA 级
AA 级
A 级
拆迁协议违约
无
无
无
施工合同违约
无
无
无
预售、销售合同违约
无
无
无
其他行为
AAA 级
AA 级
A 级
偿还银行贷款
按时
按时
按时
违法违规预售、销售行为
无
无
无
商品房销售面积缩水现象
无
无
无
转借资质证书行为
无
无
无
虚假广告行为
无
无
无
开发项目拖欠工程款
无
已竣工 3 个月以上的建设工程无拖欠工程款
已竣工 6 个月以上的建设工程无拖欠工程款
投诉率（包括拆迁投诉率，预售、销售投诉率和房屋交付使用后因质量问题的投诉率三方面）
不超过 0.5%
不超过 0.8%
不超过 1%
（二）企业人员素质：
AAA 级
AA 级
A 级
法定代表人从事房地产开发经历
不少于 5 年
不少于 3 年
不少于 1 年
经营、工程技术、财务、统计等
主要业务负责人
均为高级职称或持有相应执业资格证书
两个以上高级职称或持有相应执业资格证书
有 1 个高级职称或持有相应执业资格证书
中级职称以上专业技术人员（含持有执业资格证书的人员）数量
10
7
5
（三）管理能力：
AAA 级
AA 级
A 级
制度建立情况
各种规章制度、机制健全
各种规章制度基本健全
具有主要规章制度
（四）企业资金实力：
AAA 级
AA 级
A 级
注册资本金
不小于5000万元
2000 万元以上
800 万元以上
企业实有资产净值
不小于5000万元
2000 万元以上
800 万元以上
货币资金占总资产的比重
80% 以上
50% 以上
30% 以上
（五）经营能力 :
AAA 级
AA 级
A 级
近 3 年累计建设规模（万平方米）
不小于 15
10 以上
5 以上
在建规模（万平方米）
不小于 10
8 以上
5 以上
竣工房屋质量一次验收合格率
100%
95% 以上
90% 以上
（六）上报统计报表、建立项目手册、参加信用档案：
AAA 级
AA 级
A 级
上报统计报表
按时上报
按时上报
按时上报
建立项目手册
建立
建立
建立
参加信用档案
参加并能及时更新资料
参加并能更新资料
参加
（七）其他。
第八条 评定标准：
（一）评分指标共有30项，AAA级分值为1，AA级分值为0.8，A级分值为0.5，满分为30分。
（二）各企业十项指标的分值数相加，总分值在27分以上为AAA级企业，24分—27分为AA级企业，20分—24分的为A级企业。
第九条 申报信用等级评定的房地产开发企业应符合下列条件：
（一）已经核定资质等级的；
（二）获得ISO9000或者ISO14000或者ISO18000质量认证的；
（三）信用档案中连续三年无不良行为记录的。
第十条 房地产开发企业信用等级评定按年度进行，设区的市建设、房地产行政主管部门组织申报初评，省建设行政主管部门组织不少于9—11人的专家组进行评审，根据专家组提出的评定意见确定最后结果，并将评定结果在山西建设信息网上公示，公示期为20日。
第十一条 公示期间无投诉的企业，由省建设行政主管部门颁发《房地产开发企业信用等级证书》；有投诉的企业，经核实属实的，取消其已评定资格。
第十二条 企业申报时，按照第六条要求内容，提供所需资料，不得弄虚作假。一经发现，取消其评定资格，已取得《房地产开发企业信用等级证书》的注销其证书，并记入信用档案。
第十三条 各级建设、房地产行政主管部门应当建立房地产开发企业信用等级企业网上监督信箱，接受社会的监督。
第十四条 房地产开发信用等级实施动态管理，若出现不符合等级评定标准的情形，取消其已评定资格，并在网上公布。
房地产开发企业信用等级评定工作与房地产开发企业年度考核工作同步进行。房地产开发企业在年度评定期间可申报信用等级评定和信用等级升级。《房地产开发企业信用等级证书》有效期为3年，期满应当重新申报，信用等级有效期期间可申报信用等级升级。
连续6年获得AA级企业，且企业人员素质、企业管理能力、企业资金实力和企业开发能力等条件符合AAA标准的，可直接晋升为AAA级房地产开发企业。
第十五条 企业取得信用等级的情况记入本企业信用档案。
第十六条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自2005年10月1日起施行。
中华人民共和国和乌克兰引渡条约
中国 乌克兰
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和乌克兰引渡条约》的决定
（１９９９年６月２８日通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：批准１９９８年１２月１０日外交部部长唐家璇代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和乌克兰引渡条约》。
中华人民共和国和乌克兰引渡条约
中华人民共和国和乌克兰（以下简称“缔约双方”）在相互尊重主权、平等和维护共同利益的基础上，为加强两国在打击犯罪领域内的合作，达成协议如下：
第一条 引渡义务
缔约双方有义务根据本条约的规定，经请求，相互引渡在其境内的人员，以便追究其刑事责任或根据已生效的判决执行刑罚。
第二条 可引渡的犯罪
一、就本条约而言，可引渡的犯罪系指根据缔约双方法律均构成犯罪并可处以以下刑罚的犯罪：
（一）依照中华人民共和国法律可处以至少一年有期徒刑或更重的刑罚；
（二）依照乌克兰法律可处以至少一年剥夺自由的刑罚或更重的刑罚。
二、如果被请求引渡人因任何可引渡的犯罪已由请求方法院处以本条第一款规定的刑罚，只有在尚未执行的刑期至少为六个月时，方可予以引渡，以执行判决。
三、在决定引渡及确定某一行为根据缔约双方法律是否均构成犯罪时，不受该行为是否属于同一犯罪种类或同一罪名的影响。
四、如果引渡某人的请求涉及数项犯罪行为，每项犯罪行为根据缔约双方法律均应处以刑罚，但其中有些犯罪行为不符合本条第一、二款规定的条件，在这种情况下，只要该人犯罪行为中有一项为可引渡的犯罪，被请求方即可就这些犯罪行为准予引渡。
第三条 应当拒绝引渡的情形
有下列情形之一的，不予引渡：
一、被请求引渡人系被请求方国民；
二、被请求方根据其法律，已给予被请求引渡人受庇护的权利；
三、在收到引渡请求时，根据被请求方的法律，由于时效或者其它法律理由，被请求引渡人已被免于追诉或执行刑罚；
四、在收到引渡请求前，被请求方在其境内已对被请求引渡人就同一犯罪作出发生法律效力的判决或者刑事诉讼程序已经终止；
五、根据缔约一方的法律，属于受害人告诉才处理的刑事案件。
第四条 可以拒绝引渡的情形
有下列情形之一的，被请求方可以拒绝引渡：
一、根据被请求方法律，该方对引渡请求所涉及的犯罪具有管辖权；
二、如果被请求方在兼顾到引渡请求所涉及的犯罪的性质和请求方利益的同时认为，因被请求引渡人的年龄、健康或其它个人原因，引渡该人不符合人道主义原则；
三、被请求方正在对被请求引渡人就同一犯罪进行刑事诉讼。
第五条 拒绝引渡的后果
一、拒绝引渡的缔约方应向请求方说明拒绝的理由。
二、如果根据本条约第三条第一项及第四条第一、二项拒绝引渡，则被请求方应根据请求方的请求按照本国法律追究该人的刑事责任。为此，请求方应向被请求方移交其掌握的与该案有关的文件和证据。
第六条 联系途径
为实施本条约，缔约双方应通过各自指定的中央机关进行联系。在确定中央机关前，双方应通过外交途径联系。
第七条 语文
在执行本条约时，缔约双方应使用本国官方文字，并应附有缔约另一方的官方文字或英文或俄文译文。
第八条 引渡请求及所需文件
一、引渡请求应以书面形式提出，并包括：
（一）请求机关名称；
（二）被请求引渡人的姓名、性别、年龄、国籍、住所地或居住地的材料和其它关于其身份的情况，如有可能，提供其外貌特征、照片和指纹；
（三）犯罪行为和后果，包括物质损失的情况；
（四）有关追诉时效或者执行刑罚时限的法律规定；
（五）认定该行为构成犯罪的法律规定，并指出依据该法所应给予的处罚方式。
二、除本条第一款规定外，旨在提起刑事诉讼的引渡请求还应附有请求方主管机关签发的逮捕证的副本。
三、旨在执行刑罚的引渡请求，除本条第一款规定者外，还应附有：
（一）已发生法律效力的判决书或裁定书的副本；
（二）有关已服刑时间的证明。
四、请求方提交的文件，应经其主管机关正式签署并盖章。
第九条 补充材料
如被请求方认为根据本条约的规定，引渡请求所附材料不够充分，可以要求请求方在两个月内提交补充材料。如经事先说明正当理由，这一期限可以延长十五天。如果请求方未在上述期限内提交补充材料，应被视为放弃请求，已被羁押人应予释放。但这种情况不妨碍请求方对该人就同一犯罪再次提出引渡请求。
第十条 为引渡而羁押
除根据本条约规定不予引渡的情形外，被请求方收到引渡请求后，应当立即采取措施羁押被请求引渡人。
第十一条 收到引渡请求前的羁押
一、在紧急情况下，缔约一方可请求缔约另一方在收到本条约第八条所规定的引渡请求前羁押被请求引渡人。书面申请可以通过中央机关、国际刑事警察组织或外交途径以任何通讯手段提出。
二、如请求方知道被引渡人的住所地、居住地，申请书中应予以注明。申请书还应包括案情简介、逮捕证或已发生法律效力的判决书或裁定书等材料，并注明引渡请求随即发出。
三、被请求方应将对该项请求的审查结果及时通知请求方。
四、根据本条第一款的规定被羁押的对象，如果在其被羁押三十天内，请求方未提供本条约第八条所规定的引渡请求和相关文件，则应予以释放。如在上述期限届满前，请求方说明理由并提出申请，则这一期限可延长十五天。
五、如果请求方随后根据本条约第八条规定提交了引渡请求及有关文件，则根据本条第四款对被羁押人的释放不影响对该人的引渡。
第十二条 移交被引渡人
一、被请求方应将其对引渡请求所作出的决定立即通知请求方。如同意引渡，则双方商定移交的日期、地点及其他有关事项。
二、如果请求方自商定移交之日起十五天内不接收被引渡人，被请求方应当立即释放该人，并可以拒绝请求方就同一犯罪对该人再次提出的引渡请求。
三、如果缔约一方因其无法控制的原因不能在商定的期限内移交或接收被引渡人，该缔约方应及时通知缔约另一方。缔约双方应在不迟于第一次确定的移交之日起十五天之内重新商定新的移交日期，并适用本条第二款的规定。
第十三条 暂缓引渡和临时引渡
一、如果被请求引渡人在被请求方境内因另一犯罪被追究刑事责任或者服刑，被请求方可在作出同意引渡的决定后，暂缓引渡该人直至诉讼终结、服刑期满或提前释放，并应将此通知请求方。
二、如果本条第一款规定的暂缓引渡会造成刑事追诉时效丧失或妨碍对犯罪进行调查，被请求方可根据请求方理由充分的申请，在双方商定的条件下临时引渡被请求引渡人。
第十四条 数国提出的引渡请求
缔约一方同时接到缔约另一方和第三国对同一人的引渡请求时，被请求方有权自行决定向其中的任一国家引渡该人。
第十五条 特定规则
一、未经被请求方同意，请求方不得对被引渡人因其在引渡前实施的其他犯罪追究刑事责任或判刑，也不能将其引渡给第三国。
二、有下列情况的，无需被请求方同意：
（一）在诉讼终结、服刑期满或提前释放后三十天内，被引渡人可离开但未离开请求方领土。被引渡人由于其无法控制的原因未能离开请求方领土的时间不计算在此期限内；
（二）被引渡人在离开请求方领土后自愿返回。
第十六条 移交与犯罪有关的物品
一、被请求方应在其法律允许的范围内根据请求方的请求向其移交被引渡人的犯罪工具、作为证据的物品以及犯罪所得的赃物。
二、如果因被引渡人死亡、逃脱或其它原因而不能执行引渡，本条第一款所指物品仍应予以移交。
三、如被请求方需要本条第一款中所指的物品作为审理刑事案件的物证，则这些物品可暂缓移交直至诉讼终结。
四、被请求方和任何第三人对上述物品的合法权益仍应予保留。请求方应在诉讼终结后尽快将该物品无偿归还被请求方。如对该物品享有合法权益的第三人在请求方境内，则请求方经被请求方同意，可将这些物品直接归还该人。
第十七条 过境
一、如缔约一方经缔约另一方领土从第三国引渡人员，该缔约一方应向缔约另一方提出允许该人员过境的请求。要求允许过境的请求应以与引渡请求同样的程序提出。
二、根据本条约的规定不予引渡的人，被请求过境的缔约一方可以拒绝其过境。
第十八条 通报结果
请求方应及时向被请求方通报对被引渡人进行刑事诉讼或执行刑罚的结果，以及再引渡给第三国的情况。根据被请求方的请求，应向其提供终审判决书的副本。
第十九条 费用
一、各方承担在其境内因引渡请求涉及的任何程序所产生的费用，本条第二、三款规定的情况除外。
二、请求方承担从被请求方领土押解被引渡人所产生的费用。
三、因缔约一方从第三国引渡而在缔约另一方境内过境所产生的费用，由请求过境的缔约一方承担。
第二十条 与其它国际条约的关系
本条约不影响缔约双方根据其参加的其它国际条约所享有的权利和承担的义务。
第二十一条 争议的解决
因解释或执行本条约所产生的任何争议，均应由缔约双方通过外交途径协商和谈判解决。
第二十二条 批准和生效
本条约须经批准。批准书在基辅互换。本条约自互换批准书之日起第三十日开始生效。
第二十三条 终止
一、本条约自缔约任何一方通过外交途径书面通知终止之日起六个月后失效，否则本条约无限期有效。
二、如在本条约失效前已作出引渡的决定，则本条约的失效不影响引渡该人的程序的完成。
本条约于一九九八年十二月十日订于北京，一式两份，每份均用中文、乌克兰文和俄文写成，三种文本同等作准。双方在发生分歧时将参照俄文文本。
中华人民共和国代表 乌克兰代表
唐家璇 鲍·伊·塔拉修克
（签 字） （签 字）
