财政部关于中央财政补助海南省处置积压普通住宅专项资金审核拨付办法的通知
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财政部关于中央财政补助海南省处置积压普通住宅专项资金审核拨付办法的通知
财政部
财政部关于中央财政补助海南省处置积压普通住宅专项资金审核拨付办法的通知
财政部
海南省人民政府：
为了加快处置你省积压房地产，盘活金融资产质理，改善经济环境，根据《国务院办公厅关于印发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案的通知》（国办发〔1999〕62号）的规定，中央财政给予你省专项补助4亿元，用于退还
积压普通住宅按经济适用住房政策销售后的土地出让金，现将有关审核拨付办法通知如下：
一、中央财政专项补助资金的用途和补助对象
中央财政专项补助资金必须按规定专项用于积压普通住宅转为经济适用住房销售后的土地出让金的退还。补助对象为经确定拥有积压普通住宅产权，并已按经济适用住房政策向中低收入居民和拆迁居民销售的国有独资商业银行和房地产开发企业。
二、中央财政专项补助资金的申报审核程序
已按经济适用住房政策销售积压普通住宅的国有独资商业银行和房地产开发企业，应按积压普通住宅项目填报《中央财政专项补助资金申报情况表》（见附件），报送海南省财政厅。经海南省财政厅审核汇总后，提出地方财政配套补助资金的安排意见和拟定申请中央财政专项补助资金
的补助方案，上报财政部审定。
三、中央财政专项补助资金的拨付办法
为了确保中央财政专项补助资金专项用于退还已转为经济适用住房销售的积压普通住宅的土地出让金，中央财政专项补助资金按确权企业销售积压普通住宅的进度情况予以拨付。
附件：中央财政专项补助资金申报情况表。（略）
1999年7月31日
沈阳市海外市场开发暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市海外市场开发暂行办法
第一条 为加速我市海外市场开发，鼓励兴办海外企业，促进外向型经济发展，特制定本办法。
第二条 海外市场开发要本着互补性最大和比较效益最好的原则进行。要有利于扩大商品和劳务输出；有利于引进资金和先进技术；有利于利用国际资源。
第三条 海外开发以行业集团、有条件的大中型企业和外贸公司为主体，采取多种方式进行。
第四条 海外市场开发坚持“谁办谁管谁受益”原则。凡我市在海外兴办的企业自开办之日起五年内，在缴纳当地各项税款后的利润，全部留给投资单位，但应按国家规定办理有关审批手续。
第五条 鼓励海外开发。市“海外开发布点基金”对经过论证，布局合理，确有经济效益的海外开发项目，优先给予有偿支持。
第六条 对创汇能力强，并可带动我市产品、成套设备和技术出口，具有综合还贷能力的海外企业，市银行和外汇管理部门应优先解决流动资金贷款。经中国银行沈阳分行认定的进口项目，可按规定手续办理获得该行不收取保证金的优惠和以信用证方式在国外银行抵押贷款。
第七条 凡在我市出口产品市场份额较小的第三世界国家和地区兴办海外企业，其人员出国优先办理手续，并可办理少数领导干部长期出国手续。
第八条 凡我市海外企业（包括办事处）均应实行目标经营和承包经营，责权利一致。
海外企业（包括办事处）实行自主经营、独立核算、自负盈亏，按效益分配劳动报酬，上不封顶，下不保底。
第九条 凡常驻海外人员在境外工作两年后，其配偶每年可自费探亲一次，每次一个月。符合条件的，可夫妻同派或试行伴工伴读办法。
第十条 市政府设立“海外开发特别贡献奖”，对海外市场开发和海外企业经营有重大贡献者，给予特别奖励。
第十一条 本办法由市对外经济贸易委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一一年七月一日
安徽省省级高新技术产业开发区暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强省级高新技术产业开发区建设，进一步放大合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省创新载体建设效应，发挥省级高新技术产业开发区在培育和发展以战略性新兴产业为先导的高新技术产业中的作用，根据《安徽省省级开发区条例》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕18号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》（皖发〔2010〕10号）、《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》及有关法律、法规和政策规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称省级高新技术产业开发区（以下简称高新区），是指经省人民政府批准，由所在地人民政府领导，有明确地域界限，重点培育发展高新技术产业的开发区。
第三条 高新区以提升自主创新能力为核心，以促进经济结构调整和发展方式转变为目标，发展成为我省创新体制机制、聚集高层次人才和高新技术企业、转化科技成果、承接产业转移和对外开放、发展战略性新兴产业的重要载体。
第四条 高新区所在地人民政府具体负责高新区的开发、建设等领导和管理工作。
省科学技术行政主管部门负责高新区归口管理工作。省人民政府其他有关部门按照职责分工对高新区的有关工作进行指导。
第二章 设立条件及要求
第五条 筹建高新区，除符合《安徽省省级开发区条例》有关规定外，还须符合以下条件：
（一）符合所在地国民经济和社会发展规划、城市（镇）总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求。
（二）所在地设区的市人民政府出台了支持园区内高新技术产业发展的政策措施。
（三）园区内高新技术产业突出，且园区制定了高新技术产业发展规划。
第六条 在国务院或省人民政府批准设立（筹建）的各类园区内设立（筹建）高新区的，除符合第五条规定外，还须符合以下条件：
（一）提出设立（筹建）申请时，其上年度园区内战略性新兴产业项目投资总额占园区内工业投资总额的50%以上，园区内高新技术产业总产值占园区内工业总产值的60%以上，研发经费（R&D）占园区内生产总值的2%以上；园区内高新技术企业数占所在地的35%以上，园区内高新技术产品出口额占所在地出口总额的20%以上。
（二）近两年园区的高新技术产业总产值年均增长35%以上，园区内高新技术企业数年均增长30%以上，园区专利授权量年均增长35%以上，新产品产值年均增长25%以上。
（三）截至申请之日，园区内投资强度达200万元/亩以上，闲置土地处置率达100%。
（四）园区内建有科技企业孵化器、生产力促进中心等创新创业公共服务机构。
（五）园区管委会有专人专职负责推进自主创新工作。
第七条 申请筹建高新区的园区管委会要积极转变职能，强化服务，注重从行政管理向推进自主创新转变，积极探索公司化运作机制，引进和培养服务创新创业的专业管理团队，增强园区在规划引导、招商引智等方面的能力。
第三章 审批程序及材料
第八条 申请设立（筹建）高新区的，由所在地人民政府根据设立条件提出申请报告，由设区的市人民政府向省政府提出申请。
第九条 省科学技术行政主管部门会同省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等部门提出审查意见，报省人民政府审批。
第十条 申报高新区需提供如下材料：
（一）所在地设区的市人民政府的请示。
（二）设立（筹建）高新区的可行性研究报告，以及区内高新技术产业发展规划。
（三）所在地设区的市国土资源管理部门出具的标注高新区四至范围坐标的图件和土地利用总体规划图，以及完成土地集约节约利用评价的相关证明材料。
（四）所在地设区的市城乡规划主管部门在依法批准的城市（镇）总体规划图上标注高新区四至范围的图件，证明园区规划管理由所在市、县城乡规划部门实行统一管理的材料。
（五）环境影响报告书及审查意见。
第十一条 省江北、江南产业集中区管委会可直接申请筹建高新区，具体申报条件、程序等参照本暂行办法有关条款。
第四章 优惠政策
第十二条 高新区及区内企业组织享受如下优惠政策：
（一）支持在高新区中设立合作园区，吸引海内外地区政府、开发园区，跨国公司、大型企业、战略投资者，以及省内各市县、企业等对其进行整体开发。
（二）对省外高新技术企业和省级以上创新型企业，以及海内外重要研发机构、中试基地等落户高新区的，享受转出地同等优惠政策待遇。
（三）对已经认定的外省高新技术企业转移到高新区内落户的，有效期内不再重新认定，减按15%的税率征收企业所得税。
（四）省属高校、科研院所科技人员携带科技成果到高新区创办企业的，6年内保留其工作关系，期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。
（五）支持符合条件的高新区争取开展企业股权和分红激励试点工作，以及区内非上市公司进入证券代办股份转让系统。
（六）对高新区内科技企业孵化器、生产力促进中心等创新创业公共服务机构，按照运行绩效择优支持。
（七）法律法规和政策规定确定的其他优惠政策。
第五章 附 则
第十三条 高新区扩区参照《皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法》有关规定执行。
第十四条 高新区其他有关事项按照《安徽省省级开发区条例》有关规定执行。
第十五条 本暂行办法由省科学技术行政主管部门会省有关部门负责解释。
第十六条 本暂行办法自公布之日起施行。
