最高人民法院、公安部、中共中央统战部、民政部、国家劳动总局等六单位关于宽释转业人员安置工作后要求办理退休问题的答复
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 22:34:50 浏览:8980
来源:法律资料网
最高人民法院、公安部、中共中央统战部、民政部、国家劳动总局等六单位关于宽释转业人员安置工作后要求办理退休问题的答复
最高人民法院 公安部 等
最高人民法院、公安部、中共中央统战部、民政部、国家劳动总局等六单位关于宽释转业人员安置工作后要求办理退休问题的答复
1981年11月6日，最高人民法院、公安部、中共中央统战部、民政部、国家劳动总局
一九七七年最高人民法院、中央统战部、公安部等单位联合通知（公发〔1977〕46号文件）规定，对一九七五年宽大释放的原国民党县团级以上人员，安排为国家正式职工的，根据中央关于“原则上养起来”的精神，不予退休，不扣病假工资。这是考虑到他们工龄短、工资低、退休后生活困难。这个规定对团结教育这些人是有利的、正确的。
近来，一些宽大释放和转业安置的人员来信，说他们年老多病，工作力不从心，要求退休，颐养晚年。也有的说不让退休，就与国家其他职工不一视同仁。有的单位也询问对这些人的退休问题如何处理。
我们认为，公发〔1977〕46号文件，贯彻了中央关于对这些人“原则上养起来”的精神，仍应继续执行。对于年老多病，不能坚持正常工作、本人要求退休的，可以准请长假的形式，工资照发，以解决他们的实际困难。这个意见应向他们宣布。
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府贸易议定书
中国政府 孟加拉人民共和国政府
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府贸易议定书
（签订日期１９７８年１月２４日 生效日期１９７８年１月２４日）
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府，根据一九七七年一月四日两国政府签订的贸易协定第七条的规定，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府授权其对外贸易公司从孟加拉人民共和国进口附表“甲”所列的货物和商品。
第二条 孟加拉人民共和国政府授权其国营贸易公司和通过正常商业途径从中华人民共和国进口附表“乙”所列的货物和商品。孟加拉国主管当局应签发从中华人民共和国进口附表“乙”所列货物和商品的单一国家进口许可证。
第三条 本议定书的附表“甲”和附表“乙”为本议定书的组成部分。必要时经双方同意，可对上述附表“甲”和附表“乙”所列的商品和金额进行调整。
第四条 中国对外贸易公司和孟加拉国国营贸易公司以及其他进出口商将就本议定书项下的进出口商品的价格和其他交易条件进行商谈并签订合同。
第五条 本议定书自签字之日起生效，有效期一年。在有效期内，根据本议定书签订的合同，在本议定书期满后仍继续有效，直到合同执行完毕为止。
本议定书于一九七八年一月二十四日在达卡签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：附表甲、乙略。
中华人民共和国政府 孟加拉人民共和国政府
代 表 代 表
外贸部副部长 商业部秘书
郑 拓 彬 马提乌·拉赫曼
（签字） （签字）
司法实践中经常出现此种情况：刑事案件先期按民事纠纷处理后，在民事判决未撤销情况下，刑事案进行了判决。
在民事判决与刑事判决共存的情形下，其程序处理目前有两种模式：第一，根据民事诉讼法第一百七十七条之规定，通过审判监督程序，撤销在先的生效民事判决，以避免判决的冲突；第二，根据民事诉讼法第一百四十条第七项或第十一项之规定作出补正裁定，建立修正判决的裁定制度。
首先，对第二种模式笔者并不赞同。刑事审判程序终结后，通过民事裁定解决民刑判决执行冲突之问题，理论上有困惑。民事裁定主要解决程序问题，仅适用于补正裁判文书中的笔误及民事立法中尚未考虑过的其它程序事项的处理，而不解决实体问题；其即使就某些实体作出处理，也并非最终处理，如财产保全、先予执行等。民刑判决冲突情况下，若需要撤销在先民事判决，涉及到实体问题的最终处理，所以，直接用民事裁定方式撤销生效民事判决，显然不妥。而且，如果未启动审判监督程序，而以裁定的方式撤销生效民事判决，则否认了生效的民事判决具有既判力，司法判决的权威性和严肃性受损害。
其次，对第一种意见，笔者也不完全同意。刑事审判程序启动前先撤销生效的民事判决，的确能有效避免民刑判决之冲突，但这种救济模式在操作程序上也存在问题，因为案件最终属于刑事犯罪或民事纠纷，取决于刑事审判结果。刑事审判程序终结后，通过审判监督程序撤销在先的民事判决，实践中也有困惑，如：刑事诈骗按民事纠纷处理案件有一个特点，对被害人来说追回本金及损失是最重要的，而无论是民事侵权处理的结果（返还本金及赔偿损失），还是民事违约处理的实际结果（返还本金及利息），均是合乎常理的。如果启动再审程序，不仅增添当事人讼累，对司法权威也无益。
笔者认为，对此类案件的处理应视刑事案件审理的结果而定：如果生效刑事判决确定被告人的行为不构成犯罪的，则维持原民事判决；如果确定被告人有罪，导致民事判决确定的基础事实、适用法律、处理结果有错误的，则应通过审判监督程序，撤销原民事判决；如果确定被告人有罪，但民事判决确定的损失与被害人实际损失基本一致，原民事判决亦得维持。因此，对于原民事判决应当在刑事判决发生效力后再行处理。实践中，有的法院在公诉机关提起公诉后就撤销原民事判决，这并不妥当。另外，如果是二审法院发现原民事判决错误，也不宜发回重审，而应由二审法院通过审判监督程序撤销民事判决，在查清案件事实的基础上做出判决。
（河南省淅川县人民法院 王 平 张玉峰）
