江苏省重点灭螺工程管理办法

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天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（修正）
天津市人民代表大会常务委员会


（1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2000年3月17日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决
定修正）

第一章 总则
第一条 为保证本市各级人民代表大会代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级人民代表大会代表，是本市各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权，参加使国家权力。
代表依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和本办法在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。
国家和社会为代表执行代表职务提供保障。
第三条 代表必须模范地遵守宪法、法律和法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法、法律和法规的实施。
代表应当参加本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，同人民群众保持密切联系，协助政府推行工作，努力为人民服务，接受原选区选民或者原选举单位的监督。

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第四条 代表应当做好出席本级人民代表大会会议的准备工作，参加由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团统一安排的会前视察；联系原选区选民或者原选举单位，征集意见；阅读讨论将要提请大会审议的议案和报告；准备向大会提出的议案以及建
议、批评和意见。
第五条 代表应当按时出席本级人民代表大会会议。因特殊原因不能出席本级人民代表大会会议，一般应当在会议报到日的七日以前，向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团书面请假，由本级人民代表大会常务委员会主任会议或者乡、民族乡、镇的
人民代表大会主席团批准。
第六条 代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会议程的议案和报告。
代表按照大会安排，可以列席主席团会议，并有权发言；可以参加专题讨论。
第七条 市、区、县的人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，有权向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
议案应当有案由、案据和方案。议案应当在大会主席团决定的提出议案的截止时间前提出。
主席团决定列入大会议程的议案，交各代表团或者大会有关委员会进行审议，提出报告，由主席团提请大会全体会议表决。在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。
列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权本级人民代表大会常务委员会审议决定，或者提请本级人民代表大会下一次会议审议。
主席团决定不列入大会议程的议案，可以交本级人民代表大会常务委员会审议处理，也可以按建议、批评和意见办理。
市、区、县的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当向下一次人民代表大会印发关于代表议案处理情况的报告。
第八条 市的人民代表大会代表三十人以上联名，区、县的人民代表大会代表十人以上联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的人选；市、区、县的人民代表大会代表十人以上联名，有权提出上一级人民代表大会
代表的人选。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上联名，有权提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的人选。
代表有权对本级人民代表大会各项选举的人选提出意见。
代表可以对提名人介绍的候选人基本情况的有关问题提出询问。提名人应当向代表作必要的说明。
代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第九条 代表在审议议案和报告时，可以就审议内容的有关问题向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员在会议期间回答询问。
第十条 市、区、县的人民代表大会代表十人以上联名，有权提出对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的质询案。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上联名，有权对本级人民政府及其所属部门提出质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案应当在大会主席团决定的提出议案的截止时间前提出。
质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议或者有关的代表团会议上答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
提质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关的负责人再作答案。
市、区、县的人民代表大会代表提出的质询案，如果涉及问题复杂，经主席团决定，由受质询机关在大会闭会后两个月内向有关代表作出答复，并向本级人民代表大会常务委员会报告。
第十一条 市、区、县的人民代表大会十分之一以上的代表联名，有权提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案。
乡、民族乡、镇的人民代表大会五分之一以上的代表联名，有权提出对本级人民政府领导人员的罢免案。
代表提出罢免案应当写明罢免的理由。
罢免案由主席团交各代表团审议，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，在本级人民代表大会下一次会议上根据调查委员会的报告审议决定。
第十二条 市、区、县的人民代表大会十分之一以上的代表联名，有权提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会组成人员由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。
第十三条 代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。
第十四条 代表有权向本级人民代表大会书面提出对各方面工作的建议、批评和意见。
代表提出的建议、批评和意见，由有关机关和组织研究处理，并书面答复代表，答复期限不得超过三个月。市、区、县的人民代表大会代表对答复不满意的，可以向本级人民代表大会常务委员会提出。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表对答复不满意的，可以向本级人民代表大会主席
团常务主席或者负责代表活动的兼职人员提出。有关机关和组织应当再作处理和答复。
市、区、县的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员，应当组织有关代表对代表建议、批评和意见的办理工作进行督促和检查。
代表可以对代表建议、批评和意见的办理工作进行考评。市、区、县的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员组织安排考评工作。

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第十五条 市、区、县的人民代表大会常务委员会，组织本级人民代表大会代表和受委托组织上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员，组织本级人民代表大会代表和受委托组织上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十六条 代表可以按照原选举单位或者行业、工作单位、居住区域组成代表组。市、区、县的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员协助代表进行代表组的组建工作。代表一般要参加一个代表组。每个代表组推选组长
一人、副组长一至三人，负责召集和主持本组的代表活动。
市人民代表大会常务委员会可以在其各工作委员会和各区、县人民代表大会常务委员会聘请代表组秘书。区、县的人民代表大会常务委员会可以在各街和有关单位或者乡、民族乡、镇的有关部门聘请代表组秘书。
第十七条 市、区、县的人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会及其各工作委员会的安排，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员的安排，可以对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表按前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。市、区、县的人民代表大会常务委员会办事机构，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员，联系安排约见事宜。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应
当听取代表的建议、批评和意见。
市、区、县的人民代表大会代表可以持代表视察证或者代表证单独或者联合就地进行视察。市、区、县的人民代表大会常务委员会办事机构，根据代表的要求联系安排本级或者上一级的代表进行持证视察。代表视察国防设施、部队及其他保密机关时，必须由区、县级以上人民代表大会
常务委员会办事机构联系安排。
代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十八条 被视察单位应当向视察的代表如实介绍情况、提供有关材料，听取代表的建议、批评和意见。
代表视察时提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员，交有关部门研究处理。有关部门应当将处理结果在一个月之内答复代表。
第十九条 市、区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会五分之一以上的代表，有权提议临时召集本级人民代表大会会议。
第二十条 市、区、县的人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。市人民代表大会代表可以列席原选举单位人民代表大会会议。
第二十一条 代表应当与原选区选民或者原选举单位保持联系，采取多种方式经常听取人民群众的意见和要求，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问。
第二十二条 市、区、县的人民代表大会代表，有权向本级人民代表大会常务委员会书面提出对各方面工作的建议、批评和意见，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，有权向本级人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员书面提出对各方面工作的建议、批评和意见。
有关机关和组织必须认真研究处理，并在一个月之内答复代表。

第四章 代表执行职务的保障
第二十三条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十四条 市、区、县的人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕、刑事审判和法律规定的其他人身自由的限制。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当在十二小时之内向本级
人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
第二十五条 代表在闭会期间执行代表职务占用本职工作的时间，市、区、县的人民代表大会代表一般为每年二十日，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表一般为每年十日。
代表执行代表职务，其所在单位必须给予时间保障，按出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。
第二十六条 代表的活动经费，由市、区、县的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员，根据本级代表活动的实际需要制定计划，列入本级财政预算，由财政部门拨付，专款使用。受上一级人民代表大会常务委员会委托
组织上一级代表开展活动的经费，由上一级人民代表大会常务委员会拨付。
第二十七条 市、区、县的人民代表大会常务委员会，应当将常务委员会年度工作要点或者年度会议安排印发代表。
市、区、县的人民代表大会常务委员会组成人员，应当与一定数量的代表建立经常的联系。
第二十八条 市、区、县的人民代表大会常务委员会应当为本级人民代表大会代表提供有关法律、法规和资料，可以为代表举办讲座和报告会。
第二十九条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。
对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，对阻碍代表依法执行代表职务的，对以暴力威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会应当监督有关部门依法处理。有关部门
应当将处理结果及时报告本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会。

第五章 停止执行代表职务和代表资格终止
第三十条 代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的，代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利正在服刑的，暂时停止执行代表职务。
前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。
市人民代表大会代表被暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的，市人民代表大会常务委员会应当通知代表本人、代表的原选举单位及其所在的代表组。
区、县或者乡、民族乡、镇的人民代表大会代表被暂时停止执行代表职务或者在代表任期内恢复执行代表职务的，区、县的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员应当通知代表本人及其所在的代表组。
第三十一条 代表迁出或者调离本行政区域的，辞职被接受的，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，被罢免的，丧失中华人民共和国国籍的，依照法律被剥夺政治权利的，其代表资格终止。
市、区、县的人民代表大会代表资格终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表资格终止，由本级代表资格审查委员会报本级人民代表大会予以公告。
第三十二条 市、区、县的人民代表大会代表在任期内迁出、调离本行政区域，应当及时报告本级人民代表大会常务委员会和原选举单位。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在任期内迁出、调离本行政区域，应当及时报告本级人民代表大会主席团常务主席或者负责代表活动的兼职人员。
第三十三条 市人民代表大会代表辞职，应当向选举他的区、县的人民代表大会或者其常务委员会书面提出。区、县的人民代表大会或者其常务委员会接受其辞职，应当报市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会确认。
区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表辞职，可以向区、县的人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团书面提出。区、县的人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团如果接受其辞职，应当通报其原选区。

第六章 附则
第三十四条 本办法自公布之日起施行。


（2000年3月17日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 天津市人民代表大会常务委员会公告第十七号）


天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议经过审议，决定将《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》第八条第一、二款分别修改为：
“市的人民代表大会代表三十人以上联名，区、县的人民代表大会代表十人以上联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的人选；市、区、县的人民代表大会代表十人以上联名，有权提出上一级人民代表大会代表的
人选。”
“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上联名，有权提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的人选。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年10月28日
江苏省徐州市建设局


徐州市建设局关于印发《徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法》的通知
徐建发［2002］181号

局属各单位、局机关各处室：
为促进我局机关作风建设，进一步规范行政行为，提高服务质量和办事效率，保障依法行政和廉洁从政，依据 《行政监察法》、《国家公务员管理条例》，以及《徐州市行政审批实施规定》和《徐州市行政审批责任及其追究办法》关于各部门要建立健全行政审批监督制约机制和强化对行政审批行为监管的规定，经局研究，制定了《徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法
二00二年十二月十日

徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为促进机关工作作风建设，提高办事效率，保障依法廉洁行政，依据《行政监察法》、《国家公务员管理条例》，以及《徐州市行政审批实施规定》、《徐州市行政审批责任及其追究办法》关于各部门要建立健全行政审批监督制约机制和强化对行政审批行为监督的规定，制定《徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法》。
第二条 根据审、监分离的原则，建设局内部行政审批的监督管理，是由局监察室依照国家有关法律法规、我市行政审批制度改革规定的要求，对本局行政职能处(室)办理行政审批事项情况，进行监督、检查、督办的一项工作。
第三条 行政审批监督管理工作遵循“依法行政，注重实效，实事求是，秉公办事”的原则，公正、快速、负责地处理行政审批监管事务，及时反馈、通报监管情况，保障、促进依法行政工作。
第四条 局内部行政审批监督管理工作在本局领导的领导下进行，接受市监察局的指导。
第二章 行政审批监督管理的对象及内容
第五条 行政审批监督管理对象：本局系统内受理、办理行政审批事项的工作人员。
第六条 监管内容：
（一）本局贯彻执行国务院、省、市行政审批制度改革政策规定情况；
（二）本局内部行政职能处(室)对上级来文或领导指示的行政审批事项的办理情况；
（三）本局受理的各类行政审批事项的办理情况；
（四）各类行政审批事项公文资料的立卷、归档、移交情况；
（五）领导交办的其他应当监督管理的事项。
第三章 监管机构及相关机构职责
第七条 监管机构：
本局行政审批监督管理机构，由局监察室牵头，办公室、人事教育处、政策法规处参加，组成监管工作机构，配备专职监督管理员，行使行政审批监督管理职能。
局内部各业务处(室)设一名兼职监管员。由各业务处(室)负责人兼任。
设立投诉电话和举报箱，受理群众投诉和举报。投诉电话：3702416、3719005。
第八条 监督机构职责：
（一）对受理、办理审批事项的情况进行监督、检查；
（二）对将到时限尚未办结的审批事项进行预告；
（三）对超过时限尚未办结的审批事项进行督办；
（四）对领导批办的审批事项及其它重要审批事项进行督办；
（五）受理申办对象的投诉，查处办理审批事项中的违规违纪行为；
（六）协调、处理监管中的有关事项。
第九条 政策法规处在监管工作中履行如下职责：
（一）负责审批事项办理时限的确定和修订；
（二）审定依法办理审批事项的有关规章制度；
（三）负责政策、法规咨询；
（四）协调审批过程中的政策法规方面的问题。
第十条 局办公室在监管工作中履行如下职责：
（一）负责审批事项的收发、登记；
（二）对各类审批申报资料，按规定要求输入电脑，填发审批事项受理回执单；
（三）负责按审批事项的业务类别分流；
（四）负责审批事项情况的统计；
（五）完成局领导交办的事项。
第十一条 办理审批业务处(室)的职责：
（一）负责审批件的收取、传递、资料输入及档案立卷移交；
（二）对待办理的审批件，处(室)负责人应及时将承办任务落实到人，并加强督促指导；
（三）审批件承办人，按各自的职责和权限，在规定的时限内，办结审批件，并输入办文过程资料；
（四）需多个处(室)办理的审批件，由主办处(室)负责协调，主办处(室)协调有困难的，由主办处(室)呈报局分管领导协调解决；
由多个处(室)办理的审批件，当前承办处(室)办完后，转送接办处(室)，最后承办处(室)办完后，送交主办处(室)归结。
(五)反馈办理情况。
第十二条 局档案馆主要职责：
（一)建立、完善和维护局行政审批信息和办公系统网络；
（二）提高审批信息质量，为领导决策和办文处(室)、监管机构提供良好的信息服务；
（三）负责局行政审批信息和办公系统操作的培训工作；
（四）按规定提供电脑咨询服务；
（五）做好信息档案资料收集、整理、归档和保存管理工作。
第四章 监管程序
第十三条 监管机构行政审批办公网络系统对审批事项办理情况进行跟踪监督，掌握办理进度，定期公布审批办理和监督情况。
第十四条 对临近承办时限的审批件，由承办处(室)兼职监管员提前两个工作日，向承办责任人发出“催办预告”。
第十五条 对超过承办时限尚未办结的审批件，监管机构在超时后三个工作日内向承办处(室)发出《催办通知》。
《催办通知》载明如下内容：催办文号、收件时间、承办处(室)、承办责任人、该处(室)办理审批件原规定的时间、已超过的时间，限定办结的时间、反馈意见等。
第十六条 监管机构发出《催办通知》后，承办处(室)须责成承办人按催办要求办结审批件；不按催办要求办结审批件，超过三个工作日后，监管机构向承办处(室)发出《警告通知》；《警告通知》发出超过三个工作日，仍不能办结的，由监察室给予其政纪处分。
第十七条 局领导签批审批件，纳入审批监管范围，领导签批审批件的时限应在承办总时限的20％以内。
第十八条 局系统内受理下级部门上报的审批件，承办处(室)应在五个工作日内办结；逾期的，按规定进行督办。
第五章 特殊情况审批件的处理
第十九条 下列情况的审批件可作特殊处理：
(一)须报省、市政府等上级机关的审批件；
(二)须经专家论证会、政府联席会、行业联席会、例会等审定的审批件；
(三)须与政府其他部门联办或协调后才能办理的审批件；
(四)其他因客观原因暂时不能办理的审批件。
上述一、二、三类审批件，承办处(室)报监管机构确认后，暂时挂起；挂起期限至挂起缘由终止时止。第四类审批件，承办处(室)须报监管机构审查后才能挂起，挂起时间最长不超过一个月。审批件被确定挂起，三日内须回复申办对象。挂起结束后，续计办文时间。
第二十条 上级机关或上级领导批转、批示的审批件，按办文要求申报材料不全的，可暂时受理，并由承办处(室)告知申办对象于五日内补齐材料；因无法联系不能告知的，由承办处(室)报告原批转、批示的机关或领导，请示处理意见；告知后，超过时间不能补齐材料的，将原文退回申办对象，同时将不能办理的原因告知批转、批示的机关或领导。
第六章 延期审批
第二十一条 因特殊情况，在规定的期限内不能办结的审批件，承办处(室)应提前向监管机构提出延期申请，经批准后，适当延长办文时限。
第二十二条 延期申请须填报《延期申请表》，《延期申请表》须载明当前承办人、延期理由、延长时间、承办处(室)负责人意见等。
第七章 审批资料的归档、移交
第二十三条 审批资料的立卷、归档、移交是办理审批的重要组成部分。审批件办结后，承办处(室)应在审批件办结后九十日内，按规定整理、立卷，向档案室移交。需要移交的审批资料，超过规定时间十日没有移交的，由监管机构进行督办。
第八章 奖 惩
第二十四条 审批事项承办人员符合下列条件的，年底考核可评为优秀，晋级升职优先考虑：
(一)能熟练地运用法律、法规和政策，依法行政，所办审批件质量高，无差错，无投诉的；
(二)完成审批件办理任务成绩突出，全年办理审批件及移交审批档案资料无超期、无主观原因延期的；
(三)对依法审批、审批监管能提出合理化建议，对提高工作效率、促进依法行政起到积极作用的；
(四)工作认真，态度热情，受到申办对象表扬的。
第二十五条 符合下列条件的，可给予承办人员通报表扬：
(一)审批件办理质量高，无差错，无投诉的；
(二)催办件不超过全年承办件的1％的；
(三)延期件不超过全年承办件的3％的；
(四)按时移交审批资料的。
第二十六条 有下列情况之一的，给予承办责任人通报批评，年度考评不能评为优秀：
(一)不按规定时间输入审批资料，造成不良后果的；
(二)输入审批资料差错率全年超过3％；
(三)无正当理由不能在规定的时限办结审批件，一年中催办件超过承办件5％的；
(四)不按规定时间移交审批件档案资料或移交的档案资料不符合要求的；
(五)其他因工作疏忽，延误审批件办理或办理中出现差错造成不良后果的。
第二十七条 有下列情况之一的，对承办责任人进行离岗培训，年度考评不能评为称职：
(一)业务能力差，全年审批件按时办结率低于90％的；
(二)警告通知后，仍不能按照限定时间办结审批件的；
(三)所办审批件质量低、差错多，造成较严重后果的；
(四)输入审批资料重大差错率全年超过5％的；
(五)重要审批资料收集不齐，整理、立卷不合格，造成不良后果的。
第二十八条 有下列情况之一的，给予承办责任人相应的政纪处分：
(一)私自收取、截留、滞留审批件，造成重大影响和不良后果的；
(二)泄露领导指示或批示内容，或将领导批示告知或复印给申办对象，造成不良后果的；
(三)工作作风和服务态度差，多次受到申办对象投诉的；
(四)以权谋私，吃拿卡要，索贿受贿，营私舞弊的；
(五)丢失审批资料造成严重后果的；
(六)其他因主观原因造成重大后果的。
第二十九条 承办处(室)成绩突出的可评为先进集体或通报表彰；承办责任人受到三次以上处分的，对所在处(室)的负责人酌情相应的处理；承办处(室)一年受到三次以上通报批评的对承办处(室)负责人给予通报批评。
第九章 附 则
第三十条 收发文工作人员、专兼职监管员及其他行政审批监管服务的工作人员的奖惩，参照本办法执行。
第三十一条 本局所属各事业单位可参照执行。
第三十二条 本办法由局监察室负责解释。
第三十三条 办法自发布之日起执行。