长春市伊通河城区段河道管理办法

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浙江省丽水市人民政府


丽水市市区廉租住房保障办法

第65号


《丽水市市区廉租住房保障办法》已经市人民政府第59次常务会议审议通过，现予颁布，自颁布之日起施行。



市长：卢子跃

二○○九年十月十四日



丽水市市区廉租住房保障办法

第一章 总 则

第一条 为保障城市低收入家庭的基本住房需求，根据《浙江省城镇廉租住房保障办法》、建设部《廉租住房保障办法》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市区内低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称的低收入住房困难家庭，是指户口条件、家庭收入、住房状况等符合本办法第十四条规定条件的家庭。

第四条 市建设局负责市区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理工作。

市发改、监察、财政、民政、物价、审计、国土、税务、公安、房改等部门以及莲都区人民政府、丽水经济开发区管理委员会在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。

第二章 保障方式

第五条 廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。

货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的廉租住房保障方式。

实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的廉租住房保障方式。

第六条 市人民政府根据市区家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

第七条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据市区经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中，对最低生活保障家庭按市场住房平均租金确定租赁住房补贴标准。

第八条 采取实物配租方式的，配租面积为市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额。

实物配租的廉租住房租金标准实行政府定价，由物价、财政主管部门会同市建设局制定，报市人民政府批准后公布执行。

第九条 市人民政府于每年3月底之前确定并公布当年的廉租住房保障面积标准、每平方米租赁住房补贴标准、廉租住房保障家庭收入标准等，以保证廉租住房保障计划的实施。

第三章 保障资金及房屋来源

第十条 廉租住房保障资金来源包括：

（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第十一条 实物配租的廉租住房来源包括：

（一）政府新建、收购的住房；

（二）腾退的公有住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第十二条 廉租住房建设用地在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。

第十三条 新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50

平方米以内。

廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

第四章 申请与核准

第十四条 申请廉租住房保障的家庭，应当同时符合下列条件：

（一）户口条件：家庭成员具有市区常住非农户口且实际居住，并至少有一人具有市区常住非农户口5年以上。家庭成员户口从外地迁入的，须满一年；

（二）住房条件：家庭现有住房面积低于市政府当年公布的廉租住房保障面积标准；

（三）经济条件：年收入低于市政府公布的廉租住房保障家庭收入标准。

本办法所称的家庭成员，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。

第十五条 申请廉租住房保障的家庭，其现有住房面积按家庭成员拥有的下列房屋面积认定：（一）私有房屋（包括住宅、商店、厂房、办公用房、房改房）；

（二）承租的公有住房中免缴租金或者应缴租金低于廉租住房租金标准的面积部分；

（三）待入住的拆迁安置房或经济适用住房；

（四）拆迁时选择货币补偿，原住房面积达到36平方米以上的住房；

（五）申请人自提出廉租住房保障申请之日起前三年内，因离婚、析产、赠与、出售等原因转移房屋所有权的住房；

（六）违章搭建，经有关部门处理后作保留使用的住房。

第十六条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

（一）每年4月份为统一集中受理廉租住房保障申请时间。申请廉租住房保障家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，在规定时间内向户口所在地的街道办事处领取《廉租住房保障申请表》，如实填报家庭基本情况，并提交下列材料：

1．家庭全部成员的身份证明和户籍证明；

2．现住房情况的证明材料（房屋所有权证、房屋租赁合同或借住证明等）；

3．家庭收入情况的证明（由申请人所在单位或者户口所在地社区出具）；

．孤老、残疾人、老党员、老游击队员、老交通员、烈士、因公牺牲军人、病故军人、复员军人、带病回乡退伍军人的证明材料；

5．其他材料。

申请人可以根据自身条件，在申请表中明确其申请廉租住房保障的具体形式。

（二）申请廉租住房保障家庭所在的街道办事处应当自收到申请之日起30日内，就申请人的户口条件、家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，并在申请人居住地张榜公示。公示期限为7天。公示届满后应当及时将初审意见及申请材料一并报送市、区民政局审查。

（三）市、区民政局应当自收到街道办事处的初审意见之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审查意见，连同申请材料一并转送市建设局审核。

（四）市建设局应当自收到市、区民政局的审查意见之日起15日，完成对申请人的住房情况及其它申请材料的审核，并在申请人户口所在地及新闻媒体予以公示。公示期限为15日。

（五）经公示无异议或者异议不成立的，市建设局应当自公示届满之日起5日内，对符合廉租住房保障条件的家庭予以登记，书面通知申请人，并且向社会公开登记结果。

（六）对不符合廉租住房保障条件的家庭，市建设局应当自公示届满之日起5日内书面通知申请人，并说明理由。

第十七条 市建设局、民政局等有关部门以及街道办事处，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第十八条 市建设局应当根据已登记的廉租住房保障家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及申请的保障方式等情况，确定相应的保障方式及实物配租轮候顺序，并向社会公开。

已登记的孤老、残疾人、老党员、老游击队员、老交通员、烈士、因公牺牲军人、病故军人、复员军人、带病回乡退伍军人等特殊家庭、最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭，在同等条件下优先安排廉租住房或者发放租赁住房补贴。

已登记的实物配租家庭在轮候期间享受租赁住房补贴。

第十九条 已登记的廉租住房保障家庭，应当与市建设局签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同。

市建设局应当根据协议或者合同的约定，及时发放租赁住房补贴或者提供廉租住房。

第二十条 租赁住房补贴协议应当明确货币补贴额度、停止发放货币补贴情形等内容。

廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状

况；

（二）房屋交付方式和时间；

（三）租金及其支付方式；

（四）房屋用途和使用要求；

（五）租赁期限；

（六）房屋维修责任；

（七）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住或者未交纳租金等；

（八）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；

（九）其他约定，包括获保障家庭每年申报家庭人口、收入、住房等变动情况的义务；

第二十一条 获得实物配租资格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房应当转为廉租住房予以配租。

获得租赁住房补贴资格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房按廉租住房租金标准予以核减租金。

获得实物配租和租赁住房补贴资格的家庭所承租的公有住房面积超过保障面积标准部分的租金，按公有住房租金标准缴纳。

按规定提高公有住房租金标准的，新增租金部分可以给予减免。

第二十二条 享受租赁住房补贴的家庭，其独生子女按两人计算租赁住房补贴。

第五章 监督管理

第二十三条 市建设局应当按户建立廉租住房档案，并会同民政部门和街道办事处采取定期走访、抽查等方式，及时掌握市区低收入住房困难家庭的人口、收入以及住房变动等有关情况。

第二十四条 获得廉租住房保障的家庭应当在每年12月份向所在街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处应当对廉租住房保障家庭的申报材料进行核实、公示，并在次年1月底前将审查结果报市建设局审核。

市建设局应当根据获廉租住房保障家庭人口、收入、住房等变化情况及时作出维持、变更或停止给予廉租住房保障的书面处理决定，同时说明理由。

第二十五条 不再享受实物配租的家庭，应当自送达书面处理决定之日起3个月内腾退所承租的廉租住房。因正当理由无法按期退房的，经市建设局批准后，可延长退房期限，延长期限不得超过三个月。

市建设局应当自送达书面处理决定次月起对不再享受租赁住房补贴的家庭停止发放货币补贴。

第二十六条 任何单位和个人均有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

申请人对市建设局作出的廉租住房保障审核结果、处理决定有异议的，可以自收到书面通知之日起15日内向市建设局申诉。市建设局应当自收到申诉书之日起10日内作出复查决定。申请人对复查决定不服的，可以依法向市人民政府申请行政复议。

第六章 法律责任

第二十七条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障的，由市建设局依照有关规定给予警告，同时追缴租赁住房补贴、减免的租金或者收回廉租住房。收回廉租住房的，应当同时责令按市场住房租金标准补交承租期间的租金。

第二十八条 廉租住房承租家庭有下列行为之一的，由市建设局取消其实物配租登记，记入不良信用档案，收回其承租的廉租住房，追缴实物配租期间市场住房租金与廉租住房租金的差价：

（一）将所承租的廉租住房转借、转租、改变用途或者用于违法活动的；

（二）无正当理由累计6个月未交纳廉租住房租金的；

（三）无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住的；

（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；

（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。

被取消实物配租登记的家庭，五年内不得再申请廉租住房保

障。

第二十九条 享受租赁住房补贴的家庭自领取补贴之日起6个月内未落实租赁住房的，视为自动放弃廉租住房保障资格，两年内不得再申请廉租住房保障。市建设局应当及时停止发放租赁住房补贴，并记入不良信用档案。

第三十条 违反本办法第二十五条规定，拒不退房的，由市建设局依照有关规定给予警告，依法收回廉租住房。

第三十一条 廉租住房承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第三十二条 从事廉租住房保障管理的部门有下列行为之一的，由上级行政机关或者同级监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合条件的家庭不批准廉租住房保障，或者对不符合条件的家庭批准给予廉租住房保障的；

（二）擅自改变廉租住房保障面积标准、住房补贴标准或者廉租住房保障方式的；

（三）未履行规定的审查、审核、公示、复查等职责的；

（四）挪用、截留或者私分廉租住房保障资金的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。

因故意或者重大过失造成国家利益损失的，应当同时责令赔偿损失。

第七章 附 则

第三十三条 本办法所规定的住房面积均指建筑面积。

第三十四条 本办法自颁布之日起施行。2005年8月3日发布的《丽水市区城镇廉租住房管理办法》（丽政令第39号）同时废止。




四川省泸州市人民政府


泸州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

泸州市人民政府令第36号


　　《泸州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2004年2月19日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　 市长 肖天任
　　　　　　　　　　　 二○○四年三月二十六日

泸州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法


　　第一条为建立和完善多层次的住房供应体系和城镇最低收入家庭的住房保障制度，完善最低收入家庭住房保障措施，解决泸州市城镇最低收入家庭的住房困难，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。我市城镇最低收入家庭的人均廉租住房保障面积原则上不超过全市人均住房面积的60%。
　　第三条符合市、县区人民政府规定的住房困难的城市建成区范围内的城镇最低收入家庭，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。
　　第四条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
　　本办法所称租赁住房补贴，是指市、县区人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
　　本办法所称实物配租，是指市、县区人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
　　本办法所称租金核减，是指产权单位按照市、县区人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
　　第五条市房地产行政主管部门对全市城镇最低收入家庭廉租住房的管理工作实施指导和监督，并直接负责江阳区、龙马潭区、纳溪区的市城市建成区（以下简称市城市建成区）的最低收入家庭廉租住房管理工作。市廉租住房管理中心负责具体办理工作。
　　江阳区、龙马潭区、纳溪区的市城市建成区以外的建制镇、工矿区，其最低收入家庭廉租住房的管理工作由该区人民政府的建设行政主管部门（以下简称区房地产行政主管部门）负责。
　　各县人民政府的房地产行政主管部门负责本行政区域内最低收入家庭廉租住房的管理工作。
　　财政、民政、国土资源、税务等部门按照职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
　　第六条城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
　　（一）市、县区财政预算安排的资金；
　　（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
　　（三）社会捐赠的资金；
　　（四）其他渠道筹集的资金。
　　第七条城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
　　第八条实物配租的廉租住房来源主要包括：
　　（一）政府出资收购的住房；
　　（二）社会捐赠的住房；
　　（三）腾空的政府管理的公有住房；
　　（四）政府出资建设的廉租住房；
　　（五）其他渠道筹集的住房。
　　实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，兴建廉租住房为辅。
实物配租应面向有特殊困难的市级以上劳模、军烈家属、老红军家庭和孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
　　第九条市城市建成区的廉租住房标准
　　（一）实物配租住房面积标准为：一户人数1人到3人（含3人）的为50平方米以下（含50平方米）；一户人数4人（含4人）以上的为70平方米以下（含70平方米）。
　　（二）租金补贴金额标准为：户口所在地区域住房平均市场租金与实物配租住房租金之间的差额，即补贴金额=户口所在地区域平均市场租金－实物配租住房租金；租金补贴面积标准与本条第（一）款规定的实物配租面积标准一致，在标准范围内按实计算。
　　（三）租金核减标准为：
　　1租住国有直管公房的，租金按实物配租住房租金标准收取租金。
　　2租住其他公有住房的，由产权单位按实物配租住房租金标准收取租金。
　　有私有住房的家庭应当扣除私有住房面积和市场租金后再享受廉租住房，本条第一款规定标准的变更和区域住房平均市场租金、实物配租住房租金标准由市房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等部门拟定，报市人民政府批准后公布执行。
　　第十条市城市建成区以外的最低收入家庭廉租住房保障标准由县、区房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。
廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成，其标准由本级人民政府公布。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
　　第十一条政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；各级人民政府应当在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对房地产行政主管部门购买的旧住房和国有直管公房危房改造中所增加部分房屋应提供给政府作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
　　第十二条申请廉租住房的家庭，必须符合以下条件：
　　（一）具有市城市建成区范围内城镇居民常住户口；
　　（二）人均住房面积未达到市人民政府当年公布的城镇居民最低居住面积标准；
　　（三）正在享受城市居民最低生活保障。
　　经济特别困难且人均住房面积未达到前款第（二）项标准的市级以上劳模、军烈属、老红军家庭，可以申请廉租住房。
　　市城市建成区以外的城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件由县、区房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。
　　第十三条申请廉租住房需提交的资料
　　（一）书面申请；
　　（二）民政部门颁发的《泸州市城市居民最低生活保障金领取证》；
　　（三）申请人家庭户口簿及与申请人同住家庭成员的身份证明；
　　（四）申请人现住自己拥有产权的房屋所有权证（复印件），或租住公有住房的租赁合同（复印件），或租住私房的租赁合同（复印件）。
　　第十四条申请城镇最低收入家庭廉租住房的，按下列程序办理：
　　（一）申请人持第十二条规定的材料，向户口所在地房地产行政主管部门申请。
　　（二）市、县区房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。
　　民政、街道等部门应当配合房地产行政主管部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
　　（三）摇号签租。根据市、县区人民政府当年公布的城镇最低收入家庭廉租住房保障方式、数量、范围，由房地产行政主管部门组织，在公证机关的监督下，对已经登记的家庭进行公开摇号。对通过摇号确定享受廉租住房的结果予以公布。
　　第十五条经房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据自身居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；房地产行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金按月直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
　　经市、县区房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。
　　第十六条租金补偿的管理
　　（一）租金补贴的发放
　　租金补贴依照第九条确定的标准，按实发放。超过规定标准和补贴标准部分，由申请人自行承担。
　　（二）租金补贴协议期满，符合第十二条规定条件并需继续享受廉租住房的家庭，应于期满30日以前向房地产行政主管部门提出申请。经审核，对符合享受廉租住房有家庭续签廉租住房协议，申请人继续享受租金补贴；不符合条件的，停止发放租金补贴。
　　第十七条享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向房地产行政主管部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
房地产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。
　　第十八条实物配租的承租人应按照租赁合同的约定交付租金，实物配租的承租人需续租的，应于租赁期满前30日提出续租申请。经房地产行政主管部门审核，对符合续租条件的，续签廉租住房租赁合同；对不符合条件的，按照规定解除廉租住房租赁合同，并限期腾退廉租住房。对腾退确有困难的，应由本人向市廉租住房管理中心提出书面申请，按市场价格购买所承租的廉租住房。
　　第十九条廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。
　　第二十条异地租房的原户籍不变。
　　第二十一条最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市、县房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
　　第二十二条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市、县房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减。
　　（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
　　（二）擅自改变房屋用途的；
　　（三）加层、改建、拆建、改变房屋建筑结构、设施；
　　（四）无正当理由，连续6个月以上未在廉租住房居住的。
　　第二十三条本办法第二十条、第二十一条规定的行政处罚、行政处理措施，在江阳区、龙马潭区、纳溪区市城市建设区以外的乡镇、工矿区范围内由市房地产行政主管部门委托区房地产行政主管部门实施。
　　第二十四条违反本办法规定，房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条本办法自发布之日施行。《泸州市人民政府关于印发泸州市城镇廉租住房管理试行办法的通知》（泸市府发〔2001〕131号）同时废止。主题词：城乡建设城镇廉租房管理办法令

分送:市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，市中级法院，市检察院，泸州军分区；
各县、区人民政府，市级各部门。

泸州市人民政府办公室2004年3月31日印发

(共印260份)