中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程
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中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程
建设银行
中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程
建设银行
根据国家外汇管理局《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》，为全面、准确、及时地做好我行的境外资产负债及损益申报工作，结合我行实际业务情况，特制定《中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作办法》。具体申报办法规定如
下：
一、填制单位
（一）我行填制《金融机构对境外资产负债及损益申报表》的单位是总行国际业务部有关业务处室、总行营业部及所有开办外汇业务的各级经办行。
（二）各一级分行负责汇总辖内行数据。
（三）总行营业部、总行国际业务部外汇财会处、清算处、资金处、海外处和项目处负责填报本部门数据。
（四）总行国际业务部外汇财会处负责汇总一级分行、总行营业部、总行国际业务部有关处室的数据。
二、报表格式
各分行负责将建外字〔1997〕第62号文件转发至辖内各营业机构，各报表填制单位根据文件中规定的报表格式自行印制表格。
三、报送要求
（一）报表数据应准确真实，填写应规范清晰，确保币种、份数完整，人名章、联系电话等要素填报齐全。
（二）全套报表填制后，应将申报表编定页数，并加封面，装订成册，加盖公章。
（三）经认真核查，确无表中业务的分行要写出说明，加盖公章，待有业务发生时，按季填报。
（四）各行应按总行统一口径、同一数据向当地外汇管理局报送本行境外资产、负债及损益申报表。
（五）各分行于每季后15个工作日内以特快专递方式寄出报表（以当地邮戳为准），收件人为总行国际业务部外汇财会处。
（六）总行营业部和总行国际业务部各有关处于每季后15个工作日内将报表报至总行国际业务部外汇财会处。
（七）总行国际业务部按规定于每季后的30个工作日内将报表报至国家外汇管理局。
（八）各分行根据各自情况对辖内行的报送时间和方式提出要求。
四、填制说明
（一）报表中的所有指标解释参照国家外汇管理局制定的《国际收支统计申报办法》及其细则、《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》。
（二）《金融机构存放和拆放业务申报表》（以下简称表1）、《金融机构对境外贷款业务申报表》（以下简称表2）、《金融机构吸收境外贷款业务申报表》（以下简称表3）、《金融机构对境外业务损益申报表》（以下简称表6）要严格按币别区分填报，掌握一币一表的原则。国
别（地区）列的名称可按实际情况进行替换，需补充的国别（地区）不可笼统汇入“其他”列。
（三）《金融机构对境外投资业务申报表（一）》（以下简称表4）要严格按照“国别”分别填报，遵守一国一表的原则。币别列的名称可按实际情况进行替换，需补充币别不可笼统汇入“其他”列。
（四）《金融机构对境外投资业务申报表（二）》（以下简称表5）在“其他有价证券”下按币种增加行，不必一币一表。国别（地区）列的名称可按实际情况进行替换，需补充的国别（地区）不可笼统汇入“其他”列。
（五）“国别”指与之发生交易业务的交易主体所在国家（或地区）。交易主体是分支机构的，应填写分支机构所在的国家或地区，而不是填写分支机构的总部所在的国家或地区。“国别”项中的“其他”栏指本表中未列明的国家（或地区），应明细填报。表4中“币别”项中的其他
栏指本表中未列明的币种，应明细填报。
（六）各表中“境内”机构、“境外”机构按中国居民和非居民的口径划分。“境内”金融机构包括在华注册的外资金融机构，“境外”金融机构包括境内金融机构的境外分支机构。
（七）各表中“短期”项目指期限为一年以内（含一年）的项目，包括将于一年内（含一年）到期的有关长期项目。“长期”项目指期限为一年以上的项目。
（八）表1、表2、表3、表4、表5填报的均为报告期末的时点数，而非本报告期的发生数。
（九）表6填报本年累计数，不填写本报告期的发生数。
（十）表7（《金融机构利润分配申报表》）由在华设立的外资金融机构填报，我行不需填制此报表。
（十一）该套报表中未设项目填报“金融机构发行外汇债券”科目，故此暂不填报。
（十二）有关项目与会计科目或帐户的对应关系以及填报单位见附表。
五、人员及文档管理
各分行须指定专人负责统计辖内数据，有关文件、档案、资料应装订成册，妥善保管，以备查阅。人员变动时应做好有关文件、档案、资料的交接手续，保证此项工作的连续性。
1997年12月10日
北京市征收防洪工程建设维护管理费暂行规定
北京市政府
北京市征收防洪工程建设维护管理费暂行规定
市政府
第一条 为加强防洪工程建设和维护管理，提高防洪抗灾能力，保障首都人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》和国家其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内征用土地、划拨土地和通过出让方式取得国有土地使用权（以下简称批租）新建扩建、改建工程项目以及使用土地从事非农业生产的单位和个人，均须依照本规定缴纳防洪工程建设维护管理费（以下简称防洪费）。 能源、交通等重点项目免缴防洪费。
第三条 防洪费征收标准： （一）对征用土地（含批租）的单位和个人，以市、区、县土地管理部门按审批权核发用地许可证所确定的征用土地面积，按每平方米20元的标准征收防洪费。 （二）对在划拨国有土地上（含批租）新建、扩建、改建工程项目的单位和个人，以市、区
、县房地产管理部门按审批权限核发的建设用地批准书所确定的占用土地面积，按每平方米20元的标准征收防洪费。 （三）对使用土地从事非农业生产的单位和个人，以实际占地面积，按每平方米每年2元的标准征收防洪费。
第四条 征用土地、批租和划拨土地新建、扩建、改建工程项目的单位和个人，在办理用地许可证和建设用地批准书时，凭土地管理局、房地产管理局核定的占地面积，属城区、近郊区的，到中国人民建设银行北京朝阳支行缴纳防洪费；属远郊区、县的，到所在地中国人民建设银行支
行缴纳防洪费。土地管理局、房地产管理局凭中国人民建设银行有关支行已缴防洪费的凭据，办理用地许可证和建设用地批准书。 对使用土地从事非农业生产的单位和个人征收防洪费的具体办法另行规定。
第五条 城近郊区征收的防洪费，全部上缴市财政；远郊区、县征收的防洪费，50％上缴市财政，其余50％由区、县人民政府安排用于本区、县防洪工程的建设和维护管理。 上缴市财政的防洪费，由市计划委员会根据防洪费收入和防洪工程需要，统筹安排，市财政局按计划拨款
。
第六条 防洪费全部用于洪工程的建设和维护管理，专户存储，专款专用，不得挪用。
第七条 本规定执行中的具体问题由市计划委员会负责解释。
第八条 本规定自1994年10月15日起施行。
1994年9月26日
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市建设系统行政机关事业单位工作人员问责暂行办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字[2006]28号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市建设系统行政机关事业单位工作人员问责暂行办法》的通知
各区、县(市)人民政府，市政府有关委、办、局：
现将《哈尔滨市建设系统行政机关事业单位工作人员问责暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月十三日
哈尔滨市建设系统行政机关事业单位
工作人员问责暂行办法
第一条 为促进建设系统行政机关事业单位工作人员恪尽职守、依法行政，防止权力失控和行为失范，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和本市有关行政过错问责规定，结合建设系统工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建设系统行政机关事业单位处级以下(含处级)干部和工作人员(以下统称工作人员)的问责。
本市建设系统行政机关事业单位局级领导干部的问责，依照市政府其它有关规定执行。
第三条 本办法所称问责，是指工作人员在工作职责范围内，由于故意或者过失，未正确履行法定职责，导致发生建设质量、安全责任事故，造成一定经济损失，损害公民、法人和其它组织的合法权益，尚未构成犯罪而应当给予的行政责任追究。
第四条 工作人员问责，坚持权责统一、惩教结合、失责必究、过罚相当的原则。
第五条 工作人员问责工作领导小组(以下简称问责领导小组)，负责工作人员问责的组织、协调、监督工作。
问责领导小组办公室设在市建委，负责问责领导小组的日常工作。
按照干部管理权限对工作人员负有监督管理权的部门(以下称问责实施部门)，依据各自的职责权限和有关规定，负责问责的具体实施工作。
第六条 工作人员有下列情形之一的，应当进行问责：
(一)因工作失职，严重损害群众利益，引发群众越级上访、发生重大群体性事件或者导致群体性事件升级，影响社会稳定或者造成重大经济损失的；
(二)因监管不力，发生质量、安全责任事故的；
(三)在突发公共事件时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可行的措施进行有效处理的或者瞒报、虚报、迟报突发事件重要情况、重要数据的；
(四)对质量、安全事故组织救援不力、处理措施不当、贻误工作，造成严重后果的，或者不按规定程序报告和向社会公示的：
(五)截留、挤占、挪用、擅自减免土地出让金、城市基础设施配套费、住房公积金、房屋专项维修基金等建设系统有关税费或者基金，造成资金浪费或者国有资产流失的；
(六)违法实施行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查、行政强制措施等行政行为给公民、法人及其它组织造成经济损失的；
(七)未依照法律、法规和有关规定的权限、程序和时限办理审批服务事项，给国家和服务对象造成经济损失的：
(八)由于工作推诿扯皮、敷衍塞责贻误工作造成严重后果的：
(九)不按规定处理公民、法人和其它组织有事实依据的举报、投诉的；
(十)被新闻媒体曝光，经查基本属实并造成严重负面影响的；
(十一)因工作失职，使本部门作出的具体行政行为被行政复议决定或者生效的行政判决撤销、变更、确认违法的；
(十二)受政府或者本部门委托参加行政复议或者行政诉讼活动，因不及时答辩、举证，不积极出庭应诉，致使正确的具体行政行为被撤销、变更、确认违法或者被责成履行义务的；
(十三)产生较大不良影响和较严重后果应当追究责任的其它行为。
第七条 问责领导小组办公室应当对下列问责的举报、投诉、建议等予以受理：
(一)公民、法人、其它组织实名提出的有相关证据材料的举报、投诉；
(二)新闻媒体对有关问题的批评报道；
(三)人大代表、政协委员提出的问责建议；
(四)领导作出的问责批示；
(五)有关部门监督检查发现问题提出的问责建议；
(六)其它有关问责的建议。
第八条 问责领导小组办公室接到本办法第七条规定的问责举报、投诉、建议后，应当进行分类登记，根据问责事项的具体情况，向有关问责实施部门提出问责建议。
涉嫌构成犯罪的，应当及时移送司法机关处理。
第九条 问责实施部门接到问责领导小组办公室转交的有关情况材料及建议后，应当依据职责权限和有关规定进行调查核实并作问责确认，符合问责条件的实施问责。
第十条 问责实施部门经调查核实，确认工作人员负有责任应予问责的，应当视情节给予下列处理：
(一)告诫；
(二)责令书面检查；
(三)通报批评；
(四)停职反省；
(五)调整工作岗位；
(六)劝其引咎辞职或者责令辞职；
(七)纪律处分；
(八)法律、法规等规定的其它处分。
第十一条 问责实施部门完成问责后，应当将问责的结果回告问责领导小组进行备案。
第十二条 已经被实施问责的工作人员，问责领导小组应当将其列为重点督查管理对象；对半年内再次出现应当问责情形的，问责领导小组应当向问责实施部门提出从重处理建议。
对工作人员的问责情况将作为组织人事部门考核、任用干部的重要依据。
第十三条 工作人员对处理决定有异议的，可在收到处理决定之日起lO个工作日内向问责实施部门提出复核申请或者向问责领导小组提出申诉申请。
问责实施部门接到复核申请或者问责领导小组提出的复核建议后，应当在30个工作日内完成复核，根据复核结果做出维持或者变更、撤销原决定的处理意见，复核决定为最终决定。
复核、申诉期间不停止原处理决定的执行。
第十四条 问责领导小组和办公室，问责实施部门以及有关工作人员，应当对举报人、控告人、建议人的情况予以保密。
任何单位和个人不得对举报人、控告人、建议人进行打击报复。
违反本条一、二款规定的，由有关部门依据有关规定予以处理。
第十五条 问责领导小组办公室每年应向领导小组报告一次问责投诉处理情况。
问责领导小组每年应当对各有关部门完成问责工作的情况进行一次评议，对工作完成不好的，给予通报批评。
第十六条 市建设系统有关部门可以根据本暂行办法，结合本单位的实际，制定实施细则。
第十七条 建设系统内市政府所属的集团(公司)等企业中层以下(含中层)管理人员的问责，参照本暂行办法规定执行。
第十八条 本暂行办法自发布之日起施行。
