关于印发珠海市公共机构合同能源管理暂行办法的通知
广东省珠海市人民政府办公室
关于印发珠海市公共机构合同能源管理暂行办法的通知
珠府办〔2010〕9号
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
《珠海市公共机构合同能源管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请直接向市科技工贸和信息化局反映。
珠海市人民政府办公室
二○一○年一月二十七日
珠海市公共机构合同能源管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为引导社会资金投向节能技术改造，规范公共机构合同能源管理的实施，加快我市节能工作管理方式的转变，确保节能降耗目标的顺利实现，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《广东省节约能源条例》，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称的合同能源管理，是指投资主体通过与公共机构签订节能服务合同，提供能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一系列节能服务，并从节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的运作模式。
第二章 实施范围
第三条 实施合同能源管理的公共机构主要包括：
（一）市级或各区政府机关、事业单位。
（二）市级或各区政府投资建设的学校、医院。
（三）市级或各区政府投资建设或管理的道路、公园、文化广场等市政公共设施。
（四）其他公共机构。
第三章 投资主体的基本条件
第四条 本办法所指的合同能源管理项目投资主体；是指在公共机构实施合同能源管理的过程中，提供节能服务的机构，投资主体必须符合以下基本条件：
（一）总部需设在本市或在本市设有长期服务机构。
（二）生产或使用的节能产品和设备必须符合国家产品质量要求及技术标准，节能技术和工艺必须符合国家相关技术标准。
（三）所提供的节能产品与节能技术，必须技术可行，经济合理、环境和社会可以承受，并且节能效果长期稳定。
（四）节能改造后不得降低用户相关设备的使用效果。
（五）节能改造后的污染物排放必须达到国家相关标准水平。
（六）有足够的技术手段对其节能设备的运行故障进行及时响应。
第四章 合同能源管理实施模式
第五条 公共机构实施合同能源管理原则上应采取招投标方式确定项目投资主体，由公共机构按照“公开、公平、公正”的原则和有关项目建设招投标程序牵头组织实施。
第六条 公共机构合同能源管理招投标应以节能改造项目的节能效果、投资额度、收益分成及期限等项目实施后收益情况为主要考虑条件。
第七条 项目建设由中标的投资主体负责提供相关节能产品和设备，进行节能技术改造，所有投资全部由投资主体承担，公共机构无需投资。
第八条 节能项目完成后，按合同约定进行验收，验收合格后，投资主体负责节能项目的日常运行管理及设备维修保养，并在合同限定的年限内（最长不超过5年）从能源费用节约额中按合同规定的分成比例，回收投资成本和提取合理投资利润。
第九条 合同执行完毕，节能项目所有设备及系统无偿交付公共机构后，投资主体仍有义务负责节能系统和设备的运行管理及维修保养，服务费用由双方按市场价格另行约定。
第五章 节能基准的确定方法
第十条 公共机构应聘请具备资质的第三方专业机构，对项目实施的节能基准、节能量以及相应节能收益进行认定和复核。
第十一条 节能技术改造项目节能基准的确定遵循“科学、合理、可操作”的基本原则，投资主体须有足够的技术手段，使节能量“可计量、可报告、可验证”，具体确定的原则可按相对计量法或绝对计量法实施。
第十二条 对于耗能量变化较大的公共机构项目以及新建公共机构项目，采用相对计量法计算节能基准。即在节能过程中，对耗能设备安装有功计量仪表，并采用相邻日测试法进行节能率测试。即选择相近负荷条件（室外温湿度、室外光照度、室内负荷）、相同运行时间的两天，分别计量节能系统在投入和断开时的能耗，以此计算实际的节能率。
为了更加准确地体现节能效果，双方应约定在设备运行第1年至少每个季度测试1次，每次测试在季度的月初，测试结果作为当季的平均节能率，其余年限则应每半年测试1次，每次测试在季度的月初，测试结果作为当期的平均节能率，上述测试需由所聘请的第三方专业机构负责监督。
第十三条 对于耗能量相对稳定的公共机构项目，采用绝对计量法来计算节能基准。
（一）对于正常运行时间三年以上的项目主体，则节能基准由改造前近二年的月平均用能量（由供电部门或公共机构提供，下同）确定。
（二）对于正常运行时间为一年以上、三年以下的公共机构项目，则节能基准由改造前一年的月平均用能量确定。
（三）对于正常运行不满一年的项目主体，节能基准由改造前的月平均用能量确定。
第十四条 节能基准一旦确定，节能改造双方必须依照基准，并与所聘请的第三方专业机构，共同核算节能量。
第六章 支付方式
第十五条 为了鼓励节能技术改造，节能改造项目正常运行后，能源节约的费用由投资主体和公共机构按合同规定的节能比例分成。
第十六条 投资主体分成部分从财政预算安排给公共机构公务费或能源支出费用中支付。对因实施节能改造而产生的节约经费，财政部门不调减公共机构的年度经费预算，作为公共机构的补充经费，自由支配。
第七章 附 则
第十七条 投资主体与公共机构签订的节能服务合同中，应包括节能改造项目的节能效果、投资额度、收益分成及期限，以及项目节能基准和节能量的认定原则、节能量与相应的节能收益的认定、验证复核办法等内容，还应明确双方承担违约的相关法律责任。
第十八条 合同能源管理节能技改项目而发生的设备增加、减少等资产帐务处理，由市财政局另行规定。
第十九条 全市公共机构实施合同能源管理的相关组织协调工作由市节能考核联席会议办公室负责。
第二十条 本办法由珠海市科技工贸和信息化局、珠海市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于刑事司法协助的条约
中国 印度尼西亚
中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于刑事司法协助的条约
中华人民共和国和印度尼西亚共和国（以下简称“双方”），在相互尊重主权和平等互利的基础上，为加强两国在司法领域的密切合作，决定缔结本刑事司法协助条约，并议定下列各条：
第一章 总则
第一条 适用范围
一、双方应根据本条约在刑事侦查或诉讼方面相互提供司法协助。
二、就本条约而言，“刑事”系指根据双方各自国内法构成犯罪的任何作为或不作为。
三、所提供的协助应包括下列内容：
（一）调取证据和获得有关人员的陈述；
（二）提供法律文件和其他有关司法记录；
（三）查找和辨认人员；
（四）执行搜查和扣押请求，并移交书证物证；
（五）采取措施移交犯罪所得；
（六）征询有关人员同意作证或协助请求方进行的调查；若该人员在押，安排将其临时移交给请求方；
（七）送达文书；
（八）进行鉴定人鉴定，以及通报刑事诉讼结果。
第二条 其他协助
本条约不减损双方之间根据其他条约、安排等存在的义务，也不妨碍双方根据其他条约、安排等相互提供协助。
第三条 中央机关
请求和提供司法协助应直接通过双方中央机关，即双方的司法部进行。
第四条 协助的拒绝
一、有下列情形之一的，可拒绝提供协助：
（一）请求涉及针对某人某项犯罪的侦查或诉讼，而被请求方将该项犯罪视为政治性质的犯罪或其国内法规定的军事犯罪；
（二）有充分理由相信，请求协助仅是为了基于某人的种族、性别、宗教、国籍或政治见解而对该人予以起诉或处罚，或该人的地位可能由于上述任何原因受到损害；
（三）被请求方认为，同意请求有损其主权、安全、国家利益或其它重大利益；
（四）提供所寻求的协助可能妨碍被请求方境内的侦查或诉讼，或有损任何人的安全，或对被请求方造成过重的负担；
（五）此种协助违背被请求方法律的基本原则。
二、在拒绝同意协助请求前，被请求方应考虑是否可以提供附加必要条件协助。如果请求方接受附加条件的协助，应遵守这些条件。
三、被请求方应将拒绝执行请求的决定尽快通知请求方，并说明理由。
第五条 司法协助适用的法律
一、被请求方在执行请求时适用其本国法律。
二、请求方可要求以某种特定方式执行请求，被请求方应在与其国内法相符的情况下采用该方式。
第六条 费用
一、被请求方应承担执行协助请求所产生的费用，但请求方应承担下列费用：
（一）有关人员依第十一条或第十二条提出的请求而往返于被请求方的有关费用，以及应支付给该人的在请求方境内期间的任何报酬、津贴或其他费用。请求方应向其部分或全部预付上述津贴和费用；
（二）与运输在押人员或押送官员有关的费用；
（三）被请求方根据第十七条的请求而支出的费用和报酬。
二、如果执行请求明显需要超常性质的费用，双方应协商确定在何种费用条件下提供协助。
第七条 文字
一、双方相互联系时，应使用其各自国家的官方文字，并附英文译文。
二、司法协助请求及其辅助文件应以请求方的官方文字写成，并附英文译文。
第二章 司法协助的形式
第八条 司法协助请求书
一、司法协助请求应以请求书的形式提出。请求书应包括下列内容：
（一）请求机关的名称；
（二）案件的性质和事实以及所适用的法律条文；
（三）请求所涉及人员的姓名、国籍、居所或住所，以及有助于确定其身份的其他材料；
（四）请求的目的和请求执行的司法行为；
（五）请求予以搜查、扣押和移交的文件和物品的清单；
（六）如果请求被请求方采用特定程序，该程序的细节和采用理由；
（七）希望请求得以执行的期限；
（八）执行请求所必需的其他材料；
（九）如有必要，明确指明需要对请求予以保密。
二、如果被请求方认为，根据本条约，请求所包含的内容不足以使请求得到处理，可要求提供补充材料。
三、请求书及其辅助文件应由请求方的有关机关签署和盖章。
第九条 送达文书
一、被请求方应尽快执行请求方所提出的送达文书的请求。
二、被请求方应向请求方提供文书送达回证，该送达回证包括受送达人的签名、签收日期、送达机关的印章、送达人的签名以及送达的方式和地点。如果无法完成送达，则应通知请求方，并说明理由。
第十条 调取证据
一、除本条约另有规定外，被请求方应对请求方请求的调取证据作出一切必要的安排。
二、如果请求系针对请求方境内的刑事诉讼提出，被请求方应根据请求，尽力调取证人证据，以便移交给请求方。
三、就本条中的请求而言，请求方应详细列出需向证人调查的事项，包括要提问的问题。
四、被请求方应在其法律允许的范围内并根据请求，向请求方通报执行请求的时间和地点，以便请求方国内法授权的有关人员在执行请求期间到场，并通过被请求方的有关人员提问。
五、根据本条被要求在被请求方作证的人员，遇有下列情形之一的，可拒绝作证：
（一）被请求方法律允许证人在被请求方境内提起的诉讼中的类似情形下拒绝作证；
（二）请求方法律允许证人在请求方境内的此种诉讼中拒绝作证。
六、如果有人主张根据请求方法律有权拒绝作证，请求方的中央机关应根据请求，向被请求方中央机关提供有关存在此种权利的证明。在无相反证据的情形下，该证明应构成存在此种权利的充分证据。
第十一条 证人和鉴定人的出庭
一、如果请求方认为确有必要让证人或鉴定人本人到其司法机关出庭以履行有关诉讼行为，则应在送达传票的请求中予以说明。被请求方应向有关证人或鉴定人转达上述请求，并说明可支付的费用、津贴和报酬。
二、送达传票的请求，应在所要求的有关人员到请求方司法机关履行诉讼行为之日的至少两个月前，送交给被请求方。在紧急情形下，被请求方可放弃上述要求。
三、被请求方应将证人或鉴定人的答复通知请求方。
第十二条 安排在押人员作证
一、如果一方的司法机关认为有必要向被请求方境内的在押人员取得证人证言，在该人同意的情况下，被请求方可根据请求把该人临时移交给请求方。
二、就第一款而言，本条约第三条规定的双方中央机关应就移交的条件事先达成协议。
三、如果被移交人依被请求方法律应被羁押，请求方应对该人予以羁押，并在根据本条第一款据以请求移交的事项终结后，或在不再需要该人出庭的最早时间内，将该人押送回被请求方。
四、请求方如果仍需要该人到庭，且该人同意，可请求延长该人停留的期限。
第十三条 对证人和鉴定人的保护
一、请求方不得对拒绝按照第十一条或第十二条作为证人或鉴定人到场的人员予以处罚，或采取任何措施及以采取措施相威胁。
二、第十一条和第十二条提及的证人或鉴定人，在请求方境内不得因为与其离开被请求方前的作为或不作为有关的任何犯罪而受到拘禁、起诉或处罚；对于与此有关的任何民事诉讼，如该人不在请求方时不会受到约束，则不受此类民事诉讼的约束。
三、证人或鉴定人不得被要求在请求所涉及的诉讼或侦查以外的任何诉讼中提供证据或协助侦查。
四、如果证人或鉴定人在司法机关通知无需其继续停留之日起十五日内未离开请求方，或者离开后又自行返回的，则丧失第一款给予的保护。但该期间不包括证人或鉴定人由于其不可控制的原因而未能离开请求方的时间。
五、如果被请求方通知请求方，第十二条所指的被移交人员无需继续受羁押时，该人员应被释放并视为第十一条所指的人员。
第十四条 证据的提供
一、被请求方应通过第三条的途径，移交在侦查和取证中获得的证据资料。
二、对于请求方请求提供的记录或文件，被请求方可提供经证明无误的副本或影印件。然而，当请求方明确表示需要移交原件时，被请求方应尽可能满足这一要求。
三、对于请求方需要作为证据的物品，被请求方应予移交。但此种移交不得损害被请求方或第三人对该物品的合法权利。
四、如果上述文件、记录或物品对被请求方境内其他未决案件的刑事起诉是必不可少的，被请求方可暂缓提供。但被请求方应将延缓理由及时通知请求方。
第十五条 归还证据
请求方应将被请求方移交的记录和文件的原件、或其他物品，尽快归还给被请求方，除非被请求方放弃归还要求。
第十六条 证据和材料的保密及其使用限制
一、如经请求，被请求方应对协助请求、请求内容及其辅助文件、以及提供协助的事实予以保密。如果不违反保密要求则无法执行请求，被请求方应将此情况通知请求方，由请求方决定请求是否仍应执行。
二、如经请求，请求方对于被请求方提供的材料和证据，除用于请求中所提及的侦查和诉讼之外，应予以保密。
三、未经被请求方事先同意，请求方不得将所获得的材料或证据、以及任何派生材料用于请求以外的目的。
第十七条 搜查和扣押
一、被请求方应在其法律许可的范围内并在第三人权利受到保护的情况下，执行有关为了证据之目的而搜查、扣押和将资料送交请求方的请求，条件是所提供的材料，包括可能有的第八条第二款要求的补充材料，证明根据被请求方法律有理由采取上述行为。
二、被请求方应提供请求方可能需要的有关搜查结果、扣押地点、扣押状况和被扣押物品的监管方面的情况。
三、请求方应遵守被请求方就搜查和扣押施加的条件。
第十八条 犯罪所得的移交
一、一方应将罪犯在请求方境内犯罪时非法获得的、在被请求方境内发现的钱款和物品移交给另一方。但此项移交不得损害被请求方或第三人对上述财物的合法权利。
二、如果上述钱款和物品对被请求方境内的未决刑事诉讼是必不可少的，被请求方可推迟移交并及时通知请求方。
第三章 杂项规定
第十九条 刑事诉讼结果的通知
一方应根据请求，将针对请求方国民的、或为之提供司法协助的刑事诉讼最终判决和决定的结果通知另一方。
第二十条 刑事记录的提供
被请求方可根据请求，就请求方管辖权内被调查刑事责任的人员，免费提供与其有关的刑事记录及相关材料的摘要。
第二十一条 法律和法规信息的交换
双方应根据请求，相互通报各自国家现行的或已失效的法律和法规的信息。
第二十二条 文件的效力
就实施本条约而言，一方主管机关签发的官方文件，一经签署和盖章，在另一方使用时无需认证。
第二十三条 外交和领事官员送达文书和调查取证
一方可以通过其派驻在另一方的外交或领事官员向在该另一方境内的本国国民送达文书和调查取证，但不得违反另一方法律，并不得采取任何强制措施。
第二十四条 协商
双方应根据任何一方的请求，就本条约一般情况下或涉及特定案件时的解释和适用事宜，及时通过外交途径进行协商。
第四章 最后条款
第二十五条 生效和终止
一、双方应以书面形式相互通知各自使本条约生效所需的国内法要求已得到满足，本条约自上述通知之日后三十天起生效。
二、本条约有效期五年，此后连续自动延期五年，除非一方在期满前三个月书面通知终止本条约。
三、双方根据本条约同意的正在进行的事宜应予完成，不受条约终止影响。
本条约于二０００年七月二十四日在雅加达签订，一式两份，每份均用中文、印度尼西亚文和英文写成。所有文本同等作准。如遇方字解释方面的分歧，以英文本为准。
下列签字人经各自政府适当授权，在本条约上签字，以昭信守。
中华人民共和国代表 印度尼西亚共和国代表
陈士球 罗姆利·阿特玛萨斯米达
