吉林市厂办科研机构暂行管理办法
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吉林市厂办科研机构暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市厂办科研机构暂行管理办法
吉林市人民政府
第一条 为增强企业技术开发与吸收能力，提高企业的技术进步水平，根据国家及省有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称厂办科研机构是指企业内设的从事应用开发、产品开发和科学研究的专门机构。
第三条 本办法适用于本市市属全民或集体所有制生产性企业（以下简称企业）。
第四条 企业应根据需要建立科研机构。大中型企业或企业集团可设立科研所；其它企业可根据情况分别设立科研室、组，或相应的机构。
企业与企业、企业与大专院校或科研单位，可以联合组建科研机构。
第五条 厂办科研机构的建立、撤销，由本企业决定，报主管部门、市科委备案。
第六条 厂办科研机构受本企业的领导，业务受上级科技管理部门的指导。
第七条 厂办科研机构应逐步实现以下条件：
（一）有会管理、懂技术、善经营的专职领导干部；
（二）有明确的科研开发方向；
（三）机构内工程技术人员不应少于50％（不含附属试验车间人员）；
（四）有专门的科研开发经费；
（五）有进行科研工作的必要场所和条件。
第八条 厂办科研的主要任务是：
（一）研制开发新产品；
（二）消化、吸收、移植、创新引进的技术、设备；
（三）推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备；
（四）承担上级科技管理部门下达的科研、推广任务；
（五）承担企业技术攻关任务；
（六）收集、整理和交流科技情报；
（七）配合企业有关部门进行技术经济分析研究，制定企业科技发展规划。
第九条 厂办科研机构在保证完成本企业任务的前提下，可接受外单位委托的技术开发任务，面向社会开展技术咨询、技术服务。
第十条 企业应选派素质较好的科技人员从事科研、开发工作，并保持科研队伍的相对稳定。
企业要有计划地培训科技人员。
第十一条 厂办科研机构实行技术副厂长（或总程师）领导下的所长（主任）负责制。所长（主任）对机构内的人、财、物和奖惩有相对自主权。
厂办科研机构内部应建立岗位责任制及项目承包责任制。
第十二条 企业对厂办科研机构可实行科研承包责任制、目标管理责任制，或其它有效的管理形式，并对其进行定期考核。
第十三条 企业应将厂办科研机构的年度计划、工作总结及时上报主管部门，并抄报市科委。
第十四条 企业主管部门应将厂办科研机构的设置、条件和作用等纳入企业技术进步考核指标。
第十五条 厂办科研机构在财务上可实行厂内独立核算、有条件的单位可实行自主经营。
第十六条 企业根据科研项目的需要与财力的可能，应优先保证科研开发项目的经费。
经费主要来源：
（一）项目拨款或贷款；
（二）企业技术开发基金；
（三）企业的技术性收入。
第十七条 凡拨（贷）给厂办科研机构的经费，必须由企业财务单独记帐，专款专用，不准挪作它用。
第十八条 厂办科研机构购置仪器设备的费用，报经同级财政部门审批后，单价在五万元（含五万元）以下的，可一次性摊入成本；五万元以上的可分三至五年摊入成本。
第十九条 厂办科研机构的科研开发成果应用于生产的，可根据其经济效益和贡献大小，由企业或企业主管部门给予奖励。项目直接承担者所得奖金应不低于奖金总额的60％。
第二十条 厂办科研机构的技术性净收入，每年不超过三十万元的，全部留给企业；超过三十万元的，只征收超过部分的所得税。全部所得按4：3：3的比例，分别建立科技开发基金、集体福利基金和奖励基金。
第二十一条 县（市）、区生产性企业可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由市科学技术委员会组织实施并解释。
第二十三条 本办法自一九九0年八月一日起施行。
1990年7月9日
关于印发《“985工程”建设管理办法》的通知
教育部 财政部 985工程办公室
关于印发《“985工程”建设管理办法》的通知
教重办[2004]2号
有关高等学校：
为保证“985工程”建设的顺利实施，确保工程建设实现预期目标，并取得重大成效，根据《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，我办制定了《“985工程”建设管理办法》。现将该办法印发给你们，请遵照执行，并依据本办法制订实施细则。
附件：“985工程”建设管理办法
教育部 财政部 985工程办公室
二ОО四年七月二十日
附件：
“985工程”建设管理办法
总 则
第一条 为加强对“985工程”建设的管理，确保建设目标的实现，提高投资效益，根据《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》（教重[2004]1号），特制定本办法。
第二条 “985工程”二期建设目标是：巩固一期建设成果，为创建世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学奠定坚实基础，使一批学科达到或接近国际一流学科水平，经过更长时间努力，建成若干所世界一流大学。
第三条 “985工程”建设任务包括机制创新、队伍建设、平台建设、条件支撑和国际交流与合作等五个方面。
第四条 “985工程”采取国家、共建部门（有关主管部委或地方政府）和高等学校三级管理的方式，以高等学校自我管理为主。
第五条 “985工程”建设实行项目管理和绩效考评。
组 织 实 施
第六条 “985工程”建设项目的审批程序为：
（一）项目学校根据财政部、教育部下达的中央财政专项资金控制数和其他渠道建设资金来源情况，编制“985工程”建设可行性研究报告和科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设项目论证报告；
（二）学校“985工程”设项目可行性研究报告和科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设项目论证报告经主管部门审核同意后，由项目学校报教育部、财政部“985工程”办公室；
（三）教育部、财政部“985工程”办公室组织专家对项目学校上报的“985工程”建设项目可行性研究报告和科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设项目进行论证；
（四）项目学校根据专家论证意见，修改、完善可行性研究报告并报其主管部门审核后，由主管部门报教育部、财政部审批；
（五）教育部、财政部批复立项；
（六）项目学校根据财政部、教育部批复的可行性研究报告，按照《财政部关于印发<中央本级项目支出预算管理办法>（试行）的通知》（财预[2004]84号）要求，编制年度项目预算，经主管部门审核后报财政部；
（七）财政部委托中介机构对学校项目预算进行评审；
（八）财政部参考中介机构评审意见，审批下达预算。
第七条 项目学校应按照教育部、财政部对学校“985工程”建设项目可行性研究报告的批复和下达的预算组织项目实施。项目建设过程中，如确需进行涉及建设目标和建设项目等内容的变更或调整，由学校报教育部、财政部审定。必要时，需重新进行专家论证，对项目重新审批。
管 理 职 责
第八条 教育部、财政部成立“985工程”领导小组和工作小组。“985工程”领导小组负责协调决定工程建设中的重大方针政策问题和总体规划。“985工程”工作小组负责“985工程”实施的领导、组织和协调工作。“985工程”领导小组和工作小组下设办公室，具体负责“985工程”建设的日常工作。
第九条 共建部门参与对有关学校“985工程”建设项目的管理和监督，负责筹措并落实共建资金。
第十条 项目学校应成立“985工程”建设领导小组，下设专门机构具体负责本校“985工程”建设项目的规划、实施、管理和检查等工作。项目学校法人应依据“985工程”建设项目可行性研究报告的批复，负责对项目执行实行全过程管理。其主要职责是：
（一）组织编报项目可行性研究报告；
（二）编报年度项目资金预算、决算，落实各渠道建设资金；
（三）组织工程建设实施，负责建设进度和质量；
（四）及时报告、研究解决项目建设过程中出现的问题；
（五）负责编写项目验收报告，并做好评估、验收的各项准备工作。
建 设 资 金
第十一条 “985工程”建设资金由多方共同筹集，积极鼓励有条件的部门、地方和企业筹集资金共建有关“985工程”学校。其中中央专项资金重点用于“985工程”科技创新平台、哲学社会科学创新基地和队伍建设，其他资金可根据学校“985工程”建设规划统筹安排。
第十二条 “985工程”专项资金的使用和管理，按财政部、教育部发布的《“985工程”专项资金管理办法》的规定执行。
检 查 验 收
第十三条 教育部、财政部组织对“985工程”建设项目的检查、审计和绩效评估，根据检查、审计、评估的结果，对项目学校进行奖惩。
第十四条 “985工程”建设项目按照项目建设周期实行年度报告、中期检查和总结验收。
第十五条 每年度终了，项目学校应将项目建设年度进展情况、投资完成情况及有关资料汇总形成年度报告，上报教育部、财政部。
第十六条 中期检查由教育部、财政部“985工程”办公室统一部署。检查的重点是：项目建设目标实现和任务完成情况，资金到位和使用情况，建设中存在的主要问题等。
第十七条 “985工程”建设项目完成后，项目学校需向教育部、财政部提交总结报告，教育部、财政部组织专家会同相关部门对项目学校进行验收和评估。
附 则
第十八条 本办法自公布之日起施行，项目学校可根据本办法结合学校实际，制定实施细则。
第十九条 本办法由教育部、财政部“985工程”办公室负责解释。
如何看待品牌价值排行榜
2011年6月28日，世界品牌实验室(World Brand Lab) 在北京发布了2011年(第八届)《中国500最具价值品牌排行榜》。这份排行榜曾经为我长期关注，其数据常被我引用到文章及课件中。看到今年的排行榜，惊奇地发现我国最有价值的品牌其价值高达2100多亿人民币，按照当前汇率折合美元335亿，而去年排行榜上价值最高的是“中国移动通信”价值为1290.71亿，该品牌今年已经屈居第三了，不过其价值在一年内也陡然提升了600多亿人民币。这么大的变化、这么高的价值不免让我有些狐疑。在网络上再进行检索，发现有不少类似的排行榜，有中国机构做的，也有国外机构做的。2011年2月11日，中国品牌研究院公布2011年中国最有价值品牌500强名单，2011年5月9日，世界品牌沟通服务集团WPP旗下调研公司华通明略发布第六届年度“BrandZ 全球最具价值品牌100强”排行榜。选取这三个比较有代表的排行榜，将其排名前十的品牌放进表格里进行对比，如下表：
中国品牌研究院 世界品牌实验室评估 华通明略公司
序号 品牌 价值 品牌 价值 品牌 价值
1 工商银行 913 工商银行 2162.85 中国移动 3701
2 中国人寿 791 国家电网 1876.96 工商银行 2870
3 中国银行 699 中国移动 1829.67 建设银行 1649
4 建设银行 610 CCTV 1261.29 百度 1459
5 农业银行 566 中国人寿 1035.51 中国人寿 1262
6 平安保险 527 中国石油 1006.23 中国银行 1132
7 招商银行 483 中国中化 958.57 农业银行 1092
8 交通银行 470 华为 867.46 腾讯 977
9 海尔 449 中国一汽 842.66 中国石油 729
10 中兴 402 联想 825.91 平安保险 681
注：本表价值单位为亿人民币。华明通略公司以美元为计算，美元按6.46汇率折算人民币。
对照表格大家会发现了一个问题：同一家企业不同的机构评估的价值相差非常大，比如“工商银行”中国品牌研究院评估的价值为913亿人民币，世界品牌实验室评估价值为2162.85亿人民币，而华通明略公司给出的价值则高达2870亿人民币，相差3倍之多。更加难以置信的是“中国移动”商标，华通明略公司估值3701亿人民币，高居中国品牌榜之首，世界品牌实验室估值1829.67亿人民币，屈居第三，在中国品牌研究院的排行榜上“中国移动”都没有进百强，而百强最低价值只有47亿人民币，一个估价3700多亿人民币的品牌，怎么在中国品牌研究院连47亿人民币的价值都没有呢？看到这三个排行榜如此大的出入，大家最关心的问题是“品牌的价值是怎么评估出来的？”
品牌价值评估国际上通行使用“收益现值法”、“重置成本法”、“市场结构法”。美国Interbrand（兰道）公司有套独特的评估方法，可以列出一个简单公式：品牌价值=单个商品商标溢价×总销量×实力倍数（系数）。这个公式只有三个参数，单个商品商标溢价就是每个商品或服务因为使用该品牌而比普通商品高出的价格，总销量则无需解释，前面两个参数也比较容易得到。实力倍数需要详细分析7个指标，稍微复杂一点，可以大致理解为上市公司的市盈率，实力倍数一般在6-20之间，一般的企业来讲可以直接在10-15之间确定一个数字作为系数。这个公式计算非常的直观而且简单，公司老总们都能根据几个数据迅速评估出公司品牌大致的价值。
企业的终极目的是为了盈利，事实上品牌的价值越高越不具有可转让性，也就是说单纯靠打造知名品牌以出售获得利益是难以实现的。品牌提供商要想通过品牌获得利益，必须从提高品牌溢价和品牌产品（服务）销售量两个方面入手才能为企业带来真金白银的收益，品牌排行榜的名次并没有什么现实的价值，名列榜中企业需要理性对待。
数据来源：
1、http://www.brandcn.org/pp/Article/zyjzh500/2011-02-11/20110211100020_1809.html
2、http://brand.icxo.com/brandmeeting/2011china500/brand2010_1.htm
3、http://www.millwardbrown.com/BrandZ/Default.aspx
作者：王律师，科友爱普科技咨询公司
电邮：51662214@sohu.com
