呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市药品价格管理办法》的通知
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呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市药品价格管理办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市药品价格管理办法》的通知
呼政发［2000］32号
各旗、县、区人民政府，市有关部门：
现将《呼和浩特市药品价格管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OOO年四月四日
呼和浩特市药品价格管理办法
第一条 为加强药品价格管理，保持药品价格水平的基本稳定，促进医药、卫生事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 呼和浩特市行政区域内的有关行政机关与药品生产、经营企业、事业单位及其它组织和个人(以下简称药品经营者)，进行药品价格活动，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称药品价格指国产和进口的化学药品、中蒙药、生化制品、生物制品、保健药品的价格。
第四条 药品价格管理应适应建立社会主义市场经济体制的要求，促进公平、正当、合法的价格竞争；维护国家利益，保护药品消费者、经营者的合法权益；坚持统一领导、分级管理，直接管理与间接管理。
第五条 国产药品价格的制定调整，要符合国家的产业政策和宏观调控政策，兼顾国家、企业、医疗单位和患者的利益，保持市场药价的相对稳定。药品出厂价的制定应能合理弥补成本，依法计税，合理确定利润，反映供求状况；鼓励研制和开发新产品，实行优质优价。
药品销售价格的制定，应本着促进药品合理流通、减少环节、打紧费用的原则，使经营者在弥补经营成本后能获得适当利润。
第六条 对药品流通环节价格实行差率管理，药品经营者须以实际进货价格加规定的差率作价。具体的进销差率、批零差率依照药品作价办法中的规定执行。零售环节按药品的价格高低，实行差别差率。
第七条 实行政府定价、政府指导价、申报和备案的药品价格，药品经营者在不突破国家规定的价格及申报、备案的出厂 价、批发价、零售价的前提下，可根据市场情况确定具体价格。零售和医疗单位从生产企业直接进货的药品，在实际进价基础上的加国家规定的批零差率制定零售价格。
第八条 药品必须坚持合理流向，严禁商品倒流，迂回运输，层层加价。药品批发价格的进销差率按只加一道差率计算，经营者之间的调拨业务在规定的差率内协商确定。
第九条 医疗单位自制制剂(含委托药厂或其它医疗单位加工的)的价格，标准制剂实行全市统一价格；非标准制剂由各医疗单位按照作价办法制定价格，报市物价局审核。
第十条 医用诊断试剂价格实行定、调价申报制，属于含化学成分的执行化学药品的作价办法，属于含生物成分的执行生物制品的作价办法，属于含生化成分的执行生化制品的作价办法，进口试价按进口药品管理及作价办法执行。
第十一条 保健药品价格的制定，要质价相符，禁止牟取暴利。出厂价格报市物价局审核。批发价格、零售价格按主要成分划分执行化学药品、中成药品、蒙药、生物药品、生化制品的作价办法规定的差价率作价。
第十二条 对于药品生产、经营企业和有关事业单位虚报成本、高定价格、应申报备案而未申报备案的，其药品价格由市物价局参照同类药品最低价格，最低投料成本制定。
第十三条 药品生产、经营者应履行下列义务：
(一)按药品价格分工管理权限每半年向市物价局上报一次实行政府定价或政府指导价的药品价格资料，每年向市物价局上报一次实行调、定价备案的药品价格资料。
(二)每年进行一次内部审价，并接受市物价局的抽查和审核。
(三)药品批发零售企业和医疗单位必须按规定明确标价。
第十四条 药品价格实行审核、公示制度。
(一)审核的范围。我市生产经营药品的企业、外埠驻呼机构(或代理)和经营自行外埠采购药品的医疗机构必须进行价格审核。
(二)审核的程序及要求。
1、地产药品。我市企业生产按国家规定作价办法自主定价的药品，由生产企业提供药品价格生产成本及药品生产批件到市物价局审核。
2、外埠药品。外埠企业生产按国家规定作价办法自主定价的药品，携带当地药检部门颁发的《药品质量检验合格证》及产地物价部门核发的药品价格登记手续，同时交验药品生产许可证、合格证及营业执照和生产文件、药品说明书复印件；属原研制或享有国家专利和行政保护的证明；申请调价定价的药品与国内市场同种(类)药品的质量、临床疗效、安全性和价格水平等方面的比较，到市物价局审核。
外埠企业生产政府定价、指导价的药品，由经营企业提供价格批准文件到市场价局审核。
3、企业药品价格变动时，要及时到市物价局办理价格变更手续。
(三)经价格审核的药品，必须纳入网络管理，实行厂家、品名、价格三公开。
(四)审核后的药品价格通过市价格信息网医药专版或刊物进行公布。
(五)审核的药品价格，自公布之日起有效期为一年。
(六)审核公布的价格为药品销售的最高价格。
保健药品价格由生产、经营企业按本办法规定的作价办法制定，报市物价局审核。
第十五条 各级价格管理部门要加强对药品价格执行情况的监督检查。有下列行为之一的，由价格管理部门依法进行查处：
(一)越权制定或不执行属于政府定价的药品价格的；
(二)不按规定执行药品提价审核或调价及新药试销价格审核、公示制度的；
(三)药品生产企业突破规定的利润率的；
(四)超过规定的流通环节差价率或综合经营管理费率，加价倒卖药品的；
(五)采取降低质量、以次充好等手段变相提高药品价格的；
(六)经审核的药品价格不通过价格信息网公布的；
(七)不按规定明码标价的；
(八)为排挤竞争对手，低于成本价格倾销药品的；
(九)进行价格歧视的；
(十)高抬虚定价格进行回扣的；
(十一)未经批准，自行制定国家管理药品中的新剂型、新规格品价格的；
(十二)其他药品价格违法行为。
第十七条 本办法由呼和浩特市物价局负责解释。
第十八条 本办法颁布前的有关规定，凡与本办法相抵触的，按本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法
福建省厦门市劳动和社会保障局
厦劳社〔2005〕178号
厦门市劳动和社会保障局关于建立厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理制度的通知
各区人事劳动保障局、各用人单位：
为促进劳动保障法律法规的全面贯彻实施，推动各类用人单位逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，引导用人单位自觉承担其应尽的社会责任，提高用人单位参与世界经济市场的竞争能力,树立用人单位诚实守信的社会形象，为经济发展和社会稳定创造良好的法制环境，根据《劳动保障监察条例》、《劳动和社会保障部办公厅关于推行用人单位劳动保障诚信制度的指导意见》（劳社厅发〔2003〕21号）文件精神，经研究决定在全市实行厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理制度，现将《厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法
厦门市劳动和社会保障局
二OO五年六月二十八日
厦门市劳动和社会保障局办公室 2005年6月29日印发
厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法
第一条 为全面贯彻实施劳动法律法规，维护劳动者合法权益，提高用人单位内部劳动管理水平，增强其参与国际市场竞争能力，为自觉遵守劳动法的用人单位创造一个依法管理见绩效的良好环境,根据《劳动法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》、《劳动保障监察条例》和《厦门市劳动管理规定》、《厦门市企业工资支付条例》等劳动保障法律、法规及规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于厦门市行政区域内的各类用人单位。
第三条 用人单位遵守劳动保障基本标准认证（以下简称劳动保障基准认证），是劳动保障部门依法行使国家劳动保障监察权，根据劳动保障法律、法规和规章规定的基本标准和相关要求，对用人单位遵守劳动保障法律、法规及规章情况进行的综合性检查。
第四条 劳动保障基准认证是劳动保障行政部门评价用人单位诚信守法情况的主要依据。劳动保障基准认证和诚信管理工作由各级劳动保障监察机构负责实施。
第五条 市、区劳动保障监察机构按照管辖权限，对监察对象进行劳动保障基准认证和诚信评价。
第六条 用人单位遵守劳动保障基准认证分为普遍强制性标准认证和一般强调性标准认证。普遍强制性标准是对用人单位执行劳动保障法律强制性规定情况的监督检查，内容均为现有劳动法律明确规定用人单位必须执行，否则应负相应的法律责任的规定；一般强调性标准认证是用人单位执行劳动保障法律指导性规定情况的检查，检查内容为劳动法律规定的对保障劳动者权益和规范用人单位劳动管理行为指导性的规定。
申报劳动法律一般强调性标准认证须先通过普遍强制性标准认证，或者与其同时进行。
第七条 普遍强制性标准认证的内容：
（一）职工招用管理情况：不得发布虚假招工信息、招用无合法证件的人员、不得扣押被录用人员身份证件、以招用人员为名牟取不当利益或者其他违法活动、收取招聘费和保证金等规定。
（二）劳动合同订立情况：用人单位应与职工及时签订和续订劳动合同、劳动合同内容必须符合法律规定等规定。
（三）社会保险登记、申报和缴纳社会保险费的情况：用人单位依法参加社会保险登记、按时足额缴交社会保险费等规定。
（四）工作时间和休息、休假规定情况：用人单位遵守每日工作时间不超过八小时和每周不超过40小时工作制、保证劳动者每周至少休息1日、不得强迫劳动者超时加班等规定。
（五）支付劳动者工资和执行最低工资标准情况：用人单位每月至少发放一次工资、工资必须足额以法定货币支付、不得拖欠克扣工资或者支付工资低于最低工资和合同规定标准、依照法律规定标准支付加班工资等规定。
（六）劳动合同解除手续办理情况：用人单位与劳动者解除劳动关系时，应及时办理解除劳动关系手续；依法应支付给劳动者赔偿金或者补偿金的时候，应按有关规定的标准及时足额支付给劳动者等规定。
（七）女职工和未成年工保护情况：禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工生育享受不少于九十天的产假。不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。
用人单位不得招用未满十六周岁的未成年人。
（八）技术工种持证上岗情况：用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）（以下简称技术工种）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。
（九）安全卫生和劳动保护情况：用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。
（十）遵守工会法情况：尊重所有员工结社自由和集体谈判权，不得阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会；无正当理由不得调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，或者进行打击报复；不得以劳动者参加工会活动而解除劳动合同。
（十一）劳动者人身权利保障情况：不得使用或支持使用强迫性劳动，不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。
（十二）依照法律规定接受监督情况：不得无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察；不得打击报复举报人、投诉人。
（十三）法律法规规定的其它情况。
第八条 一般强调性标准认证内容：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度情况：用人单位应依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。同时将劳动规章制度向劳动者公布，并报劳动行政部门备案。
（二）职业培训制度建立和执行情况；用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。
（三）劳动者人身权利保护情况：劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视；妇女享有与男子平等的就业权利；在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定；建立完善的职工参与民主管理和就保护劳动者合法权益与单位协商机制；
（四）尊重劳动者休息权情况：用人单位安排劳动者延长工作时间的，应采用面洽或预先告知等适当方式进行协商；工会组织或劳动者不同意延长工作时间的，应预先提出意见，用人单位应予同意。
（五）妇幼保健设施设立情况：妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难；
（六）集体协商和集体谈判机制建立情况。
第九条 劳动保障基准认证坚持依法、公正、公开、公平原则，由用人单位自愿申请，市、区劳动监察机构负责审核，向社会公布认证结果，接受社会监督。
第十条 劳动保障基准认证程序：
（一）认证申报：由用人单位自行申报，按照管理权限向同级劳动监察机构提出认证申请。
（二）初步核实：监察机构对其上两年度遵守劳动法律基准情况进行检查，指导用人单位及时纠正不符合基准认证规定的行为。
（三）核查情况公示：在用人单位办公场所公开栏和市劳动监察队大队网站将核查情况进行公示，并公布举报电话接受群众举报；
（四）公布认证审核结果：对通过上述程序认证审核合格的用人单位，由劳动监察机构发给《厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准合格证》证书，注明其在审核期限内遵守劳动法律、法规和规章情况，在市劳动监察大队网站上以中、英文公布认证相关规定和标准以及通过认证单位名单。
第十一条 劳动保障基本标准认证主要采取用人单位自查自报方式进行，各用人单位可根据自身实际情况自行申请。已通过认证的用人单位应每年报送年度遵守劳动保障法律、法规和规章情况资料，作为劳动监察机构本年度认证的依据。
第十二条 劳动监察机构建立用人单位劳动保障诚信制度，根据用人单位遵守劳动保障法律、法规及规章情况,对用人单位劳动保障诚信情况进行评价。
第十三条 劳动保障诚信评价分为AAA级、AA级、A级、B级和C级五个等级。
首次通过劳动保障基准认证和书面审查的用人单位，其劳动保障诚信等级评价为A级；连续两年通过认证的，确定为AA级；连续三年及三年以上通过认证的，确定为AAA级。
用人单位在前24个月内,有发生下列严重违反劳动保障法律、法规及规章行为的，在评价诚信等级时以A级为基点，每违反其中一项降低其一个诚信等级,直至C级：
（一）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（二）年度内发生2次以上劳动保障违法行为的，或者拒不改正劳动保障违法行为的；发生劳动保障违法行为情节严重、影响恶劣的；
（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
（四）发生涉及5人以上的故意拖欠工资举报投诉案件，并经劳动监察机构调查属实的；
（五）因用人单位责任引发50人以上集体上访或者其它劳动突发事件并造成不良影响的；
（六）发生严重侵害劳动者人身权利被依法追究刑事责任事件的；
（七）因安全生产管理疏失造成用人单位重大安全事故，导致职工重大伤亡的；
（八）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察的;
（九）其它严重违反劳动保障法律、法规和规章的行为。
第十四条 在日常的劳动保障监察中，有发现用人单位违反第十三条第一至九项的，按照每违反其中一项降低其一个诚信等级，重新评价其诚信等级，并及时对外公布。
第十五条 劳动监察机构对用人单位实行分类管理，将认证通过情况记录到用人单位劳动保障诚信档案，并通报有关部门，以鼓励用人单位劳动诚信经营、自觉守法。对通过认证的用人单位，采取鼓励用人单位诚信自律为主，劳动监察机构检查为辅的管理方式；对未通过认证和当年度没参加劳动保障部门书面检查的用人单位，各级劳动监察机构应将其列为主要监察对象。被评定为B和C级的用人单位将成为年度重点监察对象；被评定为C级的用人单位，为严重失信的用人单位,劳动保障部门应向劳动者和有关部门提出警示。
第十六条 各区劳动保障行政部门可以根据实际情况制定具体实施方案。
第十七条 各区劳动保障行政部门每月5日前应将上一个月保障基准认证情况和诚信评价结果报市劳动保障监察机构备案。
第十八条 本办法由厦门市劳动和社会保障局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起执行。
广东省关于引导外商投资的若干规定
广东省人民政府
广东省关于引导外商投资的若干规定
广东省人民政府
第一条 为合理引导外商投资，使之与我省国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保障投资者的权益，根据国家鼓励外商投资及产业政策实施要点的有关规定，结合我省具体情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于外国的金融机构、公司、企业和其他经济组织或个人在我省投资举办的项目。
第三条 我省吸收外商投资，遵循平等互利、真诚合作的原则。对经批准的外商投资项目，在资金融通、生产物资供应、产品销售、社会服务等方面，予以通力协助并提供方便。
第四条 外商投资项目主要分为鼓励、限制、禁止发展三类（说细目录另行公布），并根据国家有关规定和具体实施情况适时加以调整公布。
第五条 今后若干年内，我省重点鼓励发展电力、港口、铁路、公路、机场、通讯等基础设施项目；长期依赖进口的原材料工业项目；汽车、电子、电器的零部件和精密模具制造、热表处理等配套工业项目；电子信息、新材料、生物工程等新兴技术产业；农业技术工业；优良种苗引进
和培育技术以及农产品加工项目；附加值高、以出口为主的各类加工工业项目。
第六条 属我省重点鼓励发展的外商投资项目，可享受下列优惠待遇：
（一）优先纳入省、市的固定资产投资计划和技术改造计划；
（二）建设生产所需资金和国家控制进口的物资予以优先安排；
（三）除享受国家规定的减免税外，继续给予一定时期免征或减征地方所得税；
（四）合作经营项目可加速折旧回收投资股本，年折旧率一般为百分之二十，高技术和风险性投资的项目可增加至百分之三十；
（五）土地使用年限最高为五十年，投资额大、回收期长的项目，可酌情延长；
（六）依赖进口的原材料、零部件和新技术生产项目，其产品可优先实行替代进口；
（七）投资于能源、交通等基础设施项目的，可实行综合补偿。
第七条 属下列情况之一的项目，限制发展：
（一）省内生产能力及产品质量已满足国内市场需求，出口市场有限或出口涉及许可证和配额管理的；
（二）产品在国际市场缺乏竞争能力，主要销往国内市场，外汇不能自身平衡的；
（三）单纯引进装配线，进口散件组装产品内销，赚取内外差价的；
（四）加工我国特种工艺美术产品、贵重金属产品的；
（五）经营旅游和商业服务设施的；
（六）国家规定限制的其他项目。
第八条 属下列情况之一的项目，禁止发展：
（一）涉及国家主权，妨害国家安全或社会公共利益的；
（二）污染环境、破坏自然资源或损害人体健康超过国家规定标准的；
（三）国家规定禁止的其他项目。
第九条 除上述三类以外项目，凡不涉及国家和省的计划综合平衡，原材料主要依靠进口解决，产品全部或绝大部分出口的，外商均可投资兴办。
第十条 香港、澳门、台湾的金融机构、公司、企业和其他经济组织或个人在我省投资举办的项目，亦按本规定执行。
第十一条 本规定自颁布之日起施行。
1990年6月8日
