市政府办公室关于印发徐州市安全生产事故快速报告程序暂行规定的通知

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北京市人民政府


北京市人民政府印发北京市关于加快科技企业孵化器发展若干规定（试行）的通知
北京市人民政府




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市关于加快科技企业孵化器发展的若干规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市关于加快科技企业孵化器发展的若干规定（试行）
第一条 为加快首都科技创业孵化体系的建设，扶持各类科技企业孵化器的发展，完善对科技企业孵化器的规范化管理，制定本规定。
第二条 本规定所称科技企业孵化器是指为培育初创阶段小企业的成长，或加速科技成果（项目）商品化，而提供场地、仪器设备、资金以及技术、信息、营销、管理咨询和接受委托从事经营管理服务的专门机构。
第三条 鼓励境内外机构、企业和个人设立科技企业孵化器。科技企业孵化器可按有关规定在工商行政管理部门注册为企业法人，注册名称中可使用“孵化器”字样，经营范围为“科技企业孵化”。符合科技类民办非企业单位条件的可按有关规定，由民政部门核准登记为民办非企业单
位法人，登记名称中可使用“孵化器”字样，业务范围为“科技企业孵化”。
第四条 建立北京市技术创新创业资金，由专门机构管理，按市场化运作，重点用于在孵企业的创业投资，投资额不高于在孵企业权益投资的20％。鼓励各类风险投资机构及民间资本向在孵企业进行股权投资或与科技企业孵化器共同出资建立种子资金。各类投资可通过企业股权回购
、产权交易等方式撤出。
第五条 北京高新技术产业发展融资担保资金应重点用于在孵企业的融资担保。
第六条 鼓励利用国有企事业单位闲置厂房、设备投资兴建科技企业孵化器。
第七条 允许科技企业孵化器的经营者和管理骨干实行年薪制或股权激励；允许科技企业孵化器经营者获取在孵企业的认股权或购买在孵企业的期权股份。
第八条 允许以科技企业孵化器为单位统一办理在孵企业的各种行政性和社会性收费及其他行政性和社会性管理事项。
第九条 具备下列条件的科技企业孵化器认定为高新技术产业孵化基地：具有独立法人资格和完善的内部管理制度和财务制度；70％以上管理人员中具有大专以上学历；拥有3000平方米以上孵化场地且有一定面积的共享区间和公共服务设施；拥有不少于100万元的孵化资金并
具有为在孵企业进行融资担保的能力；在孵企业超过10家，年度毕业企业数占在孵企业数的25％以上。
第十条 高新技术产业孵化基地由市科学技术委员会认定，并实行复核制度。对连续两年达不到条件的，取消高新技术产业孵化基地资格。
第十一条 进入高新技术产业孵化基地的在孵企业应具备的条件：具有独立企业法人资格；主要从事高新技术产品的研究开发和生产；企业有稳定的技术经营队伍，80％以上人员有大学以上学历。
第十二条 对高新技术产业孵化基地征收5％营业税，自开办之日起两年内免征企业所得税。对在孵企业获得科技部中小企业创新基金支持的项目，北京市技术创新创业资金另按30％匹配。
第十三条 高新技术产业孵化基地及其在孵企业所急需的外省市专业技术骨干和管理人员，凡具有硕士及以上学位或取得高级专业技术职称的，经所在区、县人事部门审核，报市人事部门批准后，办理进京手续，其配偶和未成年子女可随调、随迁；具有学士学位或取得中级专业技术职
称的，经所在区、县人事部门审核，报市人事部门批准后，办理《北京市工作寄住证》。
第十四条 本规定自发布之日起施行。执行中的具体问题由市科学技术委员会负责解释。



2000年12月20日
建设部


关于在全国供热行业推广应用除氧、阻垢新技术成果的通知



建科综函[2001]130号

有关省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委：

　　我国供热行业低温热水锅炉水处理的除氧、阻垢问题多年得不到有效解决，供热行业热水锅炉及管网由于氧腐蚀和结垢严重，平均使用寿命与国外发达国家相比，相差一半左右，直接影响供热质量和供热企业效益。

　　经建设部组织鉴定，我们认为沈阳天泉高新技术开发公司开发研制的天泉ZDH型多功能水处理设备，是适合供热行业低温热水锅炉水处理的一项很好新技术成果。该成果技术构思创新、巧妙，技术路线科学合理，设备运行稳定可靠，操作简便，能够满足不同用户要求。采用该项成果将有效地解决工业低温热水锅炉处理的除氧、阻垢问题，具有明显的经济效益和社会效益。采用该成果后，由于水中溶解氧含量≤0.1mg/l，从而我国房屋采暖系统采用钢制、铝制散热器提供了良好的运行使用条件。

　　经研究，决定在全国供热行业推广应用由沈阳天泉高新技术开发公司研制成功的除氧、阻垢新技术成果。请有关地方建设行政主管部门及相关单位结合本地实际，积极组织好该项技术成果的宣传和推广应用，加快推动我国城镇供热行业的技术进步。实施过程中有何问题，请及时与我们联系。

　　联系人：建设部科技司　倪江波、牛立平

　　　　　　010-68393282

　　附件：⒈科技成果鉴定意见；

　　　　　⒉科技成果推广转化指南项目专家评审意见；

　　　　　⒊天泉ZDH型多功能水处理技术与设备项目简介。

建设部科学技术司
建设部城市建设司
二○○一年八月三十日




附件一：

鉴定意见

　　建设部科技司于2001年7月23日在沈阳主持召开了天泉ZDH型多功能水处理设备产品技术成果鉴定会，鉴定委员会审查了项目单位的技术文件，部分专家到实地进行考察，并听取了项目完成单位的研究、工作报告和使用情况报告，一致提出鉴定意见如下：

　　⒈本项科技成果报告内容详实，可靠，资料齐全，符合鉴定要求。

　　⒉本项成果创造性的综合利用物理、化学、电化学的方法，将除氧、阻垢、节水、节能合为一体，课题构思创新、巧妙，技术路线科学合理；在城市低温热水供暖系统为替代传统的水处理方法提供了可能。

　　⒊天泉ZDH型多功能水处理设备通过多年运行表明结构合理，操作简便，运行稳定可靠，维护方便。

　　⒋本项技术未采用任何化学药剂，不造成环境污染，符合国家环保要求。

　　⒌本项科研成果技术可行，适合国情，达到了国际先进水平，具有显著经济效益和社会效益，对推动我国城镇供暖系统与设备的技术进步有积极作用，在小于95℃热水锅炉供暖行业方面有着广泛的应用前景，建议在全国供暖行业大力推行。

　　建议：

　　⑴天泉ZDH型多功能水处理设备已具备设备制造条件，企业标准，质量保证体系等管理手段，可批量生产，推广使用。

　　⑵针对我国各地不同水质，继续研究扩大应用范围，生产各种不同形式的设备。

2001年7月23日

附件二：

建设部科技成果推广转化指南项目专家评审意见

　　天泉ZDH型多功能水处理设备技术是采用物理、化学反应和电化学等方法，解决水温小于95℃的供热行业低温热水锅的用水除氧和阻垢问题，同时起到节水作用。该设备技术指标为：水中除氧量达到0.1mg/1标准，阻垢效果以一个采暖期计，当原水硬度≤6.0mmOL/l时，锅炉结垢厚度不大于1mm；经济指标为：水处理能力投资为9000-11000元/吨时，运行成果为0.25元/吨。经考察认为，该设备技术齐全、系列配套，能够满足不同用户的需求。在运行中无需投入化学药剂，对环境没有污染。

　　综述：该设备技术与同一供热条件下所采用的现行水处理设备技术相比较，具有一定的先进性、可靠性和经济性，有极大的推广价值。最近，供热同行在严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》GBJ19-87（局部修订）和《锅炉水质标准》中，对采暖系统水质要求的重要性认识不断提高，该设备技术的推广应用具有一定的深远意义。

　　专家建议：将该设备技术列为2002年建设科技成果推广转化指南项目。

2001.8.2

附件三：

天泉ZDH型多功能水处理技术与设备简介

　　天泉ZDH型多功能水处理技术与设备是由沈阳天泉高新技术开发公司专门为供热行业开发研制的一种集除氧、阻垢、防止水人为丢失为一体的综合水处理技术。2000年5月18日该项技术被国家专利局正式授权为发明专利，专利名称为：一种水处理方法，专家号为：ZL97I0504X；2001年7月23日通过了由建设部科技司主持的国家级技术成果及新产品鉴定；2001年8月1日又通过了建设部科技司主持的推广应用评审论证。鉴定会和推广应用论证会专家分别有来自全国锅炉水处理协会的专家，全国供热协会的专家，中国科学院金属电化学的专家，金属腐蚀与防护的专家，以及清华大学教授等。与会者一致认为天泉ZDH型多功能水处理技术与设备运行有着深远的意义，并评价该项技术成果达到国际先进水平。

　　该项成果利用真空解析、物理和电化学综合方法，创造性的用一套水处理设备解决了除氧、阻垢、防止水人为丢失三大问题。

　　该项成果的除氧技术采用真空、电化学、化学三部完成。由于冬季水温很低（10℃左右），单纯在负压下靠喷淋折流真空除氧远远达不到国家标准，因此该项除氧技术的核心是利用电化学方法产生Fe(OH)2，再利用Fe(OH)2与水中的O2发生学化反应，来彻底吃掉水的溶解氧，Fe(OH)2+O2+H2O→Fe(OH)3。确保水中溶解氧含量满足国家标准≤0.1mg/L。由于电化学产生Fe(OH)2原则上不受水温限制（＞1℃），并可适当过量产生一定的Fe(OH)2来消灭由于系统运行中不慎所再次溶进的溶解氧，所以此除氧方法大大优于目前其它物理除氧方法。

　　该项成果的阻垢机理是利用除氧后产生的Fe(OH)3胶体所具有的大的表面能与水中的Ca+2，Mg+2离子及受热析出的CaCO3等盐类相互吸附，从而阻碍CaCO3晶核的生长达到有效的防垢目的，致使通过电化学水处理后的水中硬度，不用加热就可明显的下降，这是目前在供暖行业水处理中其它物理方法所不能比拟的。

　　该项成果的另一特征是水中电解制备的Fe(OH)3最终的颜色为棕黄色，它的物理性质与Fe3O4、Fe2O3、Fe2O3·H2O的物理性质有明显的区别，以上三种物质均有明显的磁性，而Fe(OH)3是很稳定的胶体，没有磁体，具有明显的ζ(ZETA)电位，胶体微粒在纳米之间，质量甚小，重力影响甚微，在水循环动力的搅拌流动下Fe(OH)3胶体均匀的分散在水中，阻止它们相互接触的因素是带有相同电荷的胶体颗粒或胶团间的静电斥力，因此管网和锅炉系统中的水在Fe(OH)3胶体的存在下永远保持棕黄颜色，用此水洗衣服、拖地、洗脸、刷东后都会留下一层黄色的Fe(OH)3胶水后的产物（但无毒、不伤害皮肤），从而有效地减少了因用户的原因而丢失的水。

　　该项水处理技术适用于源水硬度≤6.0mmOL/L，而＜95℃以下的低温供暖热力锅炉封闭循环系统，该技术除氧效果满足国家相关热水锅炉水质标准≤0.1mg/L。可限制一个供暖期内水垢厚度不超过1mm。被处理源水水温可在1℃-4℃之间，工作压力可适合在0.8MPa到2.0MPa。

　　这项成果1997年在沈阳市康平县供暖公司试用（当时考虑到此地方水质不好，锅炉易结垢）。经过一个供暖期的运行，1998年4月辽宁省劳动厅锅炉处，组织了沈阳市劳动局锅炉处、沈阳市供暖办、康平县劳动局的有关同志到现场进行破坏性割管检查，认为除氧、防垢效果显著，并于同年4月10日下发了全省范围内推广试用函。

　　经过1997年-1999年的二个供暖期的试用，设备再次进行改进，主要是将电磁阀改为电动阀。真空泵改为水循环式真空泵，从而消除了电磁阀的振动，真空泵不用经常更换真空油，确保正常连续运行。2000年对控制系统进行了改进，采用PLC编程。从而使得目前的设备在运行中处于免维护状态。

　　1998年沈阳市第三热力供暖公司洮昌小区应用此项技术与设备。1999年4月份沈阳市劳动局、沈阳市锅检所联合对此锅炉房的炉进行割管检查，无垢、无腐蚀。

　　1999年扩大应用范围，沈阳东陵区供暖公司，沈河区供暖公司、皇姑区供暖公司、大连西岗供暖公司，均采用了此设备。

　　2000年再次扩大应用范围。2001年辽宁省技术监督局锅炉处。沈阳市劳动局锅炉处，沈阳市锅检所、沈阳市供暖办再次联合对沈阳市第三供暖公司洮昌锅炉房应用此设备三年后的效果进行了跟踪割管检查，结果无垢、无腐蚀。沈阳市锅检所在冬季对部分沈阳应用此设备的锅炉房进行溶解氧抽检，无论设备出口，还是管网内的系统水（锅水）溶解氧指标均满足国家标准≤0.1mg/L。

　　供暖单位应用此项技术将会取得直接的经济效益。依据大连西岗供暖公司的用户报告，以大连西岗供暖公司白云四期锅炉房为例：锅炉房部吨位20吨，未采用天泉ZDH型多功能水处理设备前，平均每天失水量为100吨（来自用户报告），采用本设备电化学处理后，每吨水耗电为4V×50A×1小时为200W，每度电0.5元计200W为0.1元，耗铁50克/吨水，每吨铁按3000元计，则吨处理水耗铁费用为0.15元，累计运行费用0.25元/吨（无需专职人员维护）。150天平均每天按40吨计算（因为失水得到控制30吨/天）为10元/天，150天为1500元。原每天失水100吨降至30吨/天，按平均每天节约60吨水计算，根据沈阳市供暖办提供的热水8元/吨，则节约60吨为480元/天，150天总计节约720000元，也就是说大连西岗供暖公司白云四期锅炉房采用电化学多功能水处理设备，一个供暖期可节约720000-1500=70500元，同时，为国家节约珍贵的水资源9000吨。

　　以一台20吨热水锅炉带15万平方米供暖面积为例，不含锅炉辅机，主机费用在100万左右，室内外的管网费用在450万元左右（室内20元/立方米，室外10元/立方米）共计550万元，使用年限按15年计，则每年平均费用为36.7万元，也就是说延长一年的锅炉和管网的使用寿命对于20吨的热水锅炉和供暖区域而言，可为国家节约36.7万元；延长10天可节约367万元，对于沈阳市供暖行业而言，每延长一年锅炉及管网的使用寿命，将给国家节约346.4亿元人民币。全国供暖分为东北、西北、华北和山东、山西二省，粗略估计沈阳市仅占全国供暖总面积3％左右，全国供暖行业锅炉及管网每延长一年寿命可为国家节约1154.7亿元人民币，延长10天可为国家节约11547亿元人民币。（此计算依据来自沈阳市供暖办报告）。

　　成果完成单位的联系方式

　　单位名称：沈阳天泉高新技术开发公司

　　通讯地址：沈阳市皇姑区泰山路46号

　　邮政编码：110031

　　联 系 人：张小安

　　联系电话：024-8680265886215223

　　手　　机：13909826130