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江苏省苏州市人民政府办公室


苏府办〔2008〕63号



苏州市政府办公室关于印发苏州市市区市民卡开通电子月票功能乘坐公交车实施办法的通知

各区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将《苏州市市区市民卡开通电子月票功能乘坐公交车实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○八年四月二十一日


苏州市市区市民卡开通电子月票功能
乘坐公交车实施办法

第一条 为积极贯彻《苏州市老年人优待办法（修订）》（苏府〔2007〕147号），实行60～69周岁老年人及学生月票普惠政策，根据有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 通过在我市市民卡上开通电子月票功能（以下简称电子月票卡）的方式实现60～69周岁老年人和学生优惠乘坐公交车。市民卡相关政策按市有关规定执行。
市民卡可开通电子月票功能的对象：常住户籍在苏州市区（吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新区）60～69周岁的老年人，6～18周岁小学、中学、中专、技校、职高学生（以下简称学生）；办理苏州市区暂住证一年以上，已申领《苏州市老年人优待证》的外地（外籍）老年人；有本地学校证明的6～18周岁外地户籍中小（含职高、技校、中专）学生。
第三条 开通电子月票功能需携带下列材料：
（一）60～69周岁老年人本人居民身份证、户口簿本人信息联和地址联的原件及复印件；
（二）本地学生户口薄本人信息联和地址联的原件及复印件；
（三）一张两寸彩色正面免冠近照；
（四）外地、外籍老年人还需提供暂住证、已申领的《苏州市老年人优待证》原件及复印件，外地、外籍学生需提供学校证明。
第四条 开通电子月票功能需交纳的费用
（一）市民卡押金30元（已有市民卡不需交纳）；
（二）本年度保险费10元（学生电子月票无保险费）；
（三）月使用费20元/月（可一次性充值3个月）。
第五条 开通电子月票功能需填写《电子月票卡申请表》并提供办卡所需材料。
第六条 电子月票每月充值20元后当月可乘坐苏州市区所有线路的公交车。60周岁以上老年人在本年度首次进行月票充值时，交纳本年度保险费10元/卡。
开通电子月票功能的市民卡为实名制，一人一卡、专人专用，严禁伪造、涂改、转借或冒用，一经发现违规使用，即停止使用电子月票功能，并参照《苏州市公共汽车乘车规则》作相应处理。
60～69周岁老年人和学生在使用电子月票过程中，须遵守《苏州市公共汽车客运管理条例》和《苏州市公共汽车乘车规则》的相关规定。醉酒者、传染病患者、无人监护的精神病患者不得乘车。
第七条 新增、补办、升级、使用期限
（一）新增。初次申领市民卡并需开通电子月票功能的，由苏信公司代收卡押金，由苏州城市交通一卡通有限公司代收本年度保险费（学生电子月票无保险）。2008年5月5日起至2008年5月16日，凡符合条件的60～69周岁老年人须由本人携带相关材料、费用到户籍所在地（暂住地）的社区居委会（村委会、工作站）办理有关手续，凡符合条件的学生须由本人携带相关材料和费用到就读的学校办理有关手续。
未能在规定时间内办理的老年人和学生，自2008年7月1日起，平江区、沧浪区、金阊区60～69周岁老年人和学生由本人携带相关材料、费用直接到苏州通各客服中心办卡窗口办理；吴中区、相城区、工业园区、高新区60～69周岁老年人和学生由本人携带相关材料、费用到户籍所在地（暂住地）的社区居委会（村委会、工作站）申请代办，或直接到苏州通各客服中心办卡窗口办理。
（二）补办。按第三条规定携带所需材料到“苏州通”各客服中心窗口办理，并交纳工本费30元/张。
（三）升级。原已办理电子月票卡的60～69周岁老年人和学生，需在规定时间内进行升级。升级时间具体安排：沧浪区2008年5月5日至5月13日，平江区2008年5月14日至5月22日，金阊区2008年5月23日至5月30日，吴中区、相城区、工业园区、高新区2008年6月1日至6月30日。平江区、沧浪区、金阊区60～69周岁老年人和学生按规定时间携带好户口簿、身份证原件、原电子月票卡及填写好的《原月票卡升级申请表》到户口簿所在地的街道进行升级；吴中区、相城区、工业园区、高新区月票使用者携带好户口簿、身份证原件、原电子月票卡及填写好的《原月票卡升级申请表》到“苏州通”各服务网点进行升级。
自2008年7月1日起，逾期未升级的原有电子月票卡将不能刷卡乘坐公交车，未升级的月票使用者携带好户口簿、身份证原件、原电子月票卡及填写好的《原月票卡升级申请表》到“苏州通”各服务网点进行升级。
（四）使用期限。60~69周岁老年人市民卡的月票功能可开通至69周岁，满70周岁自动失去月票功能，按《苏州市市区70周岁老人免费乘坐公交车实施办法》要求开通高龄卡免费乘车功能。学生市民卡的月票功能开通至18周岁，满18周岁后自动失去月票功能，如有特殊情况，由学校出具证明，到各服务网点重新开通月票功能。
第七条 苏州市城市客运交通管理处负责监督实施。
第八条 电子月票卡自2008年7月1日起启用。
第九条 本办法自发布之日起施行。



如何组建专利开发小组

据有关数据统计，我国由政府投资进行的科研开发，平均花费几千万才能产生一个专利，在北京科研院所云集的地方，则需要七千多万元才能产生一个专利。而那些外资公司没有国家的一分钱投入，每年却可以产生大量的专利。个中原因很多，没有组建一个有效的开发小组也是一个重要原因之一。如何组建专利开发小组，美国律师格拉茨尔（Glazier）先生在其《商务专利战略》一书中提出：“设计组要小而全”。下面就来讲述如何组建高效的专利开发小组。

一、开发小组要小，不需要太多的成员

对于“小”格拉茨尔先生作了这样的解释：“一个组织的人数越多，由他作出的有影响的发明就越少，这似乎是不言而喻的公理，由多人组成的组织设计出的赛马只能是骆驼，而不可能是千里马（这里的原因是，在一个组织中，一个决定的作出一般要考虑每个成员的意见，组织越大，需要考虑的意见就越多，自然作出的设计就越复杂。” 对于格拉茨尔先生所作的解释，大家都能够理解，因为小，意味着人员比较少，必然成本也会很低，开发的企业当然会比较高兴。

二、开发小组成员要汇集各方面的人才

到底如何组建开发小组，也就是如何配置开发成员。国内企业一般的做法是开发成员基本都是由技术人员组成，认为只有技术人员才可以参与技术开发。格拉茨尔先生认为设计组的成员要全，他提出“设计组需要制造、设计、销售、财务、法律和管理等方面的输入。在大公司中，如果一个6人设计组最好由分别来自上述6个部门的人员组成，而不是全部由研发部门的技术人员组成。全面和协作比深奥和妥协更具有创造力。” 格拉茨尔先生说的全是指开发成员要全面，需要各个方面的人员共同参与，这个说法大家肯定不能接受，一个技术开发小组，真正从事技术开发的人只有一个，其他都是与技术毫不相干的人。

企业自行开发专利不是为了拿政府的经费单纯出成果而进行研发，最终目的是为了市场的销售。那么必须符合企业盈利的原则，开发的技术必须能够进行商业化。在我国专利转化率不到10%，个人开发的专利基本得不到转化，很多专利权人为了转化甚至倾家荡产。很大的原因是因为这些个人开发者缺乏市场眼光，仅从技术上考虑与市场脱节，最终得不到消费者的认可。那么什么样的产品会赢得消费者的认可，这些纯粹的技术人员是不知道的，只有销售人员最懂得消费者的需求。有一个盲人按摩师开发出来一个按摩床的专利，大家都说很好，但是无法市场化。按理该发明者就是实际使用者，他应当非常清楚消费者的需求。因为该按摩师一味追求功能全面、高档，以致价格高昂，普通单位根本购买不起。如果有个会计师为其进行成本核算，对其所使用的材料进行优化，使其价格能为购买者接受，或者有一定竞争优势，该产品才会打开销路。还有的专利开发出来后，却发现别人早已经申请了相似的专利，有的专利开发是基于别人的技术开发的，自己使用自己开发的专利技术，还可能受到侵权指控……很多问题需要有法律人员来解决。

“开发小组小而全”，这给我们开发专利提供了一个全新的思路和方式，我们再也不能闭门造车，自我陶醉自己专利技术的完美，我们必须从消费者的需求考虑问题，必须从市场的角度来考虑专利技术的开发。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/。