抚顺市国家公务员试行待岗培训制度的实施办法
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抚顺市国家公务员试行待岗培训制度的实施办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市国家公务员试行待岗培训制度的实施办法
[抚政发12号文发布]
[1998-03-13]
为认真贯彻党的十五大精神，深化人事制度改革，建立健全干部能上能下、能进能退的用人机制，不断完善国家公务员制度，提高国家公务员队伍整体素质和政府机关行政效能，切实促进我市经济和社会发展，特制定本实施办法并在市政府机关试行。
一、 试行待岗培训的基本原则
（一） 试行待岗培训制度 ，要适应新时期加强国家公务员队伍建设的需，以党的利益、国家利益和人民利益为重，不断提高政府机关工作效率和国家公务员队伍的整体素质。通过待岗培训，激励广大公务员的工作积极性，维护公务员的良好形象，建成一支精干、高效、廉洁的国家公务员队伍，为促进我市经济建设发挥积极作用。
（二） 建立公平、平等、竞争、择优的用人机制,待岗培训要在市直国家机关实行全员聘任制基础上进行，通过竞争上岗，择优任用，为待岗培训提供先决条件，形成政策公开、平等竞争、优胜劣汰的良好氛围，为干部能上能下、能进能退创造宽松的外部环境。
（三） 坚持教育提高的原则。待岗培训要以培训对象受教育和自身素质得到提高为目的，通过加强思想政治教育工作,合理设置培训内容,使培训对象能够积极接受思想教育和专业技能培训，在思想品德和再就业能力上都有明显提高。在培训教育的同时，要认真解决待岗人员的后顾之忧，为他们的学习和重新上岗、再就业积极创造条件。
（四） 坚持实事求是，逐步深入的原则。待岗培训要紧密结合各部门、各单位的实际，循序渐进实施。确定待岗人选要按条件、按程序进行。对各种原因待岗人员的培训要有针对性、对症下药。采取不同的培训内容和方法,保证待岗培训的实施效果。
二、 待岗培训制度的实施
市政府各工作部门（含派出机构，下同）处（含处）级以下国家公务员、工勤人员及参照实施国家公务员制度单位中处（含处）级以下工作人员。
三、 确定待岗培训人员的行为依据
凡属下列情况之一者可确定为待岗培训人员。
（一） 在实行全员聘任制中落聘又无合适职位的；
（二） 在年度考核中初次定为不称职的；
（三） 不能认真履行本岗位职责，不能履行国家公务员义务的人员，具
体表现为：
1、 纪律松驰，工作推诿扯皮，不负责任的；
2、 连续旷工超过十天或一年内旷工累计超过二十天，借故不上班或病、
事假理由不充分、时间累计超过半年的；
3、 工作态度不端正、不认真，玩忽职守，有失职、渎职、营私舞弊、弄
虚作假行为但又构不成辞退条件的；
4、 违反职业纪律、违背职业道德，以职务之便向基层或个人谋取私利、
索要财物，办私事达不到目的刁难基层和群众造成一定影响的；
5、 患病不能按规定时间坚持工作，累计半年以上的；
6、 有其他违纪行为，不适宜在行政机关工作，又构不成辞退条件的。
（四） 因机构撤销、合并或缩减编制限额，精简分流的人员，可参加转岗
培训。
四、 确定待岗培训人员的办法和审定程序
待岗人员可通过以下办法确定：
（一） 通过引入竞争机制，在落聘者中确定待岗人员。市政府机关全面推
行聘任制，对正副处长实行竞争上岗、择优任用;对一般工作人员在处室内实行
双向选择。对选择不到处室、各处长又不选择的工作人员，视为落聘人员。
（二） 通过完善考核激励机制，从考核不合格者产生待岗人员。要健全年
度考核工作的法规体系，增强考核工作法规的严肃性和权威性,使年度考核结果
成为确定待岗人员的重要依据：（1）因主观原因造成工作目标未完成的；（2）
目标管理工作被亮黄牌的主要责任人；（3）民主测评不称职票超过单位总人
数半数的；（4）被确定不称职的。通过年度考核，各单位可根据上述情况，
酌情定为待岗培训人员。
（三） 通过强化监督管理，根据群众的反映和意见确定待岗培训人员。加
强舆论监督、社会监督，建立政府机关勤政廉政建设监督网,在社会上聘请勤政
廉政监督员，加强监督检查，及时反馈政府机关及公务员在工作中存在的问题，
对其中群众反映较大、有损于人民政府和国家公务员声誉的,各单位可根据问题
性质、情节的严重程度定为待岗人员。
待岗人员的审定程序：
（一） 各单位依据待岗人员条件和办法，在广泛征求意见的基础上，由单
位党组或党委确定待岗人员。
（二） 确定前，各单位党组或党委要认真审核待岗理由是否充分，待岗事
实是否真实，民主测评和年度考核等是否按程序进行,综合评鉴、待岗依据是否
准确得当等。经单位领导班子集体讨论同意后,由单位组织人事部门填写《国家
公务员待岗培训登记表》（以下简称《登记表》），由单位党组或党委审批,并
签发《国家公务员待岗培训通知书》（以下简称《通知书》）,通知待岗培训者
本人。
（三） 备案。单位在下达《通知书》十日内，将《登记表》一式两分报市
人事局备案。
五、 待岗培训人员的管理及有关待遇
（一） 为了加强对机关待岗人员的管理，拟成立抚顺市国家公务员待岗培
训中心,隶属于市人事部门。市行政管理学院负责待岗人员的培训及日常管理工
作。
（二） 待岗培训人员在接到书面通知的十日内完成工作移交，经审计后还
清公共财产,结清经济账目。对无故逾期不办理上述事宜或拒绝接受财务审计的,
按辞退处理。
（三） 待岗培训人员自接到书面通知后，在十五日内持《通知书》到抚顺
市国家公务员待岗培训中心报到，办理有关待岗培训手续,十五日内未报到且没
有充分理由者，按自动辞职处理。
（四） 待岗培训人员在待岗期间，由待岗培训中心组织日常考核，每半年
和年终在个人总结基础上，由待岗培训中心主管领导写出考核评语;在年终或待
岗人员提前中止培训时,待遇岗培训中心根据待岗人员的学习和表现情况写出鉴
定，转给待岗人员所在单位。各单位根据待岗人员培训中的表现情况,可酌情确
定是否能聘用或安排其他工作，对违反待岗培训中心有关规定和制度,情节严重
的，给予纪律处分或辞退。
（五） 待岗培训人员第一年工资由原单位发放,每月发全额工资的70%（不
足300元的发300元）。超过一年以上的，只发基本生活费300元。待岗人员的工
资或生活费发放不超过两年。
（六） 待岗培训人中男满55周岁，女满50周岁可不参加培训。
（七） 待岗培训人员组织关系转到待岗培训中心，参加待岗培训中心党团
组织生活。
（八） 待岗培训期间，可通过人才市场，采取双向选择的办法寻找新的上
岗单位，也可以自谋职业。待岗培训期间的工龄可连续计算，
六、 待岗培训
（一） 培训形式。待岗人员培训采用集中授课与分散自学相结合，定点实
习、基层锻炼与委托代培相结合等形式。要区分情况,因人而宜实行试考核制度,
按季度定期将考核情况记入《待岗人员培训证》
（二） 培训内容。培训内容包括：《国家公务员暂行条例》、国家公务员
行为规范、行政管理学、政治理论、经济管理、企业管理、经济贸 易、股票交
易、服务业经营、计算机应用及房地产开发等。培训内容注重实用性和适应性，
以适合机关工作人员的特点。
（三） 培训方法。培训时间最长为二年，半年为一期。由市行政管理学院
按市待岗培训中心的要求统一组织培训，按专业分类编班,安排教务及考试。要
从全日制高等学校聘请授课人员,按照高等教育专科结业水平安排课程。培训经
费由市财政会同有关部门核定划拨。
（四） 培训结果及其使用。培训结束时，经考试、考核，各科目达到规定
要求的,市待岗培训中心可与市级政府主管部门联合颁发培训合格证。在培训结
业后或培训期间实行待岗人和用人单位双向选择,对培训成绩好的，依次优先向
用人单位推荐。如工作需要且经需求双方同意，可返回政府机关重新上岗,待岗
人员也可以自己联系接收单位或自谋职业。
七、 几点要求
（一） 国家机关工作人员实行待岗制度，是深化人事制度改革，完善健全
国家公务员制度的重要内容,是使上层建筑更好地适应市场经济建设的重大举措,
各部门 、各单位的领导要提高认识、加强领导，切实把这项工作当作一件大事
抓实。各单位组织人事部门要在做好国家公务员考核工作的基础上,妥善安排待
岗培训工作。
（二） 试行待岗培训制度工作中，要坚持原则，严肃纪律，严格执行有关
规定和程序。对符合待岗培训条件的，不得袒护;对待岗人员的无理要求不得迁
就，不得延误待岗人员的正常培训。
（三） 坚持实事求是。在确定待岗培训人员时，要维护公务员的合法权益,
严禁以个人恩怨进行打击报复。对确实符合待岗培训条件的,要做好思想政治工
作，以说服教育为主，防止矛盾激化。各部门应完善公务员考核办法,使公务员
看到自己的差距和问题，以便促进待岗培训工作的顺利进行。
八、 县、区人民政府可参照本实施办法自行制定本地区的国家公务员待岗
培训办法。
九、 本实施办法自发布之日起实施。
十、 本实施办法由市人事局负责解释。
安顺市人民政府办公室 关于印发《安顺市市县级储备粮管理办法》的通知
贵州省安顺市人民政府办公室
安顺市人民政府办公室 关于印发《安顺市市县级储备粮管理办法》的通知
安府办发〔 2006 〕 99 号
各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门：
《安顺市市县级储备粮管理办法》已经 2006 年 10 月 25 日第 156次市长办公会议通过，现予公布，请遵照执行。
二○○六年十一月一日
安顺市市县级储备粮管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对市县级储备粮的管理，保证市县级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥市县级储备粮在全市宏观调控中的作用，根据《中央储备粮管理条例》和《贵州省省级储备粮管理办法》有关规定，结合我市实际，制定本管理办法。
第二条 本管理办法所称市县级储备粮，是指市县（区）政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或者突发事件等情况的粮食和食用油（下同，所指的储备粮包括粮食和食用油）。
第三条 从事和参与市县级储备粮管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 全市实行市县级储备粮代储管理体制。
第五条 市县级储备粮的管理遵循严格制度、严格管理、严格责任，确保市县级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保市县级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
未经市、县（自治县）、区人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市县级储备粮。
第六条 市粮食局会同市财政、市农业发展银行负责拟定市县级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对市县级储备粮进行管理、指导、协调和监督检查。
第七条 市粮食局负责市县级储备粮的行政管理，参照国家储备粮管理的行政法规、规章、标准和技术规范，制定市县级储备粮各项业务制度，对市县级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
第八条 市财政负责安排市县级储备粮的贷款利息、管理费用、 价差等有关财政补贴，并及时、足额拨付，负责对市县级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第九条 市农业发展银行负责按照有关规定，及时、足额安排市县级储备粮所需贷款，并对发放的市县级储备粮贷款实行信贷监管。
第十条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用市县级储备粮贷款、贷款利息、管理费用、价差等财政补贴。
第二章 市县级储备粮的计划
第十一条 市县级储备粮的储存规模，由市粮食局会同市财政局、市农发行根据国家要求和全市宏观调控需要提出，报市人民政府批准。
第十二条 市粮食局根据市人民政府批准的市县级储备粮储存规模，会同市财政局和市农发行共同下达各县（区）市县级储备粮食计划。
第十三条 为了确保市县级储备粮常储常新，市县级储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换量一般为市县级储备粮（油）总量的 30% 。
第十四条 承储企业应当按照上级下达的轮换计划在规定的时间内保质、保量完成市县级储备粮的轮换任务。市县级储备粮的轮换应当遵循有利于保证市县级储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效益的原则。
第三章 市县级储备粮的储存
第十五条 市县级储备粮代储企业由市粮食局、市财政局、市农发行共同实地考察选点确定，遵循有利于集中管理，降低储备粮的储存成本和费用的原则，代储企业应当具备下列条件：
（一）仓容量达到一定规模，仓储设施完好，交通便利，管理规范的库点；
（二）重点储存在产粮县（区），保障粮源，便于粮食轮换；
（三）具有符合国家粮食储藏技术规范要求的检测仪器和场所，以便测量粮食质量等级、粮食储存期温度、水分、害虫密度等；
（四）具有经过专业培训，并取得粮食保管、检验、防治等资格的管理技术人员。
第十六条 市县级储备粮代储企业（以下统称承储企业）储存市县级储备粮，必须严格执行国家或省、市有关部门制定的管理办法、行业标准，以及按有关行政法规、规章、标准和技术规范制定的有关业务管理制度。
第十七条 承储企业必须保证入库的市县级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，符合国家规定的质量标准。
第十八条 承储企业对市县级储备粮管理必须做到“一符、三专、四落实”，积极开展“一符四无”粮仓活动，实行“三板两本、挂牌建卡”制度。
第十九条 承储企业不得虚报、瞒报市县级储备粮的数量，不得从中掺杂掺假、以次充好，不得撞自串换市县级储备粮的品种、变更市县级储备粮的储存地点，不得因管理不善造成粮食陈化、霉变。
第二十条 承储企业不得擅自更改市县级储备粮入库成本，入库成本应由市粮食局、市财政局、市农业发展银行三家审查核定。
第二十一条 承储企业应当建立健全市县级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第二十二条 承储企业应当对市县级储备粮的管理状况进行经常性检查；发现市县级储备粮数量、质量和安全等方面的问题，应当及时处理，并及时报告县（区）粮食局和市粮食局。
第二十三条 承储企业不得以市县级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
第二十四条 市县级储备粮的管理费用补贴实行定额包干，由市财政局按季度拨付到市粮食局，市粮食局及时、足额拨付到承储企业。市粮食局在市县级储备粮管理费用补贴总包干额内，可以根据不同承储条件和实际费用水平，适当调整不同地区、不同承储企业的管理费用补贴标准。
第二十五条 市县级储备粮统计工作由各县（区）粮食局定期统计、并分析储备粮的储存管理情况，上报市粮食局。
第四章 市县级储备粮的动用
第二十六条 市县级储备粮（油）的动用按照安顺市《粮食应急预案》的要求进行。
第二十七条 动用市县级储备粮： 动用县级储备粮，由县粮食局、县财政局、县农业发展银行提出动用方案，报县政府批准，同时报市粮食局、市财政局、市农业发展银行、市政府备案。县粮食局根据动用命令下达动用通知，动用方案应当包括动用县级储备粮的数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容； 动用市级储备粮，由市粮食局、市财政局、市农业发展银行提出动用方案，方案内容同上，报市政府批准后组织实施。
紧急情况下，市人民政府直接决定动用市县级储备粮并下达动用命令。
第五章 监督检查
第二十八条 市粮食局、财政局应当依法履行各自职责，依法对承储企业执行本办法及有关粮食法规的情况，进行监督检查。在组织监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）进入承储企业检查市县级储备粮的数量、质量的储存安全；
（二）向有关单位和人员了解市县级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；
（三）调阅市县级储备粮管理的有关资料、凭证；
（四）对违法、违规、违纪行为，依程序进行处理。
第二十九条 市粮食局、财政局在监督检查中，发现市县级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成县（区）粮食局对承储企业立即予以纠正或者处理；发现市县级储备粮承储企业不再具备代储条件，市粮食局应当取消其代储资格。
第三十条 市粮食局、财政局的监督检查人员应当将监督检查情况书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督人员应当将有关情况记录在案。
各县（区）粮食局及承储企业，对市粮食局、财政局监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。
第三十一条 任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉市粮食局、财政局的监督检查人员依法履行职责。
第三十二条 各县（区）粮食局及承储企业应当加强对市县级储备粮的检查，对市县级储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时予以纠正； 对危及市县级储备粮存在的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并迅速报告市粮食局。
第三十三条 市农业发展银行应当按照资金管理的有关规定，加强对市县级储备粮贷款的信贷监管。承储企业对农业发展银行依法进行的信贷监管，应当予以配合。
第六章 法律责任
第三十四条 国家机关工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，尚不构成犯罪的，对直接负责和主管人员及其他直接责任人依法给予行政处分：
（一）不及时下达市县级储备粮收购、销售、及年度轮换计划的；
（二）给予不具备代储条件的企业代储市县级储备粮资格，或者发现市县级储备粮代储企业不再具备代储条件不及时取消其代储资格的；
（三）接到举报或者发现有违法、违规行为不及时查处的。
第三十五条 市、县（区）粮食局违反本办法规定，有下列行为之一的，尚不构成犯罪的责令改正；逾期不改的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予相应的处分；
（一）拒不组织实施或擅自改变市县级储备粮的收购、销售年度轮换计划及动用命令的；
（二）选择未取得代储市县级储备粮资格的企业代储市县级储备粮的；
（三）发现市县级储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正，或者发现危及市县级储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的；
第三十六条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食局责成县（区）粮食局对其限期改正；情节严重的，对承储企业应当取消其代储资格； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分；
（一）入库的市县级储备粮不符合质量等级和国家标准要求；
（二）对市县级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专帐记载，市县级储备粮帐帐不符、帐实不符的；
（三）发现市县级储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理，或者处理不了不及时报告的；
（四）拒绝、阻挠、干涉市粮食局、财政局的监督检查人员依法履行职责的。
第三十七条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食局责成县（区）粮局负责限期改正；有违法所得的，依法没收违法所得；对市县级储备粮的承储企业，取消其代储资格：
（一）拒不执行或者擅自改变市县级储备粮收购、轮换计划和动用命令的；
（二）虚报、瞒报市县级储备粮数量的；
（三）在市县级储备粮中掺杂掺假、以次充好的；
（四）擅自串换市县级储备粮的品种、变更市县级储备粮储存地点的；
（五）造成市县级储备粮陈化、霉变的；
（六）擅自动用市县级储备粮的；
（七）以市县级储备粮对外进行担保或者清偿债务的。
（八）挤占、截留、挪用市县级储备粮贷款或者利息、管理费用等财政补贴。
第三十八条 本办法由市粮食局商市财政局、市农发行按照各自职责解释，本办法自2006 年 11 月 1 日起施行。
财政部驻北京财政监察专员办事处、北京市财政局、中国人民银行营业管理部关于印发《中央在京行政处罚机关罚款收纳缴库试行办法》的通知
财政部驻北京财政监察专员办事处
财政部驻北京财政监察专员办事处、北京市财政局、中国人民银行营业管理部关于印发《中央在京行政处罚机关罚款收纳缴库试行办法》的通知
财政部驻北京财政监察专员办事处
各中央在京行政处罚机关、各国有商业银行总行营业部及北京分行、政策性银行、各
股份制商业银行在京营业机构、北京市商业银行、北京市信用合作协会筹备办公室、
国库各区县支库：
为了贯彻落实财政部、中国人民银行关于印发《罚款代收代缴管理办法》的通知（财预字〔1998〕201号）和《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》（财综字〔1999〕87号）精神，确保中央预算收入及时收纳缴入中央金库，现将《中央在京行
政处罚机关罚款收纳缴库试行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
附1：中央在京行政处罚机关罚款收纳缴库试行办法
第一条 为了规范中央在京行政处罚机关罚款收纳缴库工作，确保中央收入及时收纳入库，根据财政部、中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》（财预字〔1998〕201号）和《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》（财综字〔1999〕87号）的
规定，制定本办法。
第二条 中央在京行政处罚机关指北京海关、北京外汇管理局等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政执法机关。
第三条 中央在京行政处罚机关依法对被处罚单位（个人）作出的处罚决定，除按有关规定可以现场收缴以外，其罚款的收缴由被处罚单位（个人）到银行办理缴款手续。
第四条 在京各家商业银行（包括农村信用社）的对公营业机构即国库经收处（以下称银行），是代行政执法机关收纳罚款的合法收纳人。
国库经收处代收罚款以及国库所在行收纳罚款的处理手续，比照现行的纳税人使用的一般缴款书的处理手续办理。
第五条 各银行的储蓄机构不办理代收罚款。
第六条 中央在京行政处罚机关向被处罚单位（个人）依法执行罚款，在送达处罚决定书的同时，填制“行政处罚缴款书”，交被处罚单位（个人）。被处罚单位（个人）持“行政处罚缴款书”到其开户银行以转账方式缴纳罚款。未在银行开立账户的，持“行政处罚缴款书”，以现金
方式就近到银行交纳罚款。
对按规定上缴中央财政和地方财政各50％的罚没收入即，海关缉毒罚没收入和违规罚没收入、外汇管理局的罚没收入等，行政处罚机关在送达处罚决定书的同时，分别填制中央、地方两份“行政处罚缴款书”交被处罚单位（个人），就地缴入中央和地方金库（缴入中央金库的“行政
处罚缴款书”右上角加盖“财政部驻北京市财政监察专员办事处”公章，左上角加盖“专员之印”章）。
行政处罚机关按照规定直接收取的零星罚没收入达1000元时，应于当日最迟不得超过次日（遇法定节假日顺延）汇总填制“行政处罚缴款书”及时上缴国库。
第七条 “行政处罚缴款书”由财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称“北京专员办”）、北京市财政局负责印制发放。缴款书为一式五联：
第一联 收据。银行收款签章后退缴款单位（个人）。
第二联 借方凭证。缴款单位开户银行作借方传票，缴现金的此联作银行现金借方传票的附件。
第三联 贷方凭证。收缴国库作贷方传票。
第四联 报查。国库收妥后送北京专员办、北京市财政局。
第五联 回执。国库收妥后送北京专员办、北京市财政局，再转送行政处罚机关。
第八条 “行政处罚缴款书”由行政处罚机关的执法人员和缴款单位分别记载下列内容：
1．行政处罚机关必须记载下列事项：
“行政机关”，填写作出处罚决定的行政机关名称；
缴款单位“全称”，系被处罚单位（个人）全称；
“预算科目名称”，按罚没收入性质填制，例：北京海关分别填431001海关缉毒罚没收入、431009其他海关罚没收入，北京外汇管理局填4350其他罚没收入；
“缴款期限”，系执法缴款的最迟期限；
“填制日期”，系开具缴款书的日期；
“处罚决定书编号”，系行政处罚机关处罚决定书编号；
“缴款金额”，系应缴纳罚没收入人民币大、小写金额。
2．缴款单位（个人）必须记载下列事项：
“开户银行”（使用现金交纳的应填写代收银行的名称）；
“银行账号”（以现金方式缴款的免填）；
在“缴款单位公章”处签盖预留银行印鉴（未在对公银行机构开立存款账户的个人应当签字或盖章）。
第九条 遇有下列情况之一，银行不予办理：
1．缴款书必须记载事项填写不全或不许更改事项有更改之处的；
2．缴款书非一式五联套写的；
3．缴款书上罚款金额人民币大、小写不符的；
4．超过行政处罚机关限定缴款期限的（行政处罚机关限定缴款期限的最后一天如遇法定节假日，以节假日次日为最后缴款日）；
5．在银行开立账户的缴款单位到非开户银行以转账方式缴纳罚款的；
6．在银行开立账户的缴款单位在其缴款书第二联上的签章与预留银行签章不符或者存款不足的。
第十条 因前款所列理由，银行在拒绝办理收纳罚款业务时，应当向被处罚单位（个人）出具拒绝受理证明（以退票理由书代）并签章。
第十一条 被银行拒绝受理的被处罚单位（个人），应自被拒绝受理之日起3日内（最后一日遇法定节假日顺延），持原缴款书和银行开具的拒收证明向作出处罚决定的行政机关申请换开缴款书。
凡属行政处罚机关填制错误造成的拒收，在前款规定的时限内，免加处罚。超过规定时限，从超过规定时限起加收的罚款部分与罚款一并填入“金额”栏。
第十二条 因错缴或经行政机关复议后需要退还罚款的，按现行的审批程序办理国库退库手续。
第十三条 罚没收入缴库金额，由北京专员办、北京市财政局、收款国库、中央在京行政处罚机关互相进行核对。对账中发现的问题，应通知有关单位按照中华人民共和国国家金库条例第四十一条规定办理更正。
每月终了5日内，年度终了15日内，行政处罚机关向北京专员办、北京市财政局报送“罚款收入缴库月汇总表”。北京专员办、北京市财政局根据国库的月报、年报、行政处罚机关的“罚款收入缴库月汇总表”进行账务核对。核对中发现的问题由征收机关负责处理。
第十四条 代收罚款的各管辖行（分行级）于下年度第一季度内将全年代收罚款金额报北京专员办和北京市财政局。经核实后，按各行代收罚款实际入库金额的0．5％支付手续费。
第十五条 北京专员办、北京市财政局对行政处罚机关罚款的收缴情况有权进行监督检查，对违反规定拒不执行罚款决定与罚款收缴分离规定，截留、挪用应缴罚款收入的，应按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第十六条 本试行办法自下发之日起执行。
第十七条 本办法由北京专员办、北京市财政局、中国人民银行营业管理部负责解释。
表1：
罚没收入缴库＿＿＿＿月汇总表
执罚单位： 单位：元
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｜ ｜ 本月发生 ｜ 累计发生 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 处罚通知书（份数） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 处罚通知书罚款金额 ｜ ｜ ｜
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｜ 当场收缴罚款金额 ｜ ｜ ｜
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｜其他单位转来的罚没收入｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 小 计 ｜ ｜ ｜
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填表人：
联系电话：
年 月 日
（行政处罚机关印章）
表2：
＿＿＿＿银行＿＿＿＿年度代收罚款收入汇总表
单位：元
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｜ 执罚单位 ｜ 罚没金额 ｜ 合 计 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 总 计 ｜ ｜ ｜
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填表人：
联系电话：
年 月 日
（代收罚款机构印章）
2000年1月3日
