关于动员和带领全国各族青年在“七五”期间建功立业、做四有新人的决议
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关于动员和带领全国各族青年在“七五”期间建功立业、做四有新人的决议
共青团中央
关于动员和带领全国各族青年在“七五”期间建功立业、做四有新人的决议
(一九八五年十一月二十九日共青团全国代表会议通过)
中国共产党全国代表会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，是今后五年全国人民进行社会主义现代化建设的宏伟蓝图，也是激励青年一代为国家富强和人民富裕建功立业、立志成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义新人的奋斗纲领。按照党中央《建议》的要求，做好八十年代后五年的工作，将会基本上奠定有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制的基础，进一步促进我国的经济繁荣与社会进步；也将为青年一代的健康成长、全面发展创造更为良好的物质条件和社会环境。中国共产主义青年团在为祖国的光辉前景而欢欣鼓舞的同时，明确认识到自己在“七五”期间担负的光荣任务，这就是动员和带领全国各族青年，举改革旗帜，创四化大业，做四有新人，为实现党的全国代表会议提出的各项任务而英勇奋斗。
一．带领青年支持改革，投身改革，
在改革中增长才干，发挥作用
改革是一场深刻的社会变革，是全面完成“七五”计划、胜利推进社会主义现代化建设事业的关键所在。坚定不移地把改革进行到底，就能使当前我国政治上安定团结和经济上已经出现的持续协调、稳定发展的大好形势得到进一步的巩固和发展。“七五”期间，共青团要继续高举改革的旗帜，带领青年热情支持改革，积极投身改革。
党中央《建议》要求，“七五”期间要全面进行经济、科技、教育等管理体制的改革。各级团组织要积极配合改革的每一重大步骤，及时、深入、细致地做好工作，教育和动员各条战线、各个行业的青年投身改革，为改革献计献策，多做贡献。要鼓励和支持担任领导职务的青年发扬开拓进取、大胆创新的精神，依靠党和群众，搞好本部门、本单位的各项改革。要引导青年在改革中坚持社会主义方向，自觉执行党的各项方针、政策，正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，坚决抵制和反对一切干扰、破坏改革的不正之风。
改革是一项开创性、探索性的事业，有关的政策、措施必然有一个不断摸索、逐步完善的过程，改革的某些环节也难免会遇到一些困难和问题。因此，各级团组织要把形势、政策、任务教育贯穿于改革的全过程，引导青年正确认识形势，分清主流和支流，坚定改革的信心，往前想、往前看、往前干。要结合改革的实践，不失时机地对青年进行改革目的和意义的教育，帮助青年认识改革的必要性、艰巨性和复杂性，明确改革要依靠包括青年在内的全体人民坚韧不拔的共同奋斗才能完成，以主人翁姿态，与党和人民一起，积极解决改革中出现的问题，主动分担改革中遇到的暂时困难，用自己的双手去开辟光明的前途。
改革、开放、搞活，是一项巨大的社会系统工程，必须在党和政府的领导下有计划、有步骤地进行。团组织既要支持青年的改革积极性，鼓励他们敢于改革，又要帮助他们克服急于求成的情绪，树立实事求是的科学态度。要教育青年不务虚名、多干实事，顾大局，守纪律，一切服从国家和民族长远的、根本的利益，一切为国家富强、人民富裕着想，一切要有利于社会主义现代化事业持续协调、稳定发展，实实在在地为改革做贡献。要进一步宣传青年改革积极分子，大力支持他们的改革行动，对他们在改革中因经验不足而出现的失误，要满腔热情地帮助他们改正，鼓励他们继续前进。
二、动员青年立足本职，艰苦奋斗，
为实现四化进行创造性的劳动
青年是我国社会主义劳动大军中一支生机勃勃的力量，完成七五计划需要全国青年的创造性劳动。各级团组织要坚持“以四化为中心全面活跃团的工作”的指导思想，抓住提高经济效益和社会效益这个关键，继续广泛、深入地开展争当新长征突击手活动。要动员每一个青年树立振兴祖国每一寸土地的社会责任感，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的革命精神，立足本职岗位，争创一流成绩，为祖国的繁荣富强贡献青春。
工交、基建系统的团组织要继续开展各种形式的社会主义劳动竞赛，以提高质量、降低消耗为主攻方向，发动青年争当优质标兵和节约能手，千方百计提高劳动生产率、产品优质率和企业管理水平。
农村团组织要带领青年向农林牧渔、工商运建等各行各业的深度和广度进军，立足本地资源，着眼普遍富裕，应用科学技术，广开生产门路，在向专业化、商品化、现代化农业转变的过程中大显身手。少数民族地区、老革命根据地、边疆地区和其他贫困地区的团组织，要把帮助青年治穷致富，尽快改变贫困落后面貌作为中心工作来抓，教育青年热爱家乡，建设家乡，为本地区经济、文化的发展做出积极的贡献。
财贸、服务行业的团组织要以搞活流通、方便人民为宗旨，发动青年创造最好的济经效益和社会效益，不断提高服务质量，发展第三产业，更好地为四化建设和人民生活服务。
科学技术战线的团组织要团结广大青年知识分子，充分发挥他们的聪明才智，激励他们在推广普及科技成果、科技攻关、开发应用新兴技术以及消化吸收引进技术等方面有所作为。
教育战线的团组织要动员青年教职员工教书育入，做好后勤服务工作，为国家培养优秀的专门人才；引导青年学生学习近百年来的中国历史，了解中国共产党领导人民英勇奋斗的历程，发愤读书，积极参加社会实践，真正掌握四化建设需要的知识和本领。
文化、出版、新闻、理论战线的团组织，要鼓励本战线的青年通过创造性的劳动，为人民贡献更多更好的精神食粮。
中国人民解放军的团组织要带领青年努力学习军事业务、文化知识和科学技术，为建设现代化、正规化的革命军队，为保卫祖国、建设四化发挥积极作用。人民武装警察部队的团组织要帮助青年提高军政素质，围绕发挥专政职能，维护社会治安开展工作。
机关和其他战线的团组织，都要从实际出发，围绕四化建设开展有特色、有成效的活动，引导青年为完成七五计划贡献力量。
三、全面提高青年素质，努力培养四有新人
经济建设、科技进步和社会发展，有赖于四有新人的大批涌现和一代青年思想政治素质、科学文化素质的大幅度提高。因此，培养四有新人，是社会主义现代化建设事业的迫切需要，是关系到共产主义事业继往开来和我们民族兴旺发达的百年大计，是共青团一切工作的出发点和落脚点。各级团组织要坚持为了四化建设培养四有新人和通过四化建设培养四有新人，把这一基本任务层层落到实处。
要抓好爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义教育，帮助青年认清社会历史发展的客观规律，树立为共产主义奋斗终生的坚定信念，并把远大理想同我们党现阶段的具体奋斗目标结合起来，同本地区、本行业、本单位的发展规划结合起来。在理想教育中，要组织青年以英雄模范人物为榜样，开展“立志建功”活动，引导青年想全局、议使命、树理想，根据“七五”计划的总体要求和本职岗位的需要，制定从实际出发、向高标准努力的个人进步规划，使每一个青年在“七五”期间都能有所进步。
要抓好以社会公德和职业道德为主要内容的道德教育，倡导良好的道德风尚。要引导青年牢记全心全意为人民服务的宗旨，建立和维护社会主义新型的人与人之间的关系，在改变社会风气方面发挥先锋作用。要继续开展帮困扶穷、综合包户等助人为乐的公益活动，开展青年文明岗位和文明青年竞赛、四场(影剧场、体育场、游艺场、市场)文明建设、尊师敬老、普及礼貌用语等文明礼貌活动；开展各种造福社会、服务青年、绿化祖国、美化活动、有教育意义的青年工程的建设活动。同时，要教育青年自觉遵守社会主义的婚烟、家庭道德。
要抓好青年的智力开发和文化教育，帮助青年掌握现代科技、管理知识，提高业务能力。对各种帮助青年提高文化素质的行之有效的好形式，应在总结经验的基础上逐步完善，在讲求实效的前提下不断发展。要配合有关部门，采取有力措施，对城镇待业青年、青年个体劳动者和农村青年进行实用技术培训，在青少年中扫除文盲，普及九年义务教育。各级团组织还要特别注意发现、培养、举荐、奖励各个领域、各种类型的人才，为他们脱颖而出铺路搭桥，为他们施展才干创造条件；同时通过宣传这些典型，帮助更多的青年找到正确的成才之路和广阔的用武之地。
要抓好纪律和法制教育，帮助青年认识纪律和法律对于维护社会安定、保证改革和四化建设顺利进行的重要作用，明确民主与集中、自由与纪律的辩证关系，从一点一滴的小事做起，培养遵纪守法的良好品质。要协同有关部门，五年内在广大青少年中基本普及法律常识，提高青少年知法、守法的自觉性，培养青年用法的能力。要继续做好预防青少年犯罪、挽救、帮教失足青少年的工作。
四、适应改革和开放的新形势，
大力加强和改进团的思想政治工作
共青团的思想政治工作，向来是团结和带领青年为党的中心任务而奋斗的重要保证。“七五”期间，各级团组织一定要继承和发扬党的思想政治工作的光荣传统，努力探索新形势下青年思想政治工作的新路子，要着眼于广阔的社会历史背景，使团的思想政治工作做到面向四化，面向青年，面向时代，面向未来。
面向四化，就是要克服思想政治工作与经济建设、业务工作“两张皮”的现象，把思想政治工作渗透到经济建设、业务工作的每一个环节中去，尤其是要把重点放到激励青年进步上，最大限度地调动他们投身改革、建设四化的积极性和创造力，充分发挥思想政治工作的指导、服务、保证和监督作用。
面向青年，就是要联系青年思想实际，充分认识这一代青年的特点，有针对性地开展思想政治工作。在开展思想教育时要坚持正面疏导、启发自觉、因人制宜的原则和方法，特别要注意理解青年、信任青年，引导青年通过民主讨论，进行自我教育，使他们增强识别和抵制资本主义、封建主义和其它腐朽思想侵蚀的能力，自觉坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。要关心青年的实际问题，热心为青年服务，满足青年的正当要求，把思想政治工作真正做到青年的心坎上。
面向时代，就是要把握人类历史进步的总趋势和时代精神，深入研究我国改革、开放条件下青年思想政治工作的新课题，研究商品经济的进一步发展和对外交流不断扩大对青年思想观念和生活方式的影响，认真探索当代青年成长的客观规律和青年思想教育的新经验、新方法。
面向未来，就是要把思想政治工作作为长期的战略措施，而不能看成一时的权宜之计，努力实现思想政治工作的制度化，系统化，使青年一代不但能承担今天的重任，而且能够肩负开拓未来的使命。
青年报刊、出版物和城乡青少年活动场所，对于青少年思想教育具有十分重要的意义，各级团组织要重视这几类阵地的建设，加强指导和管理，充分发挥它们的教育作用。要主动和宣传、教育、政法、广播电视、文化艺术等一切与青年教育工作有关的部门协同配合，充分运用社会各方面的力量，做好经常性的青年思想教育工作。
五、抓基层，打基础，把团的各项任务落到实处
共青团要担当起带领青年在“七五”期间建功立业、做四有新人的重任，关键要使遍布全国城乡各条战线的二百多万个基层团组织充满生命力，富有战斗力。全团要认识抓基层、打基础的紧迫性、重要性，采取切实措施，力争三、五年内使基层团组织出现一个组织健全、工作活跃、能在两个文明建设中充分发挥作用的崭新局面，使团的基础工作有一个长足的进步。
一定要牢固树立“基层第一”的观念。团的一切工作都要面向基层，立足基层，各级团组织的力量都要往基层这个方向上使。一个地方团的工作如何，要以团的各项任务在基层的落实程度为衡量标准。各级团的领导机关的干部，在服务基层方面要做出表率，走出机关，深入基层，一个团支部一个团支部地帮助抓落实，坚决摈弃只图形式，不求实效的作风。要面向基层调查研究，总结经验，推广典型，进行宏观指导；要帮助基层团组织解决实际问题。基层团委要全力抓好团支部的组织建设和思想建设，面对面地指导工作，抓好落实，使每个团支部都活跃起来。
各级团组织要注意抓好打基础的工作。要教育广大团员带头执行党的路线、方针、政策，带头倡导共产主义道德风尚，带头为国家富强、人民富裕建功立业，带头攀登科学文化高峰，带头遵纪守法，真正起到模范作用。要积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门。要做好团队衔接的工作，特别要注意在中学、农村和城市街道青年中发展团员。要积极向党组织推荐优秀团员入党。各级团组织要适应改革的发展，及时改进组织设置和活动方式，依靠从实际出发的灵活性，来保证组织上的严密性。并建立健全调研、决策、反馈的正常工作系统和规章制度。
必须下功夫抓好团干部队伍的建设。要协助党委配齐配强各级团的领导班子，并做到相对稳定，正常流动。要采取正规办学和短期轮训并举的办法，层层培训团干部，帮助他们提高思想水平和业务能力。广大团干部要带头做四有新人，认真学习马克思主义理论，顾大局，讲团结，重实效，比贡献，立志在共青团的岗位上埋头苦干，做出第一流的成绩。
共青团全国代表会议认为，今后的五年，是我们国家全面改革、振兴经济的关键时期，也是这一代青年奋发成才、报效祖国的黄金时期。会议号召全国广大共青团干部、共青团员和青年，要在党的领导下，继承和发扬前辈青年的光荣传统，与全体人民一起团结奋斗，与世界各国青年友好合作，为我们伟大社会主义祖国的繁荣富强和统一，为世界的和平与发展，做出我们这一代青年应有的贡献！
包头市地名管理条例
内蒙古自治区人大常委会
包头市地名管理条例
(2005年9月24日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2006年4月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强本市地名管理，推进地名标准化、规范化，适应城乡建设、社会
发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内城乡地名规划，地名的命名与更名、有偿冠名、译写与
拼写、标准地名的使用、地名标志的设置和管理，适用本条例。
第三条 本条例所称地名，是指具有指位功能的自然地理实体和人文地理实体名
称，包括：
（一）山、河、湖等名称；
（二）行政区划及街道办事处、社区、建制村（嘎查）名称；
（三）街路巷、住宅区、自然村以及建筑（构筑）物、沿街门牌、楼牌号等名称；
（四）名胜古迹、纪念地、旅游区、自然保护区、开发区等名称；
（五）火车站、汽车站、飞机场、水库、桥梁、隧道、广场、公园等公共设施名
称。
第四条 地名管理坚持尊重历史、适应现状，保持地名的相对稳定性，实现地名标
准化管理。
第五条 市人民政府民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责全市地名管理
工作；各旗县区人民政府民政部门按照管理权限，负责本辖区内的地名管理工作。
建设、交通、规划、公安、房管、民族宗教、文化、旅游等部门在各自的职责范围
内，协助民政部门做好地名管理工作。
第六条 地名管理经费列入同级财政预算，专款专用。
第二章 地名命名、更名和注销
第七条 地名命名应当遵守下列规定：
（一）尊重当地历史、少数民族风俗文化和群众意愿，反映民族特点、时代特征和
自然地理特征；
（二）地名由专名和通名两部分组成。不得仅用专名作地名或者在同一地名中使用
两个通名或者专名；
（三）一般不以人名命名地名，禁止用国家领导人和外国人名、地名命名地名；
（四）一地一名，名实相符，各类派生地名与主地名相协调，并确定一个统一的名
称和用字；
（五）地名用字应当准确、规范、简洁易懂；
（六）禁止使用不良文化色彩的名称。
第八条 苏木乡镇一般以苏木乡镇人民政府驻地居民点名命名；街道办事处一般以
街道办事处所在街道名命名。
火车站、汽车站、飞机场、水库、桥梁、隧道、广场、公园等公共设施名称的专名
一般应当与当地的主地名一致。
第九条 新建城镇道路使用的通名，一般应当符合下列规定：
（一）道路红线为40米以上称为街（大街）；
（二）道路红线为30至40（不含40米）米称为路（大路）；
（三）道路红线为22至30（不含30米）米称为道（大道）；
（四）其他街坊、小区的区间道路可以称为巷。
第十条 城镇使用小区、街坊、城、花园、村等通名的住宅区，占地面积应当在2
万平方米以上，且建筑面积在10万平方米以上，配套有居民物质与文化生活所需公共设
施的聚居地；大型小区、城、花园也可以分区称谓。
使用别墅、山庄做通名的住宅区，占地面积应当在1万平方米以上，以2-3层楼为
主，配有园林景观、休闲亭台、容积率合理，居住相对独立、环境良好的住宅群。
前款规定外的其他住宅区可以称园、苑、公寓等。
第十一条 行政区域名称，旗县区行政区域内的建制村（嘎查）、自然村名称，同
一旗县区内的街巷、住宅区、桥梁、广场、公园、大型建筑（构筑）物等同类名称不应
重名，并避免同音、谐音。
第十二条 地名命名应当按照以下程序办理：
（一）旗县区行政区划名称的调整命名，由市人民政府提出意见，经市人大常委会
审议决定后，按照国家有关规定办理；苏木乡镇行政区划的调整命名，由所在地旗县区
人民政府提出申请，经市人民政府审核后，报自治区人民政府审批；街道办事处名称的
命名，由所在地旗县区人民政府提出申请，报市人民政府批准；嘎查村民委员会、居民
委员会名称的命名，由所在地的苏木乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，报旗县区
人民政府批准。
（二）山、河、湖等自然地理实体名称的命名，由所在地旗县区人民政府提出申
请，报市人民政府审批。涉及邻市边界和国家另有规定的，经市人民政府审核后，按照
国家有关规定办理。
（三）文物古迹、纪念地、风景名胜区、旅游渡假区、自然保护区、开发区等名称
的命名，市区范围内的，由其主管部门向市地名行政主管部门提出申请，报市人民政府
审批；市区外旗县区范围内的，由其主管部门向所在地地名行政主管部门提出申请，报
所在地人民政府审批。
（四）城市道路、桥梁、隧道、广场、公园等名称的命名，市区范围内的，由市建
设主管部门向市地名行政主管部门提出申请，由市人民政府审批；市区外旗县区范围内
的，由所在地建设主管部门向地名行政主管部门提出申请，报所在地旗县区人民政府审
批。
（五）专业部门使用的具有地名意义的车站、机场、水利工程和公路等名称的命
名，由专业部门征得所在地旗县级以上人民政府同意后，报上级专业主管部门审批。
（六）住宅区、大型建筑（构筑）物、门牌、楼牌号的命名，由建设单位在办理建
设工程规划许可证前到所在地旗县级以上地名行政主管部门办理地名申请手续。
第十三条 对新建住宅区、建筑（构筑）物的门牌、楼牌号，应当按照下列规定编
排：
（一）沿街门牌号，东西走向的街道以东端为起点编排；南北走向的街道以北端为
起点编排；其他走向的以偏北端为起点编排。
（二）沿街门牌号，东侧与北侧门为单号，西侧与南侧门为双号。
（三）住宅区内的住宅楼按自东向西或者自北向南的顺序编栋号。建筑物、住宅楼
的单元门号按自东向西或者自北向南的顺序编排。
第十四条 申请地名命名，申请人应当填写统一制作的《地名命名申请表》，并提
供下列资料：
（一）建设项目立项报告批准书；
（二）经批准的规划总平面图；
（三）建筑位置示意图。
旗县级以上地名行政主管部门对符合规定的地名申请，应当在20日内作出决定。经
过批准命名的地名应当核发《标准地名使用证书》。
第十五条 有下列情形之一的可以变更地名：
（一）因行政区划变更、城乡建设改造或者自然变化等原因造成地理实体的位置、
范围发生变化而使原有名称失去存在价值或者名不符实的地名；
（二）影响民族团结，不尊重少数民族历史和风俗习惯的；
（三）道路起止点、走向或者指位功能发生变化，需要变更路名的；
（四）因产权所有人提出申请，需要变更大型建筑（构筑）物名称的；
（五）因实行地名有偿冠名需要变更的地名。
变更地名的审批程序按照本章规定的地名命名程序办理。
第十六条 因行政区划变更、城乡建设改造或者自然变化等原因，使原指称实体消
失、当地已废弃不用的地名，应当根据地名管理的审批权限、程序公告注销。
第三章 地名的有偿冠名
第十七条 本条例所称地名的有偿冠名，是指旗县级以上人民政府根据申请人的申
请，用体现企业的名称或者用商标、品牌作专名命名地名，并向申请人收取地名冠名费
的行为。
第十七条 旗县级以上人民政府对本辖区内的城市新建道路、桥梁、隧道、广场、
公园等城市基础设施、公共设施和新建的居民区可以实行有偿冠名。
实行地名有偿冠名，市区范围内的，由申请人向市地名行政主管部门提出申请，报
市人民政府审批；市区外旗县区范围内的，由申请人向所在地地名行政主管部门提出申
请，报所在地人民政府审批，并向市地名行政主管部门备案。
第十九条 对广大人民群众认同感强，反映历史、文化和城市特色的地名不得实行
有偿冠名。
第二十条 旗县级以上地名行政主管部门应当拟定地名有偿冠名项目方案，报同级
人民政府批准后组织实施。
第二十一条 地名有偿冠名应当坚持公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招标或
者协议的方式进行。
有二个以上申请人申请地名有偿冠名的，必须采取拍卖、招标的方式进行。
第二十二条 提出地名有偿冠名的申请人，应当向旗县级以上地名行政主管部门提
供地名有偿冠名申请书和拟冠名地名分析报告、合法有效的资金信用证明、营业执照、
法定代表人证明书。地名行政主管部门应当对其提供的资料进行审核。经审核合格的，
方可参与地名有偿冠名的拍卖、招标或者协议活动。
第二十三条 地名有偿冠名收益应当上缴同级财政。
第四章 地名译写与拼写
第二十四条 地名以蒙汉两种文字拼写。
用汉语翻译蒙古语地名，应当以蒙古语标准音和统一蒙古文标准书写进行译写。
第二十五条 对现行蒙古语地名译音失真，但习惯沿用时间较长的汉字可以沿用。
第二十六条 地名的译写，应当避免使用生僻字、自造字和字形、读音易混的字。
简化字以《中国地名汉字拼音字母拼写法》为准；蒙古语按照《少数民族语地名汉语拼
音字母音译转写法》转写。
第二十七条 地名的国际标准化按《汉语拼音方案》统一规范、拼写。禁止使用外
文拼写地名标志。
第五章 标准地名的使用
第二十八条 符合本条例规定，已经规范化处理并报经批准的地名为标准地名，任
何单位和个人不得擅自更改。
旗县级以上地名行政主管部门应当将批准的标准地名在60日内向社会公布。
旗县级以上地名行政主管部门应当建立地名资料信息库，保持地名资料的完整，并
提供查询服务。
第二十九条 机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、商
标、广告、牌匾、地图以及出版物等方面使用的地名，均应当以正式公布的标准地名
（包括规范化译名）为准。
第三十条 旗县级以上地名行政主管部门汇集出版本行政区域内经各级人民政府或
者地名行政主管部门以及专业部门批准和审定的标准地名图书，其中专业设施名称有关
专业部门可以汇集出版单行本。
第三十一条 非地名行政主管部门编辑并公开出版的涉及本市的地图、交通指南、
电话号码薄等地名密集出版物和开展地名信息化服务，应当以地名行政主管部门的地名
资料为准。
第三十二条 建设、国土、房产等行政部门在办理建筑（构筑）物、住宅区工程的
相关手续时，应当要求申请人提供《标准地名使用证》，对未能提供《标准地名使用
证》的不得办理有关手续。
第六章 地名标志的设置与管理
第三十三条 行政区域界位、城镇街巷、住宅区、楼、院、自然村、主要道路和桥
梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、站、场和重要自然地理实体等地方应当设置地名标
志。
第三十四条 地名标志按照下列分工设置和管理：
（一）行政区划标志和城市道路、桥梁、隧道、广场、住宅区、建筑（构筑）物和
沿街门、楼牌号等公共设施地名标志，由旗县级以上地名行政主管部门负责；
（二）、嘎查村的地名标志，由苏木乡镇人民政府负责；
（三）其他地名标志由各主管部门、专业部门和建设单位或者产权所有人按规定设
置。
第三十五条 下列地名标志应当在规定的位置设置：
（一）路名标志，在城市道路的起止点及交叉处设置，相邻交叉处距离较长的，在
中间增设路名标志；
（二）沿街门牌应当设置在门右侧墙上、距地面2米处；
（三）楼牌应当设置在楼山墙两侧、距地面4米处。
前款规定以外的地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在适当、明显的位置设
置。
第三十六条 地名标志的样式、布局、书写内容，应当符合国家标准及有关技术规
范的要求。
第三十七条 负责设置地名标志的部门应当在标准地名批准后两个月内设置。
新建、改建、扩建的住宅区、道路、桥梁、广场等地名标志应当在工程竣工的同时
由建设单位负责设置完成；工程分期施工的，应当在每期工程竣工的同时设置完成相应
的地名标志。
第三十八条 地名行政主管部门和有关部门应当定期对辖区内各类地名标志进行检
查，发现损毁、玷污的地名标志，应当通知有关部门或者单位及时修缮、更新。
第三十九条 任何单位和个人不得擅自移动、遮盖、玷污、损毁地名标志。
建设单位在施工中需要移动地名标志时，须经地名行政主管部门批准。施工结束
后，由建设单位负责恢复。
第七章 法律责任
第四十条 违反本条例第二十四条、第二十六条、第二十七条、第三十一条的规
定，在公共场所和有关载体上使用非标准地名或者未按国家规范拼写、译写标准地名
的，由旗县级以上地名行政主管部门责令其限期改正。逾期不改的，由旗县级以上地名
行政主管部门责令停止使用，并处500元以上1000元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十八条第一款的规定，擅自对地名进行命名、更名
的，由旗县级以上地名行政主管部门责令其限期改正。逾期不改的，由旗县级以上地名
行政主管部门责令停止使用，并处500元以上1000元以下的罚款。
四十二条 违反本条例第三十五条第（二）项、第（三）项和第三十七条的规定，
在应当设置地名标志的位置没有按国家标准设置的，由旗县级以上地名行政主管部门责
令其按照国家标准设置。逾期不设置的，地名行政主管部门处以应设地名标志所需经费
1至3倍的罚款。
第四十三条 违反本条例第三十九条的规定，擅自移动、遮盖、玷污、损毁地名标
志的，由旗县级以上地名行政主管部门责令其限期恢复原状，逾期不改的，并处恢复地
名标志所需经费1至3倍的罚款。
第四十四条 国家有关工作人员在地名管理工作中，违反本条例的规定，滥用职
权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门根据不同情节，给予行政处分；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本条例自2006年6月1日起施行。
中华人民共和国反不正当竞争法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国反不正当竞争法
（１９９３年９月２日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
中华人民共和国主席令
第１０号
《中华人民共和国反不正当竞争法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于１９９３年９月２日通过，现予公布，自１９９３年１２月１日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９３年９月２日
第一章 总则
第一条
为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。
第二条
经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。
第三条
各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第四条
国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。
国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。
第二章 不正当竞争行为
第五条
经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：
（一）假冒他人的注册商标；
（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；
（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；
（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
第六条
公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。
第七条
政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。
第八条
经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。
第九条
经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。
第十条 经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
第十一条
经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
（三）季节性降价；
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。
第十二条
经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
第十三条 经营者不得从事下列有奖销售：
（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；
（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；
（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。
第十四条
经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
第十五条 投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。
投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。
第三章 监督检查
第十六条
县级以上监督检查部门对不正当竞争行为，可以进行监督检查。
第十七条
监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。
第十八条
监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。
第十九条
监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有关资料或者情况。
第四章 法律责任
第二十条
经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。
被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十一条
经营者假冒他人的注册商标，擅自使用他人的企业名称或者姓名，伪造或者冒用认证标志、然优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的可以吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条
经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。
第二十三条
公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十四条
经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。
第二十五条
违反本法第十条规定侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第二十六条
经营者违反本法第十三条规定进行有奖销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条
投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第二十八条
经营者有违反被责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物的行为的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款的一倍以上三倍以下的罚款。
第二十九条
当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十条
政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十一条
监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第三十二条
监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员徇私舞弊，对明知有违反本法规定构成犯罪的经营者故意包庇不使他受追诉的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 本法自１９９３年１２月１日起施行。
