商洛市人民政府办公室关于印发商洛市诚信企业评定管理暂行办法的通知
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商洛市人民政府办公室关于印发商洛市诚信企业评定管理暂行办法的通知
陕西省商洛市人民政府办公室
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市诚信企业评定管理暂行办法的通知
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门：
《商洛市诚信企业评定管理暂行办法》已经市政府2010年第10次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年六月二十一日
商洛市诚信企业评定管理暂行办法
第一条 为进一步加快商洛市社会信用体系建设，建立健全企业诚信监管体系，探索依法监管和以德监管相统一的有效途径，培育诚信企业，营造良好的经济发展环境，依据《中华人民共和国中国人民银行法》和《国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 以“诚信商洛”建设为重点，通过评定“诚信企业”，树立诚信典型，引导和规范企业守信经营，探索总结符合我市市情的完善企业信用体系的方法和途径，优化商洛信用环境。
第三条 本办法适用于在商洛市行政区域内依法登记注册主营业务收入在500万元以上的企业法人机构。
第四条 “诚信企业”的评定，应当遵循科学、客观、公正的原则，确保质量，宁缺毋滥。评定过程要严格遵守程序，不搞区域和行业间的平衡，不搞名额分配。
第五条 “诚信企业”调查、评定等工作，由市金融生态环境建设工作领导小组统一领导，市金融生态环境建设工作领导小组办公室具体组织实施。
第六条 本办法所指“诚信企业”即：企业管理组织架构适合其经营规模，有基本的信用管理体系及信用管理制度，总体财务状况表现良好，无不良信用记录的企业。
第七条 “诚信企业”应当具备以下条件：
（一）按合约规定及时归还银行本金和利息，按借款担保合同切实履行担保责任，无逃废银行债务行为，无逃汇、套汇、骗汇等行为；
（二）企业在银行的贷款状态按照正常、关注、可疑、次级、损失五级分类法划分，被认定为“关注”以上等级,企业所有贷款均为正常贷款，无不良贷款；
（三）无被人民银行、外汇管理、工商、公安、安监等有关管理部门行政处罚的记录；
（四）企业法定代表人和其他高级管理人员应具有良好的诚信经营理念，在人民银行个人信用信息基础数据库中无不良信用记录；
（五）企业经营和销售状况良好，具有较好的盈利能力和偿债能力；
（六）合法经营，无制售假冒伪劣商品记录，无商业欺诈行为，无合同欺诈行为；无破坏投资环境行为；
（七）无涉嫌偷税及逃避追缴税款行为，无其它违反国家法律法规和税收政策的行为；
（八）与其他企业间的信用行为良好；
（九）财务报表和有关信息真实可信，无提供虚假信息的行为；
（十）企业自申报“诚信企业”称号之日前两年内无产品质量、服务质量、工程质量重大事故及较大安全生产事故发生；
（十一）企业重视节能减排，环保意识强，生产过程符合国家产业政策及环保要求；
（十二）严格遵守劳动与社会保障有关法律法规规章，及时与职工签订劳动合同并按规定缴纳社会保险，依法维护和保障职工合法权益；
（十三）模范遵守行业准则，经营活动规范，无恶意拖欠、逃废债务等不良行为。
第八条 “诚信企业”评定工作按照以下程序进行：
（一）自愿申报。参评企业填写《商洛市诚信企业评定申报表》，报市金融生态环境建设工作领导小组办公室。
（二）调查核实。市金融生态环境建设工作领导小组办公室组织相关专业机构进行核实性调查及信用评级，并出具企业基本信用状况调查报告。
（三）集中评审。市金融生态环境建设工作领导小组办公室负责召集市金融生态环境建设工作领导小组成员单位，并邀请政府有关部门、相关方面的专家学者组成评审委员会，初步确定“诚信企业”名单。
（四）社会公示。通过市政府门户网站中国人民银行商洛市中心支行站点政务公开栏目进行7个工作日的社会公示，接受社会监督，由评审委员会会议对公示反馈情况进行审核、调查，并最终确定“诚信企业”名单。
（五）公布。“诚信企业”名单通过《商洛日报》和市政府门户网站予以公布，以供长期查询。
第九条 通过评审的“诚信企业”，由市金融生态环境建设工作领导小组授予“商洛市诚信企业”称号，并颁发牌匾和荣誉证书，有效期2年。
第十条 “诚信企业”评定每两年进行一次，已授牌企业需要重新审核认定。
第十一条 对于连续两次被授予“诚信企业”称号的企业，由市金融生态环境建设工作领导小组授予“商洛市优秀诚信企业”称号，并颁发牌匾和荣誉证书。
第十二条 被授予“诚信企业”称号的企业，在同等条件下享受以下优惠：
（一）“诚信企业”向金融机构申请贷款时，金融机构应优先考虑并给予“诚信企业”相对较高的授信额度，同时适当简化贷款手续。
（二）金融机构可对“诚信企业”发放一定额度的信用贷款。
（三）在国家允许的浮动范围内，“诚信企业”可以享受一定比例的贷款利率优惠。
（四）“诚信企业”可以优先享受金融机构对中小企业的信贷创新业务。
（五）国库、外汇管理和税务部门根据有关政策，对“诚信企业”在出口退税方面给予相应政策优惠，并优先办理。
（六）“诚信企业”申请特许经营权或资质等级评定时，优先办理。
（七）在履行行政审批事项中，除法律法规规章明确规定采取实质性审查外，相关行政许可实施部门对“诚信企业”实行书面审查。
（八）市属媒体可对 “诚信企业”的先进事迹和涌现出的先进人物予以宣传报道。
第十三条 建立“诚信企业”信用档案。档案主要内容包括：申报审批材料，单位概况，重大信用活动记录，综合信用报告等相关文件、报表、资料。
“诚信企业”信用档案实施动态管理，由市金融生态环境建设工作领导小组办公室及时补充和完善。
第十四条 已获“诚信企业”称号的企业，如果发现在申报过程中弄虚作假，或有虚报、瞒报等欺骗行为的，将视为严重失信，撤销其“诚信企业”称号，收回牌匾和证书，并记入信用档案。
第十五条 未获得“诚信企业”称号的企业，不得冒用“商洛市诚信企业”称号，被撤销“诚信企业”称号或超过有效期未重新申请通过的企业，不得继续使用“商洛市诚信企业”称号。
第十六条 已获得“诚信企业”称号的企业在两年内受到一次群众或相关单位投诉失信，经查证属实后予以通报，并责令限期整改;对拒绝整改或在规定期限内未完成整改的，撤销该企业的“诚信企业”称号。
已获得“诚信企业”称号的企业在两年内两次受到群众或相关单位投诉失信，经查证属实后,直接撤销该企业的“诚信企业”称号。
第十七条 已获得“诚信企业”称号因失信被撤销称号的企业，在媒体上予以曝光，金融机构停止其授信业务。
第十八条 本办法自2010年7月1日起施行。
石家庄市引进人才暂行办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市引进人才暂行办法
（1995年4月15日市人民政府第二十六次常务会议通过，1995年4月24日市人民政府令第63号发布）
第一条 为吸引各类人才到本市工作，增加人才总量，改善人才结构，提高人才总体素质，促进本市经济建设和社会发展，根据河北省关于吸引国内外人才的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 下列人才为本市急需和必须储备的引进对象：
(一)各行业的专家、学科带头人和重大科技成果奖获得者；
(二)携带高科技项目、具有重大开发价值的技术项目和重大经济协作项目者；
(三)回国留学生及海外各类专业人才；
(四)具有高级专业技术任职资格，确有真才实学的人员；
(五)博士(含博士后)、硕士和国家重点院校毕业生及本市紧缺的其它大专以上毕业生；
(六)确有一技之长的特殊人才。
第三条 引进人才应围绕本市发展规划、遵循突出重点、着眼当前、兼顾长远、引进急需、适量储备的原则。
第四条 引进人才采用调入、聘用等形式；对特殊人才的引进，应简化手续，可按辞职人员予以接收。第五条 石家庄市人事局负责本市引进人才的工作，市人才开发交流中心负责受理引进人才的申请，储存资料，建立档案，发布信息，组织申请人与用人单位协商，为引进人才服务等工作。
第六条 市政府成立由有关部门参加的市人才鉴定委员会，负责拟引进对象的评审鉴定。评审鉴定应以实际技能为主，评审时应吸纳用人单位参加。
第七条 市政府建立引进人才基金。资金来源采取由本级财政拨款，县(市)、区财政缴纳和向社会募捐等多种方式筹集，具体办法另行制定。
第八条 引进人才基金由市人才开发交流中心负责管理，实行专款专用。主要用途为：
(一)为引进的高层次或缺口专业但暂末确定用人单位的人才，发放临时工资或生活补贴；
(二)安置引进人才住宅的补贴；
(三)用于对引进人才的先进单位或个人的奖励。
第九条 省会控制人口机械增长办公室对引进的人才，实行进市指标计划单列。凭石家庄市人才鉴定合格证发放入市许可证。
第十条 公安、粮食部门凭石家庄市人才鉴定合格证、入市许可证办理户粮关系。
第十一条 引进的人才配偶系在职职工的，可随同调入，由人事、劳动部门协助安排工作；未成年子女可以随迁(身边无子女的可随迁一名成年子女及其配偶)。随迁的配偶及其子女系农业户口的，可单列指标办理“农转非”手续；符合就业条件的，由人事、劳动部门协助安排就业。
第十二条 引进的人才可与用人单位协商，自行确定工作关系。其中，实行企业化管理的自收自支事业单位，增人编制可不受限制；差额拨款的事业单位，可适当放开增人计划；满编或超编的事业单位，如确需引进人才，允许先进人，后调整分流。
第十三条 引进取得硕士以上学位或具有中级以上专业技术职务的人才，自愿到县(市)、区以下单位或乡镇企业工作五年以上的，其人事、户口、粮食关系可存放在市人才开发交流中心。
第十四条 引进下列高级人才，由用人单位付给一次性安家费1至4万元。
(一)省级专家、学科带头人；
(二)获得国家科技进步奖、发明奖、省长特别奖的主研人员；
(三)获得硕士以上学位的回国留学生；
(四)其他高级人才。实行差额补贴或全额拨款的事业单位引进前款所列人才，分别承担安家费的80％和30％，同级财政局通过市人才开发交流中心拨付其余的20％和70%。
第十五条 引进第十四条所列的人才，用人单位应解决住宅。
第十六条 取得硕士以上学位的回国留学生和海外专业技术人才来本市工作，不受编制、人事计划和专业技术职务指标限制；用人单位应优先解决住房，提供良好的工作条件；对自费购房的，应给予适当补贴；留学人员出国前工龄、出国学习期间和到接受单位后的工龄合并计算；再次申请出国的，应协助办理有关手续。对海外专家提供的技术服务、工作成果，其合法收入及其它利益，依法予以保护，并按着本人意愿给予保密。
第十七条 引进的人才符合录用为国家公务员条件的，可单列指标，并按录用程序录用为国家公务员。对辞职来本市的高、中级专业技术人员，经市人才鉴定委员会鉴定和市人事局批准，确认其原有身份、工资、专业技术职务和工龄。
第十八条 引进的人才具备高、中级专业技术职务任职资格，用人单位可凭石家庄市人才鉴定合格证直接聘任；对有突出贡献的，可破格晋升。所需增加的专业技术职务指标，可专项解决。第十九条 对承担重大研究课题的，用人单位应根据本人意愿，为其提供良好的科研条件。
第二十条 引进的人才做出贡献的，由受益单位按下列规定给予重奖：
(一)属本人特殊才能做出贡献，年增利税500万元以上(不含本数)的，奖励20万元；年增利税300万(不含本数)至500万元的，奖励10万元；年增利税100万至300万元的，奖励5万元；
(二)属开发、利用本人所带项目成果而取得经济效益的，前三年由受益单位按项目成果所实现的利润的15％奖励本人。
第二十一条 用人单位与引进的人才应签订合同，明确双方的权利、义务、责任和引进人才的试用期。第二十二条 切实依法保护引进人才在使用、晋升、福利、奖励、流动、知识产权等方面的权利。引进人才发生的劳动争议，可依法提起仲裁或诉讼。
第二十三条 县（市）可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法应用中的具体问题由石家庄市人事局解释。
第二十五条 本办法自发布之日起生效。
教育部关于上海交通大学与上海第二医科大学合并有关事宜的复函
教育部
教育部关于上海交通大学与上海第二医科大学合并有关事宜的复函
教直函［2005］11号
上海市人民政府：
《上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并事宜的函》（沪府函［2005］30号）收悉。
经研究，原则同意上海交通大学与上海第二医科大学合并，关于学校体制变更的正式批复我部将按有关规定和程序另行办理。同意6月10日在上海召开上海交通大学与上海第二医科大学合并工作领导小组会议，签署《教育部上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的原则意见》（《原则意见》稿见附件）。
此复。
附件：教育部上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的原则意见（待签稿）
二○○五年六月三日
附件：
教育部上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的原则意见（待签稿）
为贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步深化教育和科技体制改革，推进上海教育综合改革试验，加快世界一流大学的建设进程，促进医学教育科研事业发展，经共同研究，教育部、上海市人民政府决定上海交通大学与上海第二医科大学合并。现就这项工作达成以下原则意见：
一、上海交通大学与上海第二医科大学合并，组建新的单一法人主体的高等学校，校名仍为“上海交通大学”。组建后的上海交通大学仍为教育部直属高校，拥有完整的民事权利，承担相应的民事责任。
二、在原上海第二医科大学和原上海交通大学医学院的基础上，组建上海交通大学医学院。建立上海交通大学医学院理事会。上海交通大学医学院享有必要的办学自主权，管理运行相对独立，经上海交通大学授权，可以独立对外从事民事活动。
三、教育部、上海市人民政府将在继续重点共建上海交通大学的同时，合作共建上海交通大学医学院，从政策、经费投入等方面共同支持上海交通大学医学院的发展，将其建设成为具有国际先进水平的医学教育和科研基地。
四、上海交通大学和上海第二医科大学合并后组建的上海交通大学医学院暂保留原上海第二医科大学行政级别。上海交通大学医学院党政正副职领导干部任免，暂由上海市委在征求教育部党组意见后任免。上海交通大学医学院的主要党政领导干部应担任上海交通大学领导班子的副职，由教育部党组征求上海市委意见后任免。
五、原上海第二医科大学的附属医院为上海交通大学医学院附属医院。该医学院附属医院的行政级别、干部任免、资产隶属、经费预算和行业管理关系等，维持现状不变。
六、上海交通大学医学院暂为地方部门预算单位，现有上海市财政拨款渠道不变。上海市按原上海第二医科大学经常性经费基数拨付事业经费，并力争每年有所增长；教育部根据财力状况，争取每年有增量投入。教育部和上海市将继续给予上海交通大学医学院“211工程”建设专项资金投入支持。上海交通大学应将上海交通大学医学院的建设纳入学校统一的发展规划，在“985工程”建设资金和其他增量资金的使用安排中，予以统筹考虑。
七、教育部、上海市人民政府共同成立上海交通大学与上海第二医科大学合并工作领导小组，负责领导、协调合并工作的具体实施。
八、有关两校合并工作的具体安排及其他未尽事项，由教育部、上海市人民政府按此原则意见共同协商确定。
附：关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的工作备忘
教育部上海市人民政府
二〇〇五年六月日
附：
关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的工作备忘
为落实教育部和上海市人民政府关于上海交通大学和上海第二医科大学合并的意见，经共同协商，拟订以下工作备忘：
一、建立两校合并工作领导小组。教育部由张保庆、吴启迪副部长，上海市由殷一璀副书记、严隽琪副市长为负责人，组成由教育部有关司局和上海市政府有关部门负责同志参加的领导小组。下设具体工作班子，即两校合并工作筹备小组，成员由上海交通大学和上海第二医科大学党政主要领导组成，上海市科教党委和上海市教委派分管领导协助工作。
二、成立上海交通大学医学院理事会。教育部和上海市政府有关部门以及上海交通大学、原上海第二医科大学等负责人为理事会成员。理事长和副理事长由教育部、上海市政府和上海交通大学委派，新组建的上海交通大学医学院院长任执行副理事长。理事会每年召开一到两次会议，根据上海交通大学统一发展规划，研究决定与共建上海交通大学医学院相关的重要事项，包括办学方向、发展规划、招生计划、教学科研和年度经费使用计划，以及重大改革措施等。
三、落实上海交通大学医学院办学自主权。医学院建立符合医学教学科研规律的医、教、研体系，自主开展教学、科研、国内外学术交流合作，确定教学科研机构的设置和人员配置，评聘教师和专业技术人员，拟定和执行年度经费预算方案，接受财政资助和社会捐助，任免处级及以下干部等。
四、明确原上海第二医科大学的资产处理。两校合并后，由上海市政府采取挂帐划拨的办法，将原上海第二医科大学的资产并入上海交通大学，原上海交通大学医学院的资产也并入新的上海交通大学医学院。
五、搞好上海交通大学医学院的财政经费安排。上海交通大学医学院暂保留独立账户，独立核算，原上海第二医科大学财政结余继续留存上海交通大学医学院账户，专项用于上海交通大学医学院。上海地方财政按照2005年上海市人大批准的对原上海第二医科大学部门预算安排的人员经费、生均公用经费和经常性专项经费为基数拨付事业经费，每年有所增长，待中央有关部门明确经费管理体制后，再按规定办理经费基数划转手续。
教育部继续向上海交通大学提供额定的事业经费、基建投资和已有的各种专项拨款、补贴，并按对部属综合大学投入的增长比例增加投入。上海交通大学医学院的基建经费由教育部和上海交通大学予以落实；上海交通大学医学院争取地方财政其他科研经费时，上海仍按原地方院校的待遇给予支持；新一轮“211工程”的投入仍按共建原则（1：1的配套原则），保证对上海交通大学医学院的投入不低于上期水平。教育部要确保“985”建设资金投入，上海市政府予以配套支持医学院重点项目建设。
六、对上海交通大学医学院附属医院的管理。瑞金医院、仁济医院、第九人民医院、上海儿童医学中心、宝钢医院等附属医院原关系不变。附属医院副局级干部配备，由上海市科教党委商上海交通大学党委、上海交通大学医学院党委和上海申康医院管理中心，提出建议方案，按程序报上海市委审批；处级干部暂由上海交通大学医学院党委任免，报上海交通大学备案。附属医院资产归口上海申康医院发展中心管理；事业经费仍作为一级预算单位，由上海市财政按预算拨付，上海申康医院发展中心进行管理；业务工作接受上海市卫生局行业管理，日常工作由上海交通大学医学院管理。
七、做好合并期间上海第二医科大学招生和毕业生工作。2006年实行统一招生，上海交通大学医学院招收上海生源的医科学生总数和比例维持不变，仍保留原上海第二医科大学的招生代码。合并前的上海第二医科大学在校学生，统一颁发上海交通大学毕业证书和学位证书，但可以根据学生要求，由学校出具写实性的学习证明。
八、确定两校合并的具体操作步骤。教育部和上海市政府双方签订两校合并意见后，即着手进行两校合并的工作，确定三个工作进度时间节点。6月上旬，教育部与上海市政府签订原则意见；7月份，召开新上海交通大学成立大会；新学期开学前，完成两校合并工作。合并前期的工作，以教育部和上海市政府推动为主；中后期工作，由新成立的上海交通大学为主落实。
