宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农业税附加农业特产税附加管理使用办法（试行）》的通知

上一篇: 桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房管理暂行办法的通知
下一篇: 濮阳市人民政府关于印发濮阳市重点项目建设（试行）的通知

山西省人民政府


山西省人民政府令第１８１号


　　《山西省散装水泥促进办法》已经２００５年８月５日省人民政府第５４次常务会议通过，现予公布，自２００５年９月５日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长 于幼军
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年８月１０日

山西省散装水泥促进办法

　　第一条　为促进散装水泥发展，节约资源，保护环境，根据《中华人民共和国清洁生产法》和国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　在本省行政区域内从事水泥生产、经营 、运输、使用和管理活动，适用本办法。
　　第三条　各级人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则，将发展散装水泥纳入本地区国民经济和社会发展计划。
　　第四条　省人民政府发展和改革行政主管部门负责全省散装水泥的监督管理工作。
　　市、县人民政府确定的散装水泥管理部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。
　　各级散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理的具体工作。
　　第五条　县级以上人民政府财政、建设、交通、公安、质量技术监督和环境保护等有关行政主管部门，应当按照各自的职责，做好发展散装水泥的有关工作。
　　第六条　现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）应当配置发放散装水泥设施，逐步提高散装水泥销售比例。其散装比例的实现期限由省人民政府发展和改革行政主管部门确定。
　　新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例７０％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。
　　第七条　重大建设工程项目散装水泥使用率应当达到７０％以上。
　　设区的市，使用水泥总量５００吨以上的建设工程项目，散装水泥使用率应当达到６０％以上。
　　其他建设工程项目应当逐步提高散装水泥使用率。
　　第八条　设区的市应当合理设置预拌混凝土搅拌站，向社会提供商品混凝土，城市规划区范围内的建设工程项目应当逐步提高商品混凝土的使用比率。
　　其他城市应当逐步限制现场搅拌，提高商品混凝土的使用比率。
　　禁止预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和年使用水泥总量１０００吨以上的水泥制品生产企业使用袋装水泥。
　　第九条　县级以上人民政府交通行政主管部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车按照国家有关规定审核其营运资质，符合条件的，予以办理经营许可证，并按照国家和本省有关规定减免有关费用。前款规定车辆需要进入禁止通行、禁止停车路段时，车辆所属单位或者个人应当到当地公安机关交通管理部门申请办理通行手续，对符合国家和本省规定的车辆，公安机关交通管理部门应当予以办理。
　　第十条　水泥生产企业应当于每月１０日前，将上月水泥生产、销售情况，按照国家和本省散装水泥统计的有关规定，报送统计行政管理部门和有关散装水泥办公室。
　　第十一条　生产袋装水泥的企业和使用袋装水泥的建设单位，应当按照国家和本省规定，向有关散装水泥办公室交纳散装水泥专项资金。
　　向散装水泥办公室缴纳的散装水泥专项资金，水泥生产企业可以计入成本，使用袋装水泥的建设单位可以纳入工程预、概算。
　　第十二条　散装水泥办公室征收的散装水泥专项资金必须按规定上交同级地方国库或者财政专户，专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
　　散装水泥专项资金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。
　　第十三条　散装水泥专项资金主要用于发展散装水泥事业，具体使用范围：
　　（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
　　（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
　　（三）散装水泥宣传、科研、新技术开发与推广；
　　（四）征缴、代征业务费支出；
　　（五）与散装水泥有关的其他支出。
　　第十四条　各级散装水泥办公室的管理经费由同级财政部门严格按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，逐步从正常预算经费中核拨。
　　第十五条　设区的市、县散装水泥办公室会同同级财政部门批准使用的散装水泥专项资金，其投资额超过３０万元的，应当报省散装水泥办公室和省财政部门备案。
　　第十六条　建设单位应当自建设工程项目竣工验收之日起３０日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进水泥原始凭证等资料，经当地财政部门和原预收散装水泥专项资金的散装水泥办公室核实后，由财政部门办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。逾期不办的，不再退还。
　　第十七条　县级以上人民政府财政、审计和散装水泥管理部门应当按照国家和本省有关规定对散装水泥专项资金的征收、管理和使用情况进行监督检查。
　　第十八条　生产散装水泥应当依法取得生产许可证。散装水泥产品质量应当符合国家标准，并依法接受质量技术监督部门的监督检查。
　　第十九条　违反本办法第七条第一款、第二款规定的，县级以上人民政府负责散装水泥管理的部门可以对建设单位处以３万元以下的罚款。
　　第二十条　违反本办法第十一条规定，拒交散装水泥专项资金的，由县级以上人民政府负责散装水泥管理的部门责令限期补交；逾期未补交的，按日加收应交专项资金总额３‰的滞纳金，可以并处２０００元以上２万元以下的罚款。
　　第二十一条　违反本办法第十二条规定，截留、挪用散装水泥专项资金的，按国家有关规定处理。
　　第二十二条　从事散装水泥管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　县级以上散装水泥主管部门可以依法委托符合条件的散装水泥办公室行使本办法规定的行政处罚权。
　　第二十四条　本办法自２００５年９月５日起施行。

甘肃省金昌市人民政府


金昌市住房公积金行政处罚程序暂行规定
　　
金昌市人民政府令
　　
　　（第37号）

　　
　　《金昌市住房公积金行政处罚程序暂行规定》已经市政府第53次常务会议讨论通过，现予公布。
　　
　　
市长：张令平
　　
　　二○一○年六月二十日

　　
　　
金昌市住房公积金行政处罚程序暂行规定

　　
　　第一条　为规范住房公积金行政执法行为，坚持依法行政，保障住房公积金缴存人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、国务院《住房公积金管理条例》及有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　
　　第二条　本规定适用于本市行政区域内的住房公积金行政执法活动。
　　
　　第三条　金昌市住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）负责对本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位住房公积金违法案件的查处工作。
　　
　　第四条　管理中心对住房公积金违法行为的行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格遵循公开、公正、公平的原则。
　　
　　第五条　一切单位和个人对违反住房公积金管理法律法规的行为，都有检举、控告和如实作证的权利、义务。被监督、检查和调查单位应如实提供与违法行为有关的事实、情节和违法行为后果的证明材料。
　　
　　第六条　管理中心通过检查、群众监督、信访、举报等途径获知单位或个人存在违反《住房公积金管理条例》行为的，应当进行收案登记，自登记之日起5个工作日内由管理中心指定执法人员进行核查。
　　
　　第七条　经核查，单位或个人不存在违法行为的，执法人员应当填写《核查情况登记表》，经批准后停止核查。
　　
　　第八条　经核查存在以下情况的，执法人员应当填写《行政案件立案审批表》，执法部门负责人在《立案审批表》上签署审核意见，报管理中心负责人审批立案。
　　
　　（一）不办理住房公积金缴存登记手续的；
　　
　　（二）不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；
　　
　　（三）单位逾期不缴或者少缴住房公积金的；
　　
　　（四）挪用住房公积金的。
　　
　　第九条　《立案审批表》应当载明如下事项：
　　
　　（一）当事人基本情况；
　　
　　（二）案由；
　　
　　（三）基本事实；
　　
　　（四）有关证据；
　　
　　（五）执法人员意见；
　　
　　（六）执法科室意见；
　　
　　（七）管理中心负责人意见。
　　
　　第十条　执法人员应当对立案后的住房公积金违法案件进行认真核查、查处，对收集的书证、物证、证人证言等材料要做到确实、充分、齐全。
　　
　　调查取证应有两名以上执法人员同时参与，并应当向当事人或有关人员出示管理中心出具的核查通知和执法人员工作证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
　　
　　执法人员应当告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、法律依据以及当事人依法享有陈述、申辩和听证的权利。执法人员应当听取当事人的陈述和申辩。管理中心应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的申辩理由等进行分析记录。不得因当事人申辩而加重处罚。
　　
　　第十一条　对违法事实清楚，证据确实充分的，执法人员应当制作、填报《案件处理审批表》，并对案件提出处理的意见或建议，提交管理中心专门会议集体讨论审查并做出处理决定。
　　
　　第十二条　管理中心集体讨论审查的主要内容有：
　　
　　（一）案件管辖权；
　　
　　（二）单位基本情况；
　　
　　（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿；
　　
　　（四）定性是否准确，处罚是否合理或归集征缴申请法院强制执行是否得当；
　　
　　（五）适用法律、法规、规章是否正确；
　　
　　（六）程序是否合法。
　　
　　第十三条　经过审查，管理中心视不同情形分别做出以下决定：
　　
　　（一）对违法事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法的案件，决定责令当事人限期改正；
　　
　　（二）当事人未在法定期限内缴存住房公积金或限期内不改正违法、违规行为的，决定给予行政处罚；
　　
　　（三）对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补充调查，仍不能达到立案标准的，予以撤销；
　　
　　（四）对程序不合法的案件，责令执法人员纠正；
　　
　　（五）对超出管辖权的案件，按有关规定移送；
　　
　　（六）当事人行为涉嫌触犯刑法的，移送司法机关处理。
　　
　　第十四条　做出处理决定的，执法人员应根据处理决定制作《限期办理缴存登记通知书》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》等，经管理中心负责人签批后送达当事人。
第十五条　《行政处罚决定书》应载明如下事项：
　　
　　（一）当事人名称、地址；
　　
　　（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
　　
　　（三）罚款的数额和依据；
　　
　　（四）行政处罚的履行方式和期限；
　　
　　（五）不服处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼途径和期限；
　　
　　（六）做出行政处罚决定的行政机关名称，做出行政处罚决定的时间。
　　
　　第十六条　送达的《限期办理缴存登记通知书》或《行政处罚决定书》等法律文书应由执法人员向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人或者当事人指定的代收人。受送达人拒收的，送达人应当注明拒收事由和日期，将文书留置受送达住所或者收发部门，即视为送达。邮寄送达的，应当有邮寄凭证。
　　
　　第十七条　凡拟做出3万元以上罚款处罚决定的，管理中心应当告知当事人有要求听证的权利，载明认定当事人违法的基本事实和拟做出行政处罚的法律依据。
　　
　　当事人要求听证的，相关听证工作按照有关法律、法规及《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》执行。
　　
　　第十八条　限期缴存或行政处罚应当按照《限期办理缴存登记通知书》或《行政处罚决定书》确定的种类、数额和期限执行。罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。
　　
　　当事人应当在收到《行政处罚决定书》后15日内到管理中心指定银行账户缴纳罚款。当事人逾期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3％加收处罚款。
　　
　　第十九条　当事人对限期办理缴存登记等具体行政行为或行政处罚决定不服的，在接收之日起应在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼；当事人在法定期限内拒不履行行政处罚决定，又不申请行政复议或提起行政诉讼的，由管理中心依法申请人民法院强制执行。
　　
　　第二十条　案件执行完毕，执法人员应制作《终结案件报告》，同时载明以下内容：
　　
　　（一）案件简要案情及调查、处理、执行情况；
　　
　　（二）结案建议；
　　
　　（三）管理中心负责人意见。
　　
　　案件终结后，由执法人员将全部案卷材料整理归档。
　　
　　第二十一条　管理中心执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由管理中心依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十二条　阻碍管理中心执法人员执行公务的，依法交由有关部门处理。
　　
　　第二十三条　本规定由金昌市人民政府负责解释。
　　
　　第二十四条　本规定自颁布之日起30日后施行。