徐州市政府关于印发《徐州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
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徐州市政府关于印发《徐州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
江苏省徐州市人民政府
徐州市政府关于印发《徐州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
徐政发〔2006〕178号 (2006年12月31日）
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
徐州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障我市最低收入家庭的基本住房需要，根据《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发〔2006〕37号）、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号 ）、《城镇廉租住房租金管理办法》（发改价格〔2005〕405号 ）、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号 ）、《财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综〔2006〕25号）、《关于建立和完善城镇最低收入家庭廉租住房制度的实施意见》（苏建房改〔2005〕609号 ）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有市区城镇常住户口且住房困难的最低收入家庭提供住房租赁补贴、租金核减和按照廉租住房租金标准收取租金的普通住房。
第三条 市区城镇最低收入家庭廉租住房保障的实施及管理适用本办法。
第四条 市房产管理局是本市廉租住房工作的行政主管部门，负责制订并组织实施本市廉租住房的管理办法和政策。市房产管理局、民政局、总工会、财政局、建设局、规划局、审计局、国土资源局、税务局等有关部门组成市住房保障领导小组，负责研究制订全市住房保障年度计划及中长期计划，协调、督促、检查廉租住房的实施情况。住房保障领导小组办公室设在市房产管理局，配备专职管理人员，负责廉租住房政策实施、计划安排、资金筹措、房源落实，以及廉租住房对象的申请、审核、配租方式审批、住房租赁补贴发放和退出廉租住房等工作的落实。市民政局、总工会负责廉租住房对象认定的初审工作。各区房管和民政部门负责配合市房产管理局对廉租住房对象进行调查、初审、公示和年度复查等相关工作。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放住房租赁补贴为主，租金核减、实物配租为辅。
（一）住房租赁补贴：对符合廉租住房条件的家庭，按照应享受的住房保障面积标准发放租金补贴，由其到市场上租赁住房。
（二）租金核减：对现已承租公有住房且符合廉租住房条件的家庭，由产权单位按照《徐州市人民政府关于减免城市居民最低生活保障对象有关费用的规定》（徐政发〔2002〕93号）的规定给予租金核减。
（三）实物配租：对烈属、孤老、残疾等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，由政府提供按照廉租住房租金标准收取租金的普通住房。
每个最低收入家庭只能享受一种廉租住房保障方式。
第六条 廉租住房租金实行政府定价，原则上按照维修费和管理费两项因素确定。
廉租住房租金标准，由市物价局会同市房产管理局制定，报市政府批准后公布执行。
东苑居住区200套实物配租的廉租住房租金标准，仍按原文件规定执行。
第七条实物配租的廉租住房来源：
（一）廉租住房对象承租的现有公有住房；
（二）政府出资建设、收购用于廉租的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）接受社会捐赠和通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的住房。
政府所有和社会捐赠的实物配租的廉租住房属国有资产，由政府委托市房产管理局管理。
第八条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，行政事业性收费原则上全部减免，严格控制面积标准，限制集中兴建廉租住房；购买旧住房作为廉租住房，减免有关税费；实物配租的廉租住房租金收入按照规定免交营业税、房产税。
第九条 廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市财政预算安排资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）直管公有住房售房款中提取的资金；
（四）市政府土地出让净收益中按规定提取一定比例的资金；
（五）发行福利彩票所筹公益金中按规定提取一定比例的资金；
（六）社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
第十条 廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于住房租赁补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第十一条 廉租住房资金年度使用计划由市房产管理局根据廉租住房资金筹集情况、经济发展水平、廉租住房保障范围、保障水平，以及廉租住房情况合理编制，经市财政审核，报政府批准后执行。
第十二条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）必须同时符合下列条件：
（一）具有市区城镇常住户口5年以上；
（二）持有合法有效的城镇居民最低生活保障证明，并连续6个月以上享受低保待遇；
（三）无房或者家庭人均住房使用面积低于10平方米（含10平方米）；
（四）家庭成员及其所在单位均无能力解决住房；
（五）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
家庭成员中未共同居住或者已入住敬老院、社会福利院的，不在廉租住房保障范围以内。
第十三条 申请家庭现住房面积的认定：
（一）家庭成员居住的私有住房面积；
（二）家庭成员承租的公有住房面积；
（三）现居住父母或者子女的住房面积；
（四）已领取拆迁货币补偿款的原住房面积；
（五）待入住的拆迁安置住房面积。
第十四条 申请家庭现住房使用面积的计算：
（一）租赁公有住房的，以租约记载的使用面积为准；
（二）已领取房屋所有权证的，以记载的建筑面积按多层70%、平房80%的比例折算成使用面积。
第十五条 申请廉租住房程序：
（一）申请。申请家庭应由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，向户籍所在地社区居委会提出书面申请，领取并如实填写《徐州市市区廉租住房申请表》，并提交下列材料的原件和复印件：
（1）书面申请报告；
（2）家庭成员的身份证、户口簿；
(3）有效的城镇居民最低生活保障金领取证；
（4）家庭成员现有住房证明（现住房租赁证、房产证或无房证明）；
（5）合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系证明；
（6）烈属、孤老、残疾的，需提供合法有效的证明；
（7）其它需提供的材料。
（二）审查。申请人户籍所在地社区居委会对申请人家庭的收入、同住家庭人口及住房情况进行调查确认，并在所在辖区内公示15日，公示后无异议的，经所在地街道办事处、区民政局和房管处在《徐州市市区廉租住房申请表》上签署意见盖章后，由区房管处（连同相关证明材料）报送市房产管理局。
（三）登记。市房产管理局对申请人提供的材料予以审核。将审核符合条件的申请家庭基本情况在适当范围内公示15日，无异议的，应当予以登记；有异议的，应当在15个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定。
（四）审批。市房产管理局对已登记的申请人，根据困难程度和登记排序等条件，实行轮候制度。经民政等部门认定的由于无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养人或抚养人，优抚对象，重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。轮候期间，申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知，经市房产管理局核实后，根据情况变化，变更登记，不符合廉租住房条件的，取消其廉租住房资格。
（五）签约。市房产管理局根据申请人家庭实际情况，确定给予住房租赁补贴或者租金核减，或者实物配租，并签订相关合同。
第十六条 享受实物配租的家庭，应与市房产管理局签订《徐州市市区廉租住房租赁合同》，承租人必须按照合同约定缴纳租金，并按约定的期限腾退原公有住房，由市房产管理局继续用于实物配租。
享受租金核减的家庭，由房屋产权单位按有关文件规定给予租金核减。
享受住房租赁补贴的家庭，应当与市房产管理局签订《徐州市市区廉租住房租金补贴协议》，可以根据居住需要选择适当的住房，在与房屋出租单位（人）签订《徐州市市区廉租住房租赁合同》并报市房产管理局审查备案后，由市房产管理局按规定标准向房屋出租单位（人）发放住房租赁补贴，用于冲减房租；特殊情况的，经市房产管理局批准，也可以直接发给廉租住房家庭。
第十七条 住房租赁补贴标准实行政府定价、定期公布。
经批准发放住房租赁补贴的家庭，按人均住房使用面积10平方米、每平方米每月补助10元的标准向保障对象计发住房租赁补贴。其中无房的按10平方米全额计发，未达标准的按原住房面积与10平方米的差额计发。计算公式：住房租赁补贴额（元）=面积补贴标准（10元/平方米）（10平方米家庭人口－家庭实际住房使用面积）。
1人户按2人补，2、3人户按实补，4人户以上的按4人补（几人户是指民政部门核定的享受最低生活保障的实际人数）。
第十八条 对享受廉租住房保障的家庭实行年审制度。享受廉租住房保障的家庭应当按年度如实向市房产管理局申报家庭收入、人口及住房变动情况，由市房产管理局会同民政等相关部门进行复核，根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、补贴及租金核减金额等进行及时调整，并书面告知当事人。
市房产管理局应当建立廉租住房档案和信息管理系统，建立廉租住房统计报表制度，实行动态管理和退出机制。
第十九条 实物配租的廉租住房承租人去世或者外迁的，其同户籍家庭共同居住人需继续承租的，应当重新提出申请，按本办法规定重新办理相关手续。
第二十条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房产管理局作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房或者停止发放住房租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）家庭人均收入连续一年以上超出当年市区最低生活保障标准的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出廉租住房政策确定的住房标准的；
（三）擅自改变房屋用途的；
（四）将承租的廉租住房转借、转租的；
（五）连续六个月以上未在廉租住房居住的；
（六）连续三个月未缴纳廉租住房租金的；
（七）其他违反相关规定的。
市房产管理局作出取消廉租住房资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。
第二十一条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，骗取廉租住房或者住房租赁补贴，或者核减租金的，市房产管理局可作出处以1000元以下的罚款决定，取消其廉租住房资格，责令其退还已领取的住房租赁补贴或者补交核减的租金；享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在6个月内退回并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，逾期不退回的，市房产管理局可以依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 承租廉租住房的家庭，应当遵守小区物业管理单位制定的物业管理规定，按期交纳物业管理费。
第二十三条 市房产管理局等相关行政管理部门的工作人员，违反本办法规定，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 各县（市）、贾汪区廉租住房管理可参照本办法执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
市人民政府办公室关于印发《十堰市粮油市场管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰市粮油市场管理暂行办法》的通知
十政办发[1998]49号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府有关部门:
《十堰市粮油市场管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
一九九八年四月八日
十堰市粮油市场管理暂行办法
第一条 为加强粮油市场管理，维护粮油流通秩序，根据国家粮食储备局《粮油质量管
理办法(试行)》和《湖北省粮油市场管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事粮油加工生产和经营、销售活动的单位和个人，必须
遵守本办法。
本办法所指的粮油，系指原粮、成品粮、油料、油脂、薯类、粮油制品及饲料的统称。
第三条 各级粮油行政主管部门负责本行政区域内粮油流通管理工作。
工商、物价、卫生、公安、技术监督部门要按照各自职责配合做好粮油市场管理工作。
第四条 国有粮食企业是粮油流通的主渠道，要积极完成国家专储粮油、定购粮收购任
务，在稳定市场供应和市场粮价中发挥主导作用，在国家政策指导下，搞活粮油流通。
第五条 在粮油收购市场上，以国有粮食企业为主，收购粮油要坚持国家质量标准，执
行价格政策。国有农业企业、农垦企业，经审核批准可以经销本企业下属单位所生产的粮油。
饲料、饲养、酿造、医药等用粮单位可以委托产地国有粮食企业收购原料用粮，其他粮食企
业和用粮单位只能到县以上粮食市场购买粮油。
第六条 粮油零售市场放开经营，市、县(市)粮食局要支持和引导多渠道经营粮油零售
业务，从事粮油零售经营者，必须具备符合卫生规定的粮油储存销售场所，执行国家质量标
准、明码实价、照章纳税、合法经营。
第七条 从事粮油批发经营者，须经县以上粮油行政主管部门审核，发放批发经营许可
证，由工商部门核发营业执照，粮油批发企业应具备以下条件:
1、具有独立法人资格的经济实体；
2、有实在的货源和需求， 并拥有固定的经营场地和必要的经营设施及检测手段，具有
有效仓容25万公斤以上；
3、注册资金50万元以上，有可靠的资信， 承担社会责任，执行丰年最低库存量和歉年
最高库存量的规定。
第八条 市、县(市)粮油行政主管部门会同同级工商部门，对粮油零售、批发经营者进
行年度验审。
第九条 粮油生产、经营者，不得生产、经营假冒伪劣粮油，不得掺杂使假、以假充真、
以次充好、伪造、冒用产地、厂址、质量认证标志和名优标志。
第十条 市、县(市)粮油行政主管部门在行政区域管辖范围内行使粮油质量监督管理工
作，下设粮油质量监督管理机构，其主要职责是:对粮油生产、 经营者粮油质量实行定期监
督检查并受同级粮油主管部门的委托行使行政处罚权。粮油质量监督检查的内容包括粮油质
量、有关标准、法规、管理制度贯彻落实情况及检验人员的技术水准等。
第十一条 从事粮油加工生产、经营和销售活动的单位和个人，违反本办法规定的，由
粮油行政主管部门按下列规定处罚:
1、在粮油收购中，不严格执行粮油质量标准， 压级压价或提级抬价，责令停止收购，
没收违法所得，处以一万元以下罚款，如无违法所得的，处以一千元以下罚款。
2、生产、销售质量、卫生、计量、标签、 包装等不合格的粮油，生产、销售的粮油没
有检验证书，或生产、销售假冒伪劣粮油的，责令停止生产、销售，没收违法所得，处以二
万元以下罚款，如无违法所得的，处以一万元以下罚款。
3、在粮油生产、经营中，以次充好、掺杂使假、 伪造仿冒的，责令停止生产、经营，
没收违法所得，处以三万元以下罚款。
第十二条 粮油零售、批发经营经年度验审，不符合条件的由市、县(市)粮油行政主管
部门注销批发经营许可证，工商部门依法吊销营业执照。
第十三条 粮油市场管理、质量监督管理的机构和人员，成绩突出的，由县以上粮食局
给予表彰和奖励；工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位调离工作岗位或
给予行政处分；构成犯罪的，送交司法部门依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，
逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院
强制执行。
第十五条 本办法由十堰市粮食局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
景德镇市人民政府关于印发景德镇市市直单位政府采购管理实施办法的通知
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府关于印发景德镇市市直单位政府采购管理实施办法的通知
景府发[2008]9号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市市直单位政府采购管理实施办法》已经2008年9月8日市政府第36次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年九月十二日
景德镇市市直单位政府采购管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强市直单位政府采购管理，建立和规范市直单位政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规、规章制度的要求，结合市直单位政府采购制度改革情况，制定本办法。
第二条 市直单位政府采购适用本办法。本办法所称市直单位，是指与市财政局发生预算缴款、拨款关系的国家机关、事业单位和社会团体。
第三条 市直单位政府采购是指市直单位按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购经景德镇市人民政府公布的政府采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第四条 市直单位政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。
政府集中采购，是指市直单位将属于政府采购目录中的政府集中采购项目委托集中采购机构代理采购的活动。
部门集中采购，是指主管部门经市政府采购管理部门批准统一组织，将政府采购目录中的部门集中采购项目委托政府采购代理机构或自行组织的政府采购活动。
分散采购，是指市直单位实施政府集中采购和部门集中采购目录以外、采购限额标准以上政府采购项目，经市政府采购管理部门批准委托政府采购代理机构或自行组织采购的活动。
第二章 政府采购预算编制和计划管理
第五条 市直单位在编制年度部门预算时，应当将该预算年度的所有政府采购项目及资金预算编入部门预算，并按程序逐级上报主管部门进行审核汇总，由主管部门统一报市财政局审核。
部门预算经批准后，市财政局将编入部门预算的政府采购预算随同部门预算一并批复给各主管部门，由主管部门统一批复到相应单位。
属于年度执行中追加的政府采购项目以及确属对年初采购预算进行调整的，采购单位应按程序上报主管部门进行审核汇总报市财政局，由市财政局进行审核并批复给主管部门。
第六条 主管部门应当按照市财政局批复的部门预算以及调整的政府采购预算，分别制定政府集中采购、部门集中采购和分散采购实施计划。
政府集中采购和部门集中采购实施计划是指主管部门将本部门、本系统属于政府采购目录中的采购项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、采购时间、用款计划等内容编制具体的采购计划进行汇总，包括协议供货和定点采购的物品和服务项目，并于每月20日前报送市政府采购管理部门。
分散采购实施计划是指采购单位主管部门将本系统属于政府采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目，按照项目构成、采购数量、技术规格、采购时间、用款计划等内容编制具体的采购计划于每月20日前报送市政府采购管理部门。
政府集中采购项目由市政府采购管理部门下达给政府集中采购机构按照有关规定实施采购。
部门集中采购项目和分散采购项目由市政府采购管理部门批复给主管部门，按照有关规定实施采购。
第三章 政府集中采购管理
第七条 市直单位必须将属于政府采购目录中的政府集中采购项目委托集中采购机构代理采购。
第八条 市直单位在实施集中采购项目前应及时向集中采购机构提交《政府集中采购确认书》，并具体明确双方在编制采购文件、确定评标办法与中标标准等方面的权利和义务。
第九条 市直单位应在集中采购机构的参与下和中标供应商签订合同（协议供货和定点供应除外）。
第十条 集中采购机构应当坚持规范与效率的原则，做好代理采购项目的具体采购工作。评审专家必须在省财政厅采购办或市政府采购管理处建立的政府采购评审专家库中抽取，其工作人员不得参与、干预或影响具体评标、谈判和询价工作。
第十一条 集中采购机构应在接到市政府采购管理部门下达的采购计划或市直单位项目委托后在规定的招标时间内确定中标、成交供应商。经市政府采购管理部门批准采用非招标采购方式进行的紧急采购，应当在15日内确定中标、成交供应商。
第十二条 政府集中采购的公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等招标投标信息公告，应在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告。
第十三条 市直单位采购协议供货采购项目，限量以下一次性采购批量较大的，应当与中标供应商就价格再次谈判或询价。超过限量一次性采购量特大的，经市政府采购管理部门批准，委托采购代理机构在协议供货范围内再次以邀请招标及其它方式进行采购。
第十四条 集中采购机构工作程序
（一）集中采购机构接到市政府采购管理部门下达的政府采购计划后，及时要求采购单位提交《政府采购项目情况告知书》和《政府集中采购确认书》，并具体明确双方在编制采购文件、确定评标办法与中标标准等方面的权利和义务。
（二）制定操作方案。集中采购机构根据市政府采购管理部门下达的政府采购实施计划，并与采购单位协商后，制定具体操作方案。
（三）组织采购。集中采购机构采用公开招标方式或市政府采购管理部门批准的其它采购方式，按照经备案或审批的操作方案开展采购活动。
（四）确定中标、成交结果。集中采购机构应当在评标工作结束后5个工作日内将评标报告送采购单位，采购单位应当在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商后，2个工作日内将中标结果通知集中采购机构，也可以事先授权评标小组直接确定中标供应商，集中采购机构在收到中标结果3个工作日内发布中标公告，发布中标公告3个工作日后向中标供应商发出中标通知书。
（五）市直单位应当在中标、成交通知书发出30个工作日内，与中标、成交供应商签订采购合同。同时要做好验收工作。
第四章 部门集中采购管理
第十五条 市直单位的部门集中采购项目，必须由主管部门负责组织实施，部门集中采购事务可以由财务管理机构具体负责办理，也可以另行明确一个机构具体负责办理。部门集中采购一次性批量或单项在政府采购目录公开招标数额标准以下的采购项目，有采购能力的部门经市政府采购管理部门批准，可由部门组织采购。政府采购目录公开招标数额标准以上的采购项目必须一律委托经省级财政部门认定的政府采购代理机构组织采购。
第十六条 部门集中采购的评审专家必须从省财政厅采购办或市政府采购管理处的评审专家库中抽取，本部门的工作人员不得以评审专家身份参加本部门政府采购项目的评标、谈判或询价工作。
第十七条 政府采购代理机构应在接到市直单位项目委托后的40日内按顺序确定中标、成交供应商。经市政府采购管理部门批准采用非招标采购方式进行的紧急采购，应当在15日内按顺序确定中标、成交供应商。
第十八条 部门集中采购的公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等招标投标信息公告，应在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告。
第十九条 市直单位与政府采购代理机构应在实施采购开始前签订委托代理协议，明确委托的事项、双方的权利与义务。
第二十条 在部门集中采购实施过程中，政府采购代理机构应当按照有关规定和委托代理协议约定独立开展采购活动。
第二十一条 政府采购代理机构应当坚持规范与效率的原则，做好代理采购项目的具体采购工作。评审专家必须在省财政厅采购办或市政府采购管理部门的评审专家库中抽取，其工作人员不得参与、干预或影响具体评标、谈判和询价工作。
第二十二条 部门集中采购工作程序
（一）制定方案。主管部门根据市政府采购管理部门的政府采购批复，主管部门组织采购的项目，由主管部门制定具体的采购项目操作方案；委托政府采购代理机构组织采购的项目，由政府采购代理机构制定具体的招标操作方案。
（二）实施采购。政府采购目录公开招标数额标准以下的采购项目（单项或批量）可由主管部门按照政府采购管理部门批准的采购方式依法组织采购活动。政府采购目录公开招标数额标准以上的采购项目必须委托政府采购代理机构代理采购，并与代理采购机构签订委托代理协议，由代理采购机构按照政府采购管理部门批准的采购方式依法组织采购活动。
（三）确定中标、成交结果。政府采购代理机构在评标工作结束后5个工作日内将评标报告送委托单位，委托单位应在收到评标报告后5个工作日内按评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商后，2个工作日内将中标结果通知委托的政府采购代理机构，也可以事先授权评标小组直接确定中标供应商，政府采购代理机构在收到中标结果3个工作日内发布中标公告，发布中标公告后3个工作日后向中标供应商发出中标通知书。
（四）市直单位应当在中标、成交通知书发出30日内，与中标、成交供应商签订采购合同。并组织验收工作。
第五章 单位分散采购管理
第二十三条 分散采购经市政府采购管理部门批准，委托政府采购代理机构代理采购或自行组织采购，按照批准的采购方式，根据有关规定和程序开展采购活动，完整保存采购文件。
第二十四条 分散采购应当按本办法规定实行备案和审批管理。
第六章 其他管理
第二十五条 政府采购应当签订书面合同。采购合同应当由采购单位与中标、成交供应商签订，也可根据具体组织形式委托主管部门、政府采购代理机构与中标、成交供应商签订。
委托主管部门、政府采购代理机构与中标、成交供应商签订的，应当在委托协议条款中明确各自的权利和义务。
第二十六条 中标、成交通知书发出时间超过30日，市直单位或中标、成交供应商任何一方拒绝签订合同的，违约一方应当向对方支付采购文件中规定的违约金。
第二十七条 市直单位、政府采购代理机构应当按照合同约定，对履约情况进行验收。重大采购项目应当委托省级及省级以上专业检测机构办理验收事务。
履约验收应当依据事先规定的标准和要求，不得增加新的验收内容或标准。当事人对验收结论有异议的，应当请有关专业检测机构进行检测。
第二十八条 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第二十九条 市直单位应当按合同约定及时支付采购资金。实行国库集中支付试点改革的部门，其政府采购资金，包括预算资金和已纳入改革试点范围的预算外资金，应全额编入财政直接支付资金用款计划，按国库集中支付规定的程序办理资金支付；未实行国库集中支付改革试点的部门，按现行办法由市直单位负责支付。
第三十条 协议供货采购、定点采购由市政府采购管理部门委托政府采购代理机构实施采购，采购结果（包括中标产品、配置及价格等）由景德镇市财政局以文件的形式印发各市直单位。
第七章 备案和审批管理
第三十一条 政府采购备案和审批管理，是指市财政局对市直单位、政府采购代理机构按规定以文件形式报送备案、审批的有关政府采购文件或采购活动事项，依法予以备案或审批的管理行为。
市财政局是负责政府采购管理的机构，具体办理政府采购备案和审批事宜。
第三十二条 除另有规定外，备案事项不需要回复意见。
下列事项应当报市财政局政府采购管理处备案：
（一）主管部门制定的本部门、本系统有关政府采购的实施办法；
（二）政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购的执行情况；
（三）政府采购代理机构的招标公告、制定的采购项目操作方案，以及政府采购代理机构组织的协议供货、定点采购协议书副本；
（四）政府采购合同应当自签订之日起7个工作日内，将采购委托书、供应商确认表、招标文件、采购活动记录报告、中标供应商投标文件、评标办法、评委意见及结果、中标通知书、合同副本报市财政局政府采购管理处备案；
（五）法律、行政法规规定其他需要备案的事项。
第三十三条 审批事项应当经市财政局依法批准后才能组织实施。
下列事项应当报市财政局审批：
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的，由采购单位提出申请报送市财政局审批；
（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的，由采购单位提出申请报送市财政局审批；
（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项。
下列事项应当报市财政局政府采购管理处审核
（一）市直单位采购实行协议供货办法的报送市财政局政府采购管理处审核。
（二）政府采购代理机构制定的招标文件及评标方案在出售标书前7个工作日和开标前3个工作日送市财政局政府采购管理处审核。
（三）实行国库集中支付改革的采购单位，其资金支付应报市财政局政府采购管理处审核。
第八章 监督检查
第三十四条 市财政局和市审计局对市直单位政府采购活动实行经常性监督检查制度，依法对市直单位、政府采购代理机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度情况进行监督检查。
第三十五条 市财政局和市审计局对市直单位政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容是：
（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；
（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；
（四）政府采购信息在财政部门指定媒体上的发布情况；
（五）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
（六）内部政府采购制度建设情况；
（七）政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；
（八）对供应商询问和质疑的处理情况；
（九）法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第三十六条 市财政局和市审计局对政府采购代理机构政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容是：
（一）内部制度建设和监督制约机制落实情况；
（二）政府采购备案审批事项落实情况；
（三）政府采购评审专家使用情况，政府采购项目受委托情况；
（四）政府采购信息在市财政部门指定媒体上发布公告情况；
（五）政府采购工作效率、采购价格和资金节约率情况；
（六）服务质量和信誉状况；
（七）对供应商询问、质疑处理情况；
（八）有关政府集中采购规定和政策执行情况；
（九）法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第三十七条 主管部门应当对本部门、本系统政府采购工作情况实施监督检查。
第三十八条 政府采购代理机构应当加强内部管理，建立内部监督制约机制，全面、规范地做好市直单位委托的政府采购事务。
第三十九条 供应商应当依法参加政府采购活动。
市财政局对中标供应商履约实施监督管理，对协议供货或定点采购的中标供应商进行监督检查。
第四十条 供应商对市直单位政府采购活动事项的询问、质疑和投诉，以及对询问、质疑和投诉的答复、处理，按照有关政府采购的法律、行政法规和规章的规定进行。
第四十一条 市财政局和市审计局要加强对市直单位政府采购活动的指导、监督、检查，并对采购活动中的违法违纪行为依法予以处理。
第九章 附 则
第四十二条 本实施办法未涉及的事宜，按照国家有关政府采购法律法规、制度执行。
第四十三条 主管部门应当按照本实施办法制定具体的操作办法。
第四十四条 本实施办法自2008年10月1日起执行。
