国家中医药管理局办公室关于转发卫生部《医疗机构临床实验室管理办法》的通知

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农业部


关于做好中越北部湾渔业合作协定生效实施工作的紧急通知


【发文单位】农业部
【发文文号】农渔发[2004]18号
【签发时间】2004年06月9日
【印发时间】2004年06月14日


广东、广西、海南省（区）渔业主管厅（局），农业部南海区渔政渔港监督管理局：

《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》（以下简称“渔业协定”将于近日生效。为做好协定生效前的各项准备工作，保证协定的顺利实施，现将有关问题紧急通知如下：

一、切实做好渔业协定生效前的各项准备工作

渔业协定生效在即，各有关单位务必做好各项准备工作，在渔业协定生效前，各级渔业行政主管部门应在农业部批准给各省（区）的指标规模内将共同渔区和过渡性安排水域的捕捞许可证落实到具体的作业渔船。各省（区）渔业行政主管部门要组织力量，按照渔业协定有关规定对辖区内批准到渔业协定水域内生产的渔船进行全面检查，每艘渔船必须做到悬挂国旗和标志牌，携带必要的船舶证书和船员身份证件及捕捞日志等。南海区渔政渔港监督管理局负责制定具体的检查方案并监督执行。

二、扎实做好渔业协定的宣传教育和培训工作

南海区渔政渔港监督管理局要按照我部批准的对渔业管理人员和渔民的培训方案，立即组织贯彻实施。编印的有关宣传资料、文件汇编、海图等要迅速下发到渔民手中，使到渔业协定水域生产作业的渔船船长，沿湾重点渔区的基层渔业干部尽快熟知渔业协定的有关内容和要求。各省（区）渔业行政主管部门要切实做好协定的宣传教育工作，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，做到“电视有影，广播有声，报上有字”，使广大渔民能够通过多渠道了解渔业协定的主要内容，理解专属经济区制度是国际渔业管理的必然趋势，正确理解签署和执行协定的意义，自觉遵守协定。

三、认真做好渔业协定生效后各类突发事件的应急处置工作

实施渔业协定是一项情况错综复杂，管理难度大的工作，可能会发生一些我们始料不及的各种突发事件，沿湾各级渔业行政主管部门对此应有充分的思想准备，要研究、制定和建立紧急避难和重大突发事件应急处理机制。南海区渔政渔港监督管理局要尽快组织和完善北部湾渔业海陆通信网络，制定和实施船位报告制度，及时掌握北部湾生产渔船动态，实施有效的监管指挥，及时应对和处置渔船紧急避难和突发事件。

沿湾各级渔业行政主管部门必须严格要求在协定水域生产渔船实行跟帮生产制度，当我渔船在北部湾海域遇险或发生其它重大紧急事故需要避难或救助时，由南海区局负责与越方通报联络，沿湾各级渔业行政主管部门应指定应急处置负责部门和人员，并报上级渔业行政主管部门备案。

四、加强渔业行政执法，避免违规事件发生

各级渔政渔港监督执法队伍要把实施《渔业协定》作为当前工作的重中之重，在各级渔业行政主管部门的直接领导下，按照工作部署和要求努力做好各项工作。北部湾的海上监管，以南海区渔政渔港监督管理局和三省（区）及其沿湾渔政船为主要力量，协调公安边防、海军部队共同负责对共同渔区、过渡性安排水域渔业活动进行监督检查和对违规作业活动进行处理。

实施渔业协定是一项艰巨的任务，各级渔业行政主管部门务必予以高度重视，要加强综合治理，落实各项责任制度，采取一切必要措施，避免和减少渔业涉外事件的发生，维护北部湾渔业生产和渔区社会稳定。


中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于重申机动车辆保险市场管理有关规定的通知
中国保险监督管理委员会




各财产保险公司：
为打击机动车辆保险业务中存在的违法违规行为，规范机动车辆保险市场的经营行为，自1997年8月至1998年8月，中国人民银行先后下发了《关于加强机动车辆保险业务管理的通知》（银发〔1997〕358号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的通知》（银发〔19
98〕249号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知》（银发〔1998〕365号）。这些文件的下发，在一定时期内对于规范机动车辆保险市场、遏制不正当竞争行为起到了一定的积极作用。但是，近几个月来，据查实，有些保险公司趁我国保险监管体制改革之机，仍旧
利用高手续费、高返还和低保险费率等“两高一低”的不法手段招揽保险业务；个别保险公司保险单证管理混乱，漏洞百出；假保单、假赔案、惜赔、滥赔、支付无赔款退费、违规委托代理等不良现象又有所回头，在有些地方和有些公司甚至还很猖獗。这些违规现象的存在，严重破坏了正
常保险市场秩序，严重损害了被保险人的合法权益，败坏了保险公司的形象和信誉。为此，中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）财产保险监管部经过近期对车险市场的调查研究，就整顿机动车辆保险市场的有关规定重申如下，请各公司认真贯彻执行。
一、凡经营机动车辆保险业务的保险公司（以下简称“公司”）必须严格执行中国人民银行下发的机动车辆保险条款和保险费率，未经中国保监会批准，各公司一律不得更改保险条款和变更保险费率。
二、各公司必须加强对分支机构车险业务的管理，严格执行中国人民银行《关于加强机动车辆保险业务管理的通知》（银发〔1997〕358号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的通知》（银发〔1998〕249号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知》（银发〔
1998〕365号），自查自纠，切实制止本公司车险业务的违规行为。
三、各公司必须加强对本公司机动车辆保险凭证，尤其是保单和收据的管理，积极采取措施，规范保险凭证编号、印制、登记、发放、回收和销毁等行为。
四、机动车辆保险业务保费收入和应收保费必须严格按照权责发生制记录并在账内反映，应收保费的核销必须按照国家有关规定执行，严禁各公司擅自核销应收保费和设立保费收入及应收保费账外账。
五、各公司必须建立健全机动车辆保险核保核赔等内控制度，规范本公司承保理赔行为，严禁出“鸳鸯保单”、“阴阳保单”，严禁“撕单”和“埋单”。对于出险车辆，各公司必须自主定损、自主理赔，严禁以任何形式与“定损中心”产生业务往来，更不得参与“定损中心”的设立
与经营管理活动。已经参与的，限于1999年2月底之前退出。对于赔案要认真审核，切实采取措施杜绝“假赔案”和“人情赔款”。保险公司任何人员均不得参与制造“假赔案”，或以“赔案”等方式套取资金为个人或公司谋取福利。
六、各公司应对其保险代理人及代理协议进行重新审核，凡聘用不符合《保险代理人管理规定（试行）》的代理人，以及违规经营、有意炒作保险公司的代理人的，应与该代理人立即解除代理关系，收回印章与各种凭证和单据；凡不符合《保险代理人管理规定（试行）》的代理协议应
立即终止执行。
七、中国保监会财产保险监管部将在文件下发后，采取专项检查方式对机动车辆保险业务进行检查，并根据检查情况对违规的保险公司及其主要负责人、有关责任人员分别给予以下处罚：
（一）对违规机构主要负责人吊销其任职资格或禁止其终身从事保险业务活动；
（二）对违规机构暂停其该项业务1－6个月的经营权。
（三）对违规机构一年内停止审批分支机构。
八、本文自下发之日起生效。原有关保险监管的文件与本文件不符的，以本文件为准。



1999年1月6日