市公安局市财政局关于印发《马鞍山市机动车部分号牌使用权有偿出让办法》的通知
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市公安局市财政局关于印发《马鞍山市机动车部分号牌使用权有偿出让办法》的通知
安徽省马鞍山市公安局
市公安局市财政局关于印发《马鞍山市机动车部分号牌使用权有偿出让办法》的通知(马公发[2006]12号)《2006年第4号》
市公安局交警支队、市财政局非税收入管理局：
为保障车辆管理工作规范、透明、公开，防止国有资源（资产）流失，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）规定，参照我省部分地市成功做法，经市政府批准同意，决定提取部分车辆号牌用于公开拍卖，有偿出让机动车号牌使用权，有效增加政府非税收入。现将《马鞍山市机动车号牌使用权有偿出让办法》印发给你们，希遵照执行。
二○○六年一月二十五日
马鞍山市机动车部分号牌使用权有偿出让办法
第一章 总 则
第一条 为了加强国有资源性资产管理，规范机动车部分号牌有偿使用。根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定，参照外地市相关做法，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车部分号牌是指在上级公安交通管理机关配发给本市的机动车号牌就近号段内，按照社会公众传统习惯认可的，有吉祥、对称、顺利等个性含义和预约的号牌，以及因过户、报废、转移等原因退回的有以上含义的号牌。
第三条 上述机动车部分号牌实行有偿使用，并在依法设立的拍卖机构公开出让。
第四条 用于拍卖的号牌的数量：小型车数量不超过号段总量的20%；大型车和摩托车数量不超过号段总量的10%。除用于拍卖的机动车号牌外，其余号牌仍实行计算机系统选号。
第五条 机动车号牌竞拍应当遵守《中华人民共和国拍卖法》遵循公开、公平、公正、自愿竞争的原则。
第六条 号牌拍卖所得严格按照财政部门规定，缴入指定财政专户。
第二章 管理和监督
第七条 市公安局交警支队负责机动车号牌拍卖具体实施工作，选送被竞拍的机动车号牌计划、数量。并与拍买行共同议定每块号牌的起拍价。
第八条 机动车号牌拍买前牌号、起拍价和拍卖后收入可在市新闻媒体进行公告，拍卖过程接受新闻媒体和公众的监督。
第九条 纪委、监察、审计等部门对机动车号牌竞拍过程和拍卖收入的使用进行监督。
第三章 出让规范
第十条 机动车部分号牌有偿使用出让的是使用权，不是所有权，如遇国家政策变化和上级公安交通管理机关对机动车号牌进行整体换牌调整等情况，竞买人对竞买的机动车号牌的使用权自动终止，号牌由公安交通管理部门无条件收回。
第十一条 机动车号牌实行“牌随车走”原则，机动车因过户、转移、报废等其它原因，号牌由公安交通管理部门无条件收回。
第十二条 竞买机动车号牌的条件和范围：
（一）凡符合《机动车登记办法》规定要求的可以使用本市号牌的公民、法人和其他组织，均可凭有效证件参与竞买机动车号牌。
（二）市区居民、法人和其他组织，只能竞买市区号段内机动车号牌。
（三）县属居民、法人和其他组织，只能竞买县属号段内机动车号牌。
第十三条 拍卖成交后，竞买人应在交齐全部款项后三个月内办理车辆上牌手续，逾期视为放弃使用权。满三个月的最后一个工作日结束后，号牌由公安交通管理部门无条件收回。
第十四条 依据本办法竞拍获取的机动车号牌，一律不得自由转让。
第十五条 竞拍结束后，竞买人凭拍卖行出具的《号牌拍卖确认书》、交款凭据到车辆管理所按车辆管理业务规范办理车辆入户手续，缴纳正常规费。
第十六条 对于当期未能成交的号牌，可适当调整起拍价，转下一期拍卖。连续两期流拍的号牌，即纳入计算机系统选号。
第四章 附 则
第十七条 竟买机动车号牌是竞买人的自愿行为，竟买人要充分考虑因国家政策变化及上级公安交通管理部门调整机动车号牌格式和号段所带来的风险。
第十八条 本办法自2006年2月1日起实施。
国家海洋局科学技术成果管理实施细则
国家海洋局
国家海洋局科学技术成果管理实施细则
1985年10月19日，国家海洋局
第一条 为加强对海洋科学技术成果的管理，组织好交流和推广应用，推动科学技术进步，促进海洋工作发展，现根据国家科委科学技术研究成果管理的规定特制定本实施细则。
第二条 海洋科技成果的内容
一、为研究海洋自然现象、特性或规律而取得的科学理论成果（包括基础理论和应用基础理论）；
二、为解决海洋开发、利用、管理问题而取得的具有一定的新颖性、先进性或实用价值的应用技术成果（包括新产品、新工艺、新材料、新设计，以及标准、计量等）；
三、在管理工作中取得明显效益的创造性成果（包括海洋环境保护、 海洋执法管理、各级科技管理、情报资料管理、档案管理以及海洋调查船与海洋技术设施的管理等）；
四、海洋预报及海洋情报资料、出版服务方面取得的成果（包括海洋调查、 台站观测资料的整编，海洋图件、图集和图书、刊物的编辑出版，海洋情报资料的调研、搜集、整理等）；
五、科技成果推广、应用过程中取得的新的科技成果；消化吸收引进技术、 仪器设备所取得的成果；与有关单位协作的科技成果。
第三条 成果的鉴定和评审
一、科技成果均必须进行严格的技术鉴定（或评审）。 鉴定工作一般由下达科技任务的部门负责组织（也可以委托有关部门负责组织）。
二、根据科技成果的内容和性质， 可采取多种形式（会议或通讯等）进行鉴定（或评审）。鉴定（或评审）会以节俭、实效为原则。
三、鉴定委员会（小组）成员由下达任务的部门协同完成任务的单位聘请， 并指定技术负责人。鉴定委员会（小组）成员应具有一定的权威性和代表性（一般应具有中级以上的技术职称），同时应邀请环境保护、计量、标准化等技术监督部门的专业人员参加。鉴定委员会（小组）应对所鉴定（或评审）的成果进行客观评价，并提出意见和建议，技术负责人应对鉴定委员会（小组）所做的鉴定（或评审）意见负责。
四、提高技术鉴定的有关资料必须齐全，数据准确无误。 参加鉴定的人员对需要保密的技术必须严格保密。
五、科学理论成果应采取投稿前在本单位报告及延时评审的办法， 一般在其论文公布一年以后（或经实践证明后）进行评审。
六、凡具有下列情况之一的科技成果，可视同已通过鉴定：
1、根据研制任务书或合同，经任务下达的主管部门正式验收并出具证明的；
2、已经在实践中证明技术上成熟、经济上合理、由专业主管部门审查合格并出具证明的；
3、经专业技术管理机构（如计量、测试、药检、品种、标准等）检验合格并出具证明的；
4、经中国专利局授予专利权的发明创造，实施后取得经济效益的；
5、科学理论成果已在全国性（或国际性）学术会议上宣读，或在全国性（或国际性）学术刊物上发表的。
第四条 科技成果的报送程序
一、对科技成果实行分级管理。局负责管理重大科技成果；局属各单位负责管理本单位的全部科技成果。局成果管理由科技司归口负责。局属各单位要指定一个部门归口管理科技成果，任务落实到人。
二、每项科技成果必须具备对成果本身详细的说明文件及必需和充分的数据，经审查鉴定后由课题负责人在三个月内将全套材科整理、立卷，交本单位科技档案室归档。否则，不算完成任务，不能上报成果，不予评奖。
三、上报的重大科技成果，应附送如下材料：
1、“科学技术研究成果报告表”（格式同“科技成果报告表”）。
2、“技术鉴定证书”（或“评审证书”）。
3、研究试验报告或调查（考察）报告，学术论文（科学论著）等有关技术资料（需要保密的材料，须注明密级）。
4、成果推广应用方案。
以上材料一式二份报局科技司。
四、上报的科技成果，如属海洋调查研究项目，应将海上调查资料按有关规定及时报送国家海洋资料中心，并由资料中心签署意见后，才可上报成果。
五、局属各单位每半年（六月三十日、十二月三十一日）将本单位的重大科技成果报局科技司，同时将“科学技术研究成果报告表”抄报所在省、市科委。各单位每年度的“重大科学技术研究成果一览表”应于次年一月底前报局科技司。
第五条 凡已上报局的科技成果，任何部门、单位和个人都有权提出异议，如经调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，应予以撤销并对主要负责人给予处分。
对未提出异议的重大科技成果，发给“重大科学技术研究成果证书”。
第六条 各级科技管理部门，要加强科技成果管理工作，认真做好本部门、本单位科技成果的鉴定、登记、建档、申报、奖励、保密、交流和推广应用等工作。
第七条 科技成果是国家的重要财富，各单位都可利用它所需要的科技成果。所有单位都有向其他单位交流、推广本单位科技成果的义务，不应封锁和垄断。
一、科技成果的应用和推广要采取多种方式进行。
各单位的科技管理部门应采取各种形式宣传、资料科技成果，加速科技成果的应用和推广。
二、各单位之间的科技成果转让按国家有关规定办理。
三、对可向国外输出的成果，各级领导和有关部门应予以重点支持，促其尽早成熟、完善和配套，并及时向有关部门推荐。对于在全国性或地方性成果交易会上成交的项目，有关部门应予以重点资助，促其尽快转化为生产力。
四、对于组织科技成果的推广应用取得的显著经济效果的科技管理人员和有直接贡献的单位应予以奖励。奖励办法按国家有关规定办理。
第八条 科技成果的保密，要严格按照国务院批转的“科学技术保密条例”执行。
第九条 重大科技成果的奖励，应分别按照“中华人民共和国自然科学奖励条例”、“中华人民共和国发明奖励条例”、“中华人民共和国科学技术进步奖励条例”、“合理化建议与技术改进奖励条例”等有关规定执行。其余科技成果按“国家海洋局科学技术进步奖励条例”执行。
第十条 本规定自公布之日起生效。原一九八○年五月发布的“国家海洋局科技成果管理暂行办法”同时废止。
关于实施音像市场限期禁入制度的通知
文化部
关于实施音像市场限期禁入制度的通知
日前，文化部根据《音像制品管理条例》的有关规定，制定发布了《关于实施音像市场限期禁入制度的通知》。具体内容如下：
为了进一步打击走私、盗版音像制品违法经营活动，严惩经营走私、盗版等违法音像制品的不法经营者，规范音像市场秩序，根据《音像制品管理条例》（国务院令第341号）第四十七条“单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租单位的法定代表人或者主要负责人；从事音像制品零售、出租或者放映业务的个人违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事音像制品零售、出租或者放映业务”的规定，文化部决定实施音像市场限期禁入制度。
一、音像市场限期禁入，是指在音像制品经营中因严重违法违规而受到取缔、吊销许可证处罚的单位、个人，自被处罚之日起，10年内禁止从事音像制品经营活动。
二、文化部在中国音像电影网（http://av.ccnt.com.cn）中建立“全国音像市场禁入单位和个人数据库”，实行二级管理，即各省、自治区、直辖市文化厅（局）将有关资料按照文化部提供的用户名和密码上网提交到后台数据库，文化部文化市场司审查后提交上网。
三、下列单位或个人应当纳入“全国音像市场禁入单位和个人数据库”：因从事音像制品违法经营活动受到刑事处罚的单位、个人；未经批准，擅自设立的音像制品批发、零售、出租、放映、连锁、电子商务经营单位、擅自从事音像制品经营活动的个人；被吊销许可证的音像制品经营单位和单位的法定代表人或主要负责人、从事音像制品经营活动被吊销许可证的个人；有其他严重违法行为的单位和个人。
四、各级文化行政部门在审批从事音像制品经营活动的申请时，应当首先核查该数据库。凡被数据库锁定并在禁入期限内的单位或个人，文化行政部门不得批准其成立音像制品经营单位或在音像制品经营单位中担任法定代表人、总经理、主要负责人的申请；不得批准被禁入人员个人从事各类音像制品经营活动的申请。
该数据库同时向社会公众开放。
五、建立“全国音像市场禁入单位和个人数据库”是利用现代科技手段规范音像市场经营秩序，推进音像市场诚信建设的重要举措。各级文化行政部门要把2002年2月1日《音像制品管理条例》施行以来符合本通知第三条的单位和个人及时提交，并把报送和核查工作制度化、规范化。
附件：1.音像市场禁入单位提交样式
2.音像市场禁入个人提交样式
二○○二年七月二十五日
附件1：
音像市场禁入单位提交样式
类 别 单 位
所属区域
名 称
单位地址
法定代表人姓名
总经理或主要负责人 姓名（非必填）
许可证号（非必填）
处罚机关
处罚决定
被处罚日期
备注（非必填）
注：除“非必填”项目外，其余为必填项目。对于必填项目，不提供有关材料，则无法提交。
附件2：
音像市场禁入个人提交样式
类 别 个 人
所属区域
姓 名
身份证号码
所在单位名称（非必填）
处罚机关
处罚决定 （非必填）
被处罚日期
备注（非必填）
注：除“非必填”项目外，其余为必填项目。对于必填项目，不提供有关材料，则无法提交。
