长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
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长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
长政办发〔2012〕6号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月十九日
长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法
第一条 为切实保障环卫职工合法权益，尽可能补偿环卫职工因公伤亡事故造成的伤害和损失，市政府决定设立环卫职工因公伤亡救助资金。为加强救助资金管理，制定本办法。
第二条 长沙市环卫职工因公伤亡救助资金（以下称救助资金）由市财政局和市城管执法局设立“双控”账户，实行专户管理，专账核算。
第三条 本办法所称的救助资金是指用于长沙市城区环卫局（中心）、各环卫作业单位从事环卫作业的环卫一线职工（包括道路清洁工、垃圾站和公厕清洁工、渣土现场监管员，道路、垃圾站和公厕一线管理员及洒水车、机扫车、垃圾运输车驾驶员等，以下统称环卫职工）因公死亡、致残、重伤的一次性救助资金。对于已享受相关医疗、工伤保险等补偿的环卫职工，享受该项救助时，应相应扣除其已享受的相关医疗、工伤保险等补助金额。
第四条 救助资金由长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组进行管理。领导小组由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市城管执法局局长任副组长，市财政局、市城管执法局分管负责人为成员。领导小组办公室设市城管执法局市容环卫处，由市城管执法局分管负责人兼任办公室主任。
第五条 市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组应坚持公开、公平、公正的原则，在符合国家有关法律、法规和财务管理制度的前提下，确保救助资金的使用规范、安全和高效。
第六条 市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室负责救济对象的核查、公示、建档以及建立救助资金台账等日常管理工作，对资金使用情况进行监督检查。市财政局负责专项资金的预算安排和管理，按照市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组批复的专项资金支出计划，及时拨付专项资金，对救助对象和资金绩效情况实施监督检查，接受市审计、监察部门的监督。
第七条 救助资金实行专款专用，年度滚动使用，不得从中提取管理费。当年未使用完的部分结转下年使用。
第八条 救助资金救济按照公开申报、部门审核、结果公示、资金拨付等环节进行管理。
第九条 救助资金筹集渠道
（一）市财政预算安排的专项资金。市财政局每年拨付200万元，以专项账户上额度不超过200万元为上限，用于环卫职工因公死亡、残疾、重伤救助；
（二）专项资金形成的利息收入；
（三）按规定可用于环卫职工因公伤亡致残救助的捐赠收入等其他资金。
第十条 救助标准
（一）因公死亡救助标准：因公死亡职工家属可申请8万元救助金。
（二）因公致残救助标准：十级伤残可申请0.5万元救助金。伤残程度每提高一级，申请救助金标准提高0.5万元，最高不超过5万元。
（三）因公重伤救助标准：依据经审核后的自付医药费用金额给予相应救助，最高不超过3万元。救助标准如下（单位：万元）：
自付金额
1≤￥<3
3≤￥<5
5≤￥<8
8≤￥<10
￥≥10
救助比例
10％
15％
20％
25％
3
第十一条 申报程序
（一）个人申报。各单位环卫职工因公死亡、重伤事故处理完毕后，由符合市环卫职工因公伤亡救助条件的职工本人或其法定继承人申请因公伤亡救助金，并提供以下相关材料：
1、《长沙市环卫职工因公伤亡救助金申报表》；
2、职工与单位签订的劳动（聘用）合同或者事实劳动关系、人事关系证明材料；
3、原始病历和抢救医院或定点医疗机构初次（当天及连续治疗）诊断证明；
4、受伤害人员的身份证；
5、受伤害人员的受伤害经过，1-2人的旁证材料；
6、被派遣到外单位工作受到事故伤害的，应提交对方单位的相关证明材料；
7、交通事故伤害或暴力伤害的，提交公安部门的责任裁定书和相关处理证明；
8、申请伤残救助的，提供具有资质的法定鉴定机构出具的伤残证明；申请重伤救助的，提供县级以上医院出具的住院、医疗费开支情况等证明；
9、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交民政部门或者其他相关部门的证明；
10、相关行政部门要求提供的其他证明材料。
（二）单位上报。各单位将初审的《申报表》和有关证明材料盖章后，以书面形式上报长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室。
（三）长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室对上报材料进行审查备案，按程序报批。审核时必须审验原件并留存证明材料复印件。
（四）审批。长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组组长（或委托副组长）签署审批意见。
（五）公示。经审核的《长沙市环卫职工因公伤亡救助金申报表》将在市政府门户网站上公示，公示时间为7个工作日。
（六）付款。公示结束后，市财政局根据市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组批复，将救助金直接发放到被救助职工本人或其法定继承人的银行账户。
第十二条 救助资金项目的审批实行公示及异议处理制度，接受社会监督。在公示期内，任何单位和个人都有权对所公示项目内容的真实性、审批的合理性等问题提出异议。
第十三条 对公示情况提出异议的单位或个人必须提交异议书，并提供必要的证明材料。提出异议者应当表明真实身份，并提供联系方式。个人提出异议的，应当在异议书中签署真实姓名；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。对匿名无正当理由的异议不予受理。
第十四条 市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组办公室负责组织相关部门处理异议，并将处理意见上报市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组最终决定。
第十五条 每年年底，长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室应将资金使用情况汇总，报领导小组备案。领导小组要加强救助资金管理和使用情况的监督。监察、审计、财政部门要加强对救助资金的检查，对截留、挪用、虚报、冒领等违规行为，要按照有关规定从严查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十六条 本办法自2012年4月20日起施行。
最高人民检察院关于认真执行《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于认真执行《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》的通知
1995年3月24日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》（以下简称《决定》）已于公布之日起施行。为保证该法的正确贯彻实施，特通知如下：
一、《决定》是为了适应社会主义市场经济发展的需要，保障《公司法》的正确贯彻实施而制定的一部单行刑事法律。它的颁布施行，对我国建立规范的公司制度，保护公司的合法权益，维护社会经济秩序，保障和促进改革的顺利进行和社会主义市场经济的健康发展，具有重要的意义。各级人民检察院要提高对违反公司法的犯罪活动严重危害性的认识，增强同这类犯罪作斗争的紧迫感和责任感，组织广大检察干警认真学习《决定》，全面、深刻、准确地领会立法精神和具体条款，在办理有关案件中准确适用这一法律。
二、各级人民检察院要认真履行法律监督职能，加强对《决定》中所规定的各种犯罪案件的检察工作。当前，各级检察机关要重点立案查处《决定》第九条、第十条、第十一条规定的公司董事、监事或者职工索取或者收受贿赂、挪用本单位资金或者侵占本公司财物的犯罪行为，第六条、第八条规定的在资产评估、验资、验证、审计和公司设立、登记或者股票、债券发行、上市审批中，弄虚作假、玩忽职守，情节严重的犯罪行为。在办案中要严格执法，防止和纠正“以罚代刑”的现象。
三、各级人民检察院在学习《决定》和办理违反公司法的犯罪案件中，要注意掌握和区分罪与非罪、此罪与彼罪的限界。尤其需要注意的是，在适用《决定》第九条、第十条、第十一条时，要严格区分公司的工作人员受贿、侵占、挪用的犯罪与国家工作人员犯受贿罪、贪污罪和挪用公款罪的界限，对于具备国家工作人员身份的人犯《决定》第九条、第十条、第十一条规定之罪的，应依照《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》以受贿罪、贪污罪或挪用公款罪追究刑事责任。
四、根据《决定》第十五条的规定，《决定》没有溯及既往的效力，即对于在《决定》施行前发生的违反公司法规定的行为，不适用本《决定》，本《决定》只适用于生效以后发生的这类犯罪行为。
五、各级人民检察院在办理违反公司法的犯罪的案件中要加强与法院、公安和工商行政管理、证券监督管理、审计等部门的密切联系，主动与有关部门协商健全案件移送制度和有关工作协作制度。对于重大、疑难案件，上级检察院要加强对下级检察院的指导、支持和协调工作，以确保《决定》的正确贯彻实施。
六、各级人民检察院在贯彻执行《决定》中，要注意调查研究，不断总结积累经验，对执行《决定》中遇到的问题和适用《决定》的意见，要及时层报最高人民检察院。
昆明高新技术产业开发区条例
云南省昆明市人大常委会
昆明高新技术产业开发区条例
(2006年6月21日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2006年7月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)
第一条 为了促进和保障昆明高新技术产业开发区（以下简称高新区）的可持续发展，增强企业的自主创新能力，规范高新区的管理，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 高新区是经国务院批准设立的国家级开发区，是以实施自主创新战略，促进经济结构调整和经济增长方式转变，发展高新技术产业为目的的特定区域。
第三条 本条例适用于高新区的组织和个人，以及高新区外在高新区从事与本条例相关活动的组织和个人。
第四条 高新区的建设与发展应当纳入本市国民经济和社会发展规划。
高新区享受国家、省、市促进高新技术产业发展的各项优惠政策。
第五条 昆明高新技术产业开发区管理委员会（以下简称管委会）是昆明市人民政府的派出机构，根据授权对高新区实行统一领导和管理。
管委会履行以下主要职责：
（一）宣传法律、法规和规章，依法制定和实施高新区有关管理规定；
（二）依据昆明城市总体规划和经济社会发展规划，编制高新区开发建设规划和经济社会发展规划、计划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）按照管理权限审批或者核准进入高新区的企业和投资项目；
（四）组织、协调、管理高新区的科技创新活动；
（五）管理高新区的财政和国有资产；
（六）负责高新区的规划、土地、建设、生态和环境保护、城市管理及监察等工作；
（七）组织建立中介、信息和信用等各类服务体系，为高新区内的组织和个人提供服务；
（八）行使市人民政府授予的其他职权。
第六条 高新区所在地的人民政府和市人民政府各相关部门应当为高新区的发展创造良好的投资与经营环境；高新区应当支持所在地的经济和社会发展。
第七条 管委会应当按照精简、高效的原则设立职能部门。
市人民政府有关职能部门在高新区设立分支机构、派出机构的，应当事先征求管委会意见，并报市人民政府批准，由管委会和有关职能部门实行双重领导，依法履行相应的职能。
金融、海关、出入境检验检疫等部门，可以在高新区设立分支机构或者办公窗口，直接办理有关业务。
第八条 管委会及设在高新区内的分支机构和派出机构应当公开各项行政审批的条件、标准、内容、程序与时限，实行服务承诺制，为投资者提供优质服务。
第九条 管委会应当设立企业专项扶持资金，以资助、贴息、奖励等形式支持高新区内企业的科技创新活动。
第十条 管委会应当为企业及科技人员提供创业条件和服务，鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他组织和个人在高新区兴办各类综合或者专业科技企业孵化器。
第十一条 高新区财政实行单独核算，纳入市级预算管理，接受市财政部门的监督。高新区的财政收入，除按规定上缴中央和省、市外，应当用于高新区的开发和建设。
第十二条 具备下列条件之一的企业或者项目，可以进入高新区：
（一）国家和省级科技行政管理部门认定的高新技术企业；
（二）境外高科技企业或者项目；
（三）符合高新区产业发展规划的企业或者项目；
（四）为高新区提供服务的企业或者中介组织；
（五）其他与高新技术产业发展相配套的企业或者项目。
第十三条 进入高新区的企业或者项目，应当向管委会提出申请。管委会应当自受理申请之日起5个工作日内作出批复。
第十四条 对不符合环保标准的企业或者项目，管委会不得批准进入高新区。
第十五条 高新区内的企业应当按照国家有关规定，向管委会报送统计报表。
第十六条 高新区内的企业依法享有自主经营权，投资者的知识产权及其他合法权益受法律保护。
第十七条 高新区内的企业应当依法参加社会保险统筹，执行国家有关劳动用工、劳资福利的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。
第十八条 鼓励高新区内的企业和其他组织进行自主创新。对获得国际、国家具有自主知识产权重大发明创造的，管委会应当给予奖励。
第十九条 鼓励境内外风险投资机构在高新区设立机构或者开展风险投资业务，其对高新区技术创新产业项目的投资，可以享受国家、省、市和高新区有关扶持高新技术产业发展的优惠政策。
第二十条 鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他组织和个人在高新区培养人才；鼓励符合条件的企业在高新区建立研发中心、博士后工作站等。
第二十一条 鼓励境内外专家在高新区从事技术创新、学术交流活动；鼓励各类科技人员、高级管理人员、留学归国人员到高新区创业。
在高新区工作的各类人才按规定享受国家、省、市和高新区的优惠政策，对有突出贡献的，管委会应当给予奖励。
第二十二条 高新区的开发与建设，应当按照市人民政府批准的高新区辖区内的总体规划和控制性详细规划执行。
高新区内的建设项目，应当征得管委会同意，并办理相关手续后方可实施。
第二十三条 高新区辖区内的农村集体土地，经依法征收转为国有土地的，管委会可以根据投资规模、投资强度、创新能力、产值和税收贡献等情况，确定项目用地条件，由国土资源行政管理部门与受让方签订土地出让合同，实施供地；其土地收益除按规定上缴外，其余部分用于高新区的基础设施建设和土地开发。
第二十四条 取得高新区国有土地使用权的投资者，应当按照合同约定的土地用途和期限开工建设。
第二十五条 建设项目违反国家、省、市有关环境保护的规定，造成区内外生态环境污染和破坏的，由环境保护行政管理部门责令其停止建设、限期恢复原状，并依法予以处罚。
第二十六条 建设项目违反高新区总体规划和控制性详细规划的，由管委会责令其停止建设、限期拆除违法建筑物和其他设施，并依法予以处罚。
第二十七条 未经批准擅自改变土地用途的，由国土资源行政管理部门责令其限期改正；拒不改正的，收回其土地使用权，强制拆除违法建筑物和其他设施，并按照国家、省、市有关土地管理的法律法规的规定予以处罚。不按照合同约定开工建设的，由国土资源行政管理部门责令其限期改正，并依法予以处罚。
第二十八条 管委会工作人员在工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 市人民政府批准以发展高新技术产业为主，纳入管委会管理的园区，参照本条例执行。
第三十条 本条例自2006年9月1日起施行。
