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福建省厦门市人大常委会


厦门市无偿献血条例

　　（1997年1月16日厦门市第十届人大常委会第27次会议通过，2002年3月29日厦门市第十一届人大常委会第42次会议修正）


　　第一章　总则


　　第一条　为发扬救死扶伤的人道主义精神，保证医疗用血，保障公民身体健康，促进社会文明，遵循宪法规定，结合本市实际，制定本条例。


　　第二条　本条例所称无偿献血，是指公民向采血供血机构无报酬提供自身血液的行为。


　　第三条　本市无偿献血实行社会提倡、公民自愿、献血与用血相结合的原则。


　　第四条　各级人民政府应积极推动无偿献血工作，加强对血液管理工作的领导。


　　第五条　市卫生行政管理部门是本市无偿献血及血液管理的主管部门，负责本条例的实施。


　　区卫生行政管理部门负责本辖区内无偿献血工作的组织实施。


　　各级红十字会应积极参与输血、献血工作，推动无偿献血。


　　卫生医疗机构应积极推广无偿献血。


　　第六条　市中心血站是本市采血供血机构，负责采集、贮存并向医疗机构提供合格的血液。


　　第七条　国家机关、社会团体、部队、大中专院校、企事业单位、居民委员会和村民委员会应当宣传、动员和组织本单位、本辖区适龄健康公民参加无偿献血。


　　新闻、出版、文化、教育等部门应配合卫生行政管理部门，开展无偿献血和血液知识的宣传工作。


　　第二章　献血与用血


　　第八条　年龄在18周岁以上、55周岁以下，身体健康的公民可参加无偿献血。


　　第九条　无偿献血的每次献血量为200毫升至400毫升，两次献血间隔期不得少于六个月。


　　第十条　市中心血站对无偿献血者，必须进行健康检查，实行安全采血，发给《无偿献血证》。


　　第十一条　无偿献血者献血总量为200毫升、400毫升、600毫升及800毫升以上，且所献血液合格的，献血者在本市就医时可分别免费使用200毫升、800毫升、1800毫升及无限量的血液。


　　无偿献血者所献血液不合格的，献血者在本市就医时可免费使用与其无偿献血等量的血液。


　　第十二条　无偿献血者在外地就医用血的，可免费使用与其无偿献血等量的血液。


　　第十三条　无偿献血者的配偶、子女、父母在本市就医的，可免费使用血液，其免费用血总量以无偿献血者所献血液总量为限。


　　第十四条　根据本条例规定可免费使用血液的，用血者在就医的医院交付用血费后，凭就医医院开具的用血凭证和本人身份证明、《无偿献血证》及本条例第十三条所指的亲属关系的有效证件，到市卫生行政管理部门按本条例第十一条、第十二条、第十三条的规定报销可免费使用的血液的费用。


　　第十五条　市中心血站对采集的血液经检验不合格的，应及时通知、指导无偿献血者作进一步检查、就医并对其病情保密。


　　第十六条　无偿献血者所献的合格血液，用于本市临床医疗；市中心血站、医疗机构不得将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位。


　　第十七条　设立厦门市无偿献血基金。


　　市中心血站将向医疗机构提供无偿献血者所献血液的所得，扣除各项检验、储运费用后，归入无偿献血基金。


　　无偿献血基金接受单位和个人的捐赠。


　　第十八条　无偿献血基金由市卫生行政管理部门统一管理，用于下列用途：


　　（一）支付按本条例规定免费使用血液的费用；


　　（二）开展无偿献血的宣传教育；


　　（三）制作《无偿献血证》；


　　（四）支付本条例第二十九条和第三十条规定的奖励的费用。


　　禁止将无偿献血基金挪作他用。


　　第十九条　无偿献血基金应设专帐管理，其收入和开支情况由市卫生行政管理部门每年向社会公布一次。


　　财政、审计部门应加强对无偿献血基金的监督。


　　第三章　血液管理


　　第二十条　本市除中心血站外，其他任何单位和个人不得从事采血供血业务。


　　第二十一条　市中心血站对无偿献血者应当进行登记，并建立详尽档案。


　　市中心血站应及时合理供血，保证本市临床用血。


　　第二十二条　市中心血站应使用合格、安全的器材采血供血。


　　第二十三条　市中心血站对已采集的血液必须按国家规定的项目和标准进行检验。经检验合格后，方可供给医疗机构使用。


　　市中心血站提供的血液应标明献血者姓名、血型、品种、采血时间、有效期、市中心血站名称及其采供血许可证号。


　　第二十四条　本市医疗机构只能使用市中心血站供应的血液。


　　第二十五条　本市医疗机构应严格执行血液运输、储存技术规范和用血前检验及核对制度，保证临床用血的安全；推广成份输血，合理用血。


　　第二十六条　市卫生行政管理部门应组织专家对本市血液的采集、贮存、运输、使用状况进行指导、监测和检查。


　　第二十七条　禁止伪造、涂改、买卖或冒用《无偿献血证》和用血凭证。


　　第四章　奖励


　　第二十八条　无偿献血者由市卫生行政管理部门给予表彰。


　　第二十九条　符合国家有关表彰奖励条件的无偿献血者，按国家规定的表彰奖励办法执行。


　　第三十条　有下列情形之一的，由市卫生行政管理部门给予奖励：


　　（一）在特殊、紧急情况下为抢救病人无偿献血的；


　　（二）宣传、组织无偿献血有显著成绩的；


　　（三）在采血、用血及血液质量管理工作中成绩突出的。


　　第五章　法律责任


　　第三十一条　违反本条例第十六条规定，将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处10000元以上100000元以下罚款。


　　第三十二条　违反本条例第十八条规定，将无偿献血基金挪作他用的，责令归还，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　违反本条例第二十条规定，擅自从事采血供血业务的，责令停止违法行为，没收违法采供的血液及违法所得，可并处50000元以上100000元以下罚款。


　　第三十四条　违反本条例第二十二条、第二十三条规定，使用不合格的器材采血供血，将未经检验合格的血液供给医疗机构使用，或血液标签不齐全的，责令改正，给予警告，可并处10000元以上30000元以下罚款，对直接责任人和主要负责人按规定给予行政处分。


　　违反本条前款规定，造成血源性疾病传播或有传播严重危险的，从重处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十五条　违反本条例第二十四条规定，擅自使用市中心血站以外的单位和个人提供的血液的，责令改正，给予警告，可并处10000元以上30000元以下罚款，对直接责任人和主要负责人给予行政处分；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《医疗机构执业许可证》。


　　违反本条前款规定，给患者造成损害的，应当依法赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十六条　违反本条例第二十七条规定，伪造、涂改、买卖或冒用《无偿献血证》和用血凭证的，没收《无偿献血证》和用血凭证，可并处1000元以上5000元以下罚款。


　　第三十七条　当事人不服行政处罚决定的，可以依法申请复议或提起诉讼。


　　当事人在规定期限内既不履行处罚决定，又不申请复议或提起诉讼的，由市卫生行政管理部门向人民法院申请强制执行。


　　第六章　附则


　　第三十八条　血源严重匮乏时，为满足医疗用血需求，经市人民政府批准，市卫生行政管理部门可指定机关、企事业单位和社会团体参加无偿献血。被指定单位应当积极动员本单位人员，发扬救死扶伤的人道主义精神，参加无偿献血。


　　第三十九条　本条例所称的血液总量为全血的总量。献出或使用成份血的，按卫生行政


　　第四十条　香港、澳门、台湾同胞，海外侨胞和外国人在本市参加无偿献血的，参照本条例执行。


　　第四十一条　本条例具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。


　　第四十二条　本条例自1997年4月1日起施行。




二○○二年 四月七日

江苏省人大常委会


江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例


第一条　为了加强对规范性文件的备案审查，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律的规定，制定本条例。
第二条　本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，适用本条例。
第三条　下列规范性文件，应当报送同级人民代表大会常务委员会备案：
（一）省人民政府、较大的市的人民政府制定的规章；
（二）县级以上地方各级人民政府发布的具有普遍约束力的决定、命令。
较大的市的人民政府制定的规章，在报送本级人民代表大会常务委员会备案的同时，还应当报送省人民代表大会常务委员会备案。
第四条　下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案：
（一）较大的市的人民代表大会常务委员会对
该市地方性法规的解释；
（二）设区的市、县（市、区）人民代表大会及其常务委员会作出的具有普遍约束力的决议、决定；
（三）乡（镇）人民代表大会作出的具有普遍约束力的决议、决定。
第五条　规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。
规范性文件报送备案，应当提交备案报告、规范性文件正式文本和说明各一式五份，同时附送规范性文件的电子文本。
每年１月３１日前，各报送机关应当将其上一年度制定的规范性文件目录报送备查。
第六条　县级以上地方各级人民代表大会常务委员会办公室（厅） 负责报送备案的规范性文件的接收、登记、分送、存档等日常工作。
省、设区的市的人民代表大会专门委员会 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会工作机构，在常务委员会领导下，按照职责分工，具体承担相关规范性文件的审查工作。
规范性文件的内容涉及两个以上专门委员会或者常务委员会工作机构职责范围的，常务委员会办公室（厅）应当明确主办机构并分送有关专门委员会、常务委员会工作机构。
第七条　对报送备案的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：
（一）超越法定权限；
（二）与法律、行政法规和本行政区域内地方性法规相抵触；
（三）与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（四）违反法定程序；
（五）其他应当予以修改或者撤销的不适当情形。
第八条　公民、法人和其他组织认为向省人民代表大会常务委员会报送备案的规范性文件存在本条例第七条　所列情形之一需要审查，向省人民代表大会常务委员会书面提出审查建议的，由省人民代表大会常务委员会法制工作委员会会同有关专门委员会或者常务委员会工作机构进行审查。
公民、法人和其他组织认为向设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委员会报送备案的规范性文件存在本条例第七条　所列情形之一需要审查，向设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委员会书面提出审查建议的，由设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委员会确定的承担审查工作的机构会同有关专门委员会或者常务委员会工作机构进行审查。
第九条　公民、法人和其他组织书面提出审查建议的，应当写明建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。
对不属于本级人民代表大会常务委员会审查范围的，承担审查工作的机构应当告知其向有权审查的机关提出。
第十条　本条例第八条　规定的承担审查工作的机构，应当自收到审查建议之日起两个月内提出书面审查意见；有特殊情况的，经承担审查工作的机构负责人批准可以延长一个月。
第十一条　省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构对报送备案的规范性文件发现存在本条例第七条　所列情形之一的，经与省人民代表大会常务委员会法制工作委员会会商后提出审查意见。
设区的市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构，县（市、区）人民代表大会常务委员会工作机构对报送备案的规范性文件发现存在本条例第七条　所列情形之一的，经与设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委员会依据本条例第八条　第二款确定的承担审查工作的机构会商后提出审查意见。
第十二条　本条例第八条　、第十一条　规定的承担审查工作的机构，对规范性文件进行审查、研究，可以要求制定机关说明有关情况或者补充相关材料。审查后，经集体研究认为规范性文件存在本条例第七条　所列情形之一的，可以与制定机关进行沟通，提出修改或者撤销的意见。制定机关按照所提意见对该规范性文件进行修改或者撤销的，可以不再进行审查。
承担审查工作的机构审查后，认为规范性文件存在本条例第七条　所列情形之一，需要修改或者撤销而制定机关未予修改或者撤销的，经常务委员会主任会议同意，由常务委员会办公室（厅）向制定机关提出书面审查意见，建议制定机关自行修改或者撤销该规范性文件。
省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构审查后，认为较大的市的政府规章存在本条例第七条　所列情形之一，需要修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，经常务委员会主任会议同意，可以向省人民政府提出修改或者撤销该规章的建议，也可以向制定机关的同级人民代表大会常务委员会提出撤销该规章的建议。
第十三条　规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起一个月内提出是否修改或者撤销的意见，并书面告知提出审查意见的常务委员会办公室（厅）。
需要修改或者撤销的规范性文件，制定机关应当自书面告知之日起一个月内修改或者撤销。
第十四条　制定机关应当将修改后的规范性文件或者撤销规范性文件的情况按照本条例第五条　的规定报送备案。
第十五条　制定机关接到书面审查意见后对规范性文件未予修改或者撤销的，有关专门委员会可以向人民代表大会常务委员会提出撤销该规范性文件的议案，由常务委员会主任会议决定提请人民代表大会常务委员会会议审议。
制定机关接到书面审查意见后对规范
性文件未予修改或者撤销的，常务委员会工作机构可以提出处理建议，由常务委员会主任会议决定是否向人民代表大会常务委员会提出撤销该规范性文件的议案。
撤销规范性文件的议案，由常务委员会会议审议决定。审议结果应当向社会公布。
第十六条　本条例第八条　、第十一条　规定的承担审查工作的机构，应当对规范性文件审查过程中形成的相关材料进行整理，送常务委员会办公室（厅）存档。
规范性文件审查工作结束后，省人民代表大会常务委员会法制工作委员会或者设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委员会确定的承担审查工作的机构可以根据需要，将审查结果书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。
第十七条　对不按照本条例规定报送规范性文件备案的，由常务委员会办公室（厅）通知规范性文件制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令改正。
第十八条　对地方性法规具体应用问题解释的备案审查，依照本条例执行。
第十九条　本条例自２００８年１月１日起施行。