全国人民代表大会常务委员会关于召开第七届全国人民代表大会第五次会议的决定

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福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于废止《福建省保障和发展邮电通信条例》等地方性法规和部分决定决议及法规解释的决定


闽常[2002]5号

（2002年1月20日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了省人民政府所作的关于废止《福建省保障和发展邮电通信条例》等三项地方性法规的议案及其说明和省人大法制委员会所作的关于废止《福建省财产拍卖条例》等地方性法规和部分决定决议及法规解释的议案及其说明。会议认为，《福建省保障和发展邮电通信条例》等地方性法规和部分决定决议及法规解释颁布施行后，在一定时期内对我省的改革开放、经济发展和社会稳定，起到了积极的促进作用。但鉴于这些法规、决定决议及法规解释或与上位法、WTO规则不相一致，或已有了新的法律、法规所代替，或实施期限届满，已无存在的必要，决定自即日起废止下列地方性法规、决定决议及法规解释：

一、地方性法规（四项）

1、《福建省保障和发展邮电通信条例》（1991年）
2、《福建省财产拍卖条例》（1994年）
3、《福建省鼓励归侨侨眷兴办企业的若干规定》（1995年）
4、《福建省进出口商品检验管理条例》（1997年）

二、决定决议（十三项）

1、《福建省人民代表大会常务委员会关于实施刑事诉讼法规划问题的决议》（1980年）
2、《福建省人民代表大会常务委员会关于进一步打击经济领域中违法犯罪活动的决议》（1982年）
3、《福建省人民代表大会常务委员会关于对经济罪犯投案自首从宽处理期限延长一个月的决定》（1982年）
4、《福建省人民代表大会常务委员会关于加强物价工作的决议》（1982年）
5、《福建省人民代表大会常务委员会关于加强财政工作的决议》（1982年）
6、《福建省人民代表大会常务委员会关于严厉打击刑事犯罪活动的决议》（1983年）
7、《福建省人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传，普及法律常识的决议》（1985年）
8、《福建省人民代表大会常务委员会关于加强审计工作的决议》（1986年）
9、《福建省人民代表大会常务委员会关于切实加强土地管理的决议》（1989年）
10、《福建省人民代表大会常务委员会关于在公民中继续开展法制宣传教育的决议》（1990年）
11、《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省保护消费者合法权益条例〉的决定》（1990年）
12、《福建省人民代表大会常务委员会关于开展纪念宪法颁布实施十周年宣传活动的决议》（1992年）
13、《福建省人民代表大会常务委员会关于对外商投资企业两年内暂行停征城市公共消防设施配套费的决定》（1998年）

三、法规解释（五项）

1、关于省水产厅请示渔业行政案件复议分工的复函（闽人大办［1990］61号）
2、关于建议取消《关于实施〈福州市城市房屋拆迁管理办法〉的若干规定》的第26条函（1993年）
3、重发《关于明确〈福建省保护农民购买使用农业生产资料权益若干规定〉中有关问题请示的答复意见的函》（闽常办〔1996〕综字036号）
4、关于适用《福建省计划生育条例》第六条第一款第（一）项有关问题请示的答复（闽常教〔1996〕26号）
5、对福州中惠律师事务所提出的两项法规应用问题的答复（1997年8月25日省人大常委会办公厅）


中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》的通知
1996年12月1日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为了加强和规范世界银行贷款项目采购工作的管理，总行对《中国农业银行使用世界银行贷款项目采购的若干规定》进行了修订。现将修订后的《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有什么问题，请及时报告总行国际业务部。

附：中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强世界银行贷款项目采购工作的管理，根据中国政府和中国农业银行与世界银行签定的有关协议以及《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，制定本办法。
第二条 本办法旨在：确保贷款项目采用先进的技术和设备，节省投资，提高效益。
第三条 本办法适用于世界银行贷款项目，其他贷款项目可参照办理。

第二章 采购的原则
第四条 项目采购应遵循经济、有效的原则，节约资金并提高效率。
第五条 项目采购应遵循公平竞争的原则，为所有合格的投标人提供平等竞争的机会。
第六条 项目采购应程序公开，采用合理的评标方法，杜绝采购中的营私舞弊现象。
第七条 项目采购应尽可能购买成套设备。如果没有成套设备，可按单件或组合购买。

第三章 采购范围、方式和程序
第八条 采购范围
凡使用世界银行贷款从国内外采购的设备、原材料、技术与服务，以及项目的土建工程等，都属于项目采购范围。
第九条 采购方式
项目采购的方式分为国际竞争性招标（ＩＣＢ）、有限国际招标（ＬＩＢ）、国内竞争性招标（ＮＣＢ）、询价采购、直接采购和自营工程。
国际竞争性招标指公开刊登采购广告，在国际范围内邀请投标人进行竞争性投标的采购方式。
有限国际招标是指不公开刊登广告，而是通过直接邀请所进行的国际竞争性招标。有限国际招标至少要邀请代表行业先进水平的3个国家的4家合格厂商进行投标，以保证价格具有竞争性。
国内竞争性招标指在国内刊登广告和按国内程序进行的竞争性招标。国内竞争性招标同时应遵循财政部颁布的《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
询价采购指无需正式的招标文件，而对国内外至少3家合格厂商的报价进行比较的采购方式。
第十条 招标采购的程序
（1）编制标书；（2）发布招标广告；（3）对投标者进行资格预审；（4）发售标书；（5）投标；（6）开标；（7）评标并将评标报告报有关部门审批；（8）授标；（9）签定合同。

第四章 采购的管理
第十一条 采购的限额管理
凡超过500万美元（含500万）的设备采购，必须采用国际竞争性招标方式；凡在10万美元至500万美元之间的设备采购，必须采用有限国际招标方式；凡在1万美元至10万美元之间的设备采购，必须采用国内竞争性招标方式；凡金额低于1万美元的设备采购，可采用询价方式。
凡超过100万元人民币的土建工程，必须采用国内竞争性招标，特大型土建工程应采用国际竞争性招标。
第十二条 采购的审批与管理
农业银行对项目采购实行总行和分行两级审批、管理。由总行审批的项目，其采购原则上由总行审批和管理，金额超过500万美元的项目采购，经总行审查后报世界银行审批。审批的内容是：（1）标书；（2）评标报告。其他项目的采购由省分行负责审批和统一管理，并在向总行申请偿付贷款前将项目采购情况报总行备案。
第十三条 招标公司的选择
项目采购的招标业务，必须委托农业银行认可的、具备国际或国内招标资格的专业招标公司办理。
第十四条 采购的审批
凡金额超过500万美元的项目采购，经总行审查后报世界银行审批。审批的内容是：（1）评书；（2）评标报告。
第十五条 采购的监督管理
在项目的准备阶段，农业银行应要求对项目单位在编制可行性研究报告时编制项目的采购计划，并对采购计划进行审查。
农业银行项目管理人员应参与招标采购的全过程，包括开标、评标及对评标报告进行审查。
在项目投标过程中，农业银行应要求对项目采购的开标、评标、定标过程进行公证，如有必要，由农业银行指定仲裁机构对协议执行过程中发生的纠纷进行仲裁。
项目采购的国际结算业务，必须通过农业银行国际业务部办理。
农业银行项目管理人员应对招标采购进行事后的跟踪和监测，有关采购的文件、资料和监测记录都应保存在项目档案中。
第十六条 对采购不当的制裁
对违反本办法的采购支出，农业银行将不予贷款，并及时收回发放的贷款，直至撤销项目。

第五章 附 则
第十七条 本办法由总行制定，并由总行负责解释。
第十八条 各分行在此基础上，制定实施细则，报总行备案。
第十九条 本办法自颁布之日起执行，原《中国农业银行使用世界银行贷款项目采购的若干规定》（农银发〔1993〕24号）同时废止。