荆门市人民政府关于印发《荆门市各级人民政府消防安全责任制实施办法》的通知
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荆门市人民政府关于印发《荆门市各级人民政府消防安全责任制实施办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
荆门市人民政府关于印发《荆门市各级人民政府消防安全责任制实施办法》的通知
荆政发〔2006〕28号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市各级人民政府安全责任制实施办法》已于2006年9月30日经市六届人民政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十一月二十日
荆门市各级人民政府消防安全责任制实施办法
第一条 为规范我市各级人民政府消防安全职责,预防和减轻火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》，结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级人民政府和政府各有关部门。
第三条 各级人民政府的主要领导对本行政城区的消防安全工作负总责。各部门的主要负责人对本部门职责范围内的消防工作负责。
第四条 市、县(市、区)人民政府统一领导本行政区域内的消防工作，履行下列消防安全职责:
(一)贯彻实施消防法律、法规、规章和上级人民政府有关消防工作的规定；督促各部门、各行业系统和下级人民政府逐级建立健全消防安全责任制;建立消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题；
(二)组织编制辖区内城镇消防规划,规范社区和农村消防工作，完善消防工作体系；
(三)建立重特大火灾事故应急救援机制，组织制定消防安全应急预案和具有火灾危险大型活动的灭火疏散预案，统一组织指挥火灾事故的抢险救援和调查处理工作；
(四)组织开展消防安全专项检查，责令有关部门督促隐患单位消除火灾隐患，对拒不整改的重大火灾隐患单位实施公示和挂牌督办；组织开展消防宣传教育活动；建立和发展多种形式的消防队伍；
(五)履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
乡镇人民政府、街道办事处应当依法履行前款（一）、（三）、（四）、（五）项职责。
第五条 各级人民政府应当结合实际编制城乡消防规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施；对缺少消防规划或消防规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，不得批准。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，应当及时增建、改建、配置或者进行技术改造；应当按照消防规划改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然水源取水设施，确保消防用水。
各级人民政府应逐步提高公共消防设施、消防装备建设和维护资金投入比例。
第六条 各级人民政府应当将消防规划实施、消防经费、重大火灾隐患整改、推广火灾公众责任险等重点工作纳入消防工作责任目标管理考核范围。
第七条 公安部门对本行政区域消防工作实施监督管理，并由公安消防机构具体实施。公安消防机构应当对消防宣传教育、消防监督检查、消防基础设施建设及公安派出所的消防业务进行指导,加强消防执法规范化和部队正规化建设。
第八条 教育行政主管部门应当将消防教育列入国民教育计划，督促学校及其他教育机构把消防知识纳入有关教育课程。
司法、劳动和社会保障以及科技行政部门应当把消防法律法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的内容。
新闻、出版、广播、电影、电视等有关单位及其主管部门应当履行消防安全宣传教育义务和公益宣传职责。
第九条 建设部门在城市规划建设中,应当对消防安全布局、消防站、消防通讯、消防供水等同步规划、同步实施，并加强市政公共消火栓的建设、维护和保养。
有关单位应当按照规定建设火警专线以及消防指挥中心与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理、建设等部门和单位之间的调度专线,保证通信畅通。电力主管部门应当保障消防设施用电安全，加强居民用电消防安全管理。
第十条 公安部门应当查处各类纵火、失火和消防责任事故案件。安监部门应当加强烟花爆竹和易燃易爆危化品的安全生产监督管理。
工商、质监部门负责查处假冒伪劣消防产品案件。
民政部门应当督促指导城市街道办事处、社区居民委员会、物业管理单位做好城市社区消防工作。
第十一条 各行政主管部门应当在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理。
第十二条 乡镇人民政府应当积极发展专职消防队、政企联办消防队、派出所治安巡逻消防队、义务（志愿）消防队和乡村季节性消防队,配备必要的灭火器具，并定期组织演练。
城市街道办事处应当指导和监督社区(居民委员会)及居民小区物业管理单位建立消防服务组织，制定防火公约，配备消防器材，担负防火巡查和初起火灾扑救工作，提高自防自救能力。
第十三条 各级人民政府对具有火灾危险的经贸洽谈会、展销会、焰火晚会、集会等大型活动，应当责成承办单位落实消防安全措施，制定灭火疏散预案，依法办理消防安全审批手续。
第十四条 各级人民政府应当实行重大火灾隐患公示整改和挂牌督办制度,并组织或者责成有关部门、单位采取有效措施及时消除火灾隐患；对整改难度较大的，应当组织有关专家进行论证，提出可行性的整改方案，落实防范措施。
第十五条 对涉及消防安全的审批项目，行政审批部门应当依法审批。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安全监管、建设等部门不得颁发安全生产许可证。
对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，公安消防部门应当依法报请当地人民政府决定责令停产停业，当地人民政府应当在接报后7日内作出决定。
第十六条 各级人民政府以及各部门应当逐级签订消防安全责任书，并纳入政府目标管理体系，定期考核奖惩。考核认定工作由公安消防机构负责组织实施，考核认定结果报同级人民政府。
第十七条 各级人民政府和公安消防部门、其他有关部门不履行或不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患整改不力的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任；因工作不力、失职渎职，导致重特大火灾事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失、社会影响恶劣的，应当依法追究直接负责的主管人员的法律责任。
对不依法履行预防和消除火灾隐患职责的单位及其负责人和有关工作人员，依法给予行政处罚。对发生火灾造成人员伤亡和他人财产损失的，制售假冒伪劣消防产品造成严重后果的，明知是假冒伪劣消防产品仍购买和使用的，依法追究法律责任。
第十八条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对下级人民政府和同级人民政府的行政部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
财政部清产核资办公室关于印发《国有企业代码填报规定》的通知
财政部清产核资办公室
财政部清产核资办公室关于印发《国有企业代码填报规定》的通知
1995年1月24日，财政部清产核资办公室
为顺利完成清产核资数据资料统计、汇总和分析工作，并为建立科学、规范的国有资产统计监测制度和国有企业评价体系创造条件，根据《一九九五年清产核资工作方案》，我们统一制定了《国有企业代码填报规定》，现印发给你单位。请按本规定要求，具体组织实施，在填报中如发现问题，请及时反映上报。
国有企业代码填报规定
第一条 为在清产核资中促进建立与现代企业制度相适应的科学、规范的国有资产统计监测制度和方法创造条件，并为今后长远的国有资产管理工作打基础，根据《一九九五年清产核资工作方案》，特制定本规定。
第二条 本规定所称“国有企业代码”是由国有企业（单位）标识代码和反映企业（单位）行政隶属、行业性质、企业规模、组织形式、企业管理级次、经济部门等属性代码组成（见附件）。
国有企业（单位）标识代码和所列属性代码根据国家有关部门颁布实施的国家标准填报。
第三条 填报国有企业代码的目的：对境内外所有国有企业、单位进行全面的清查和摸底，分清国有企业管理级次，核实国有企业（单位）户数，保证国有资产安全、完整，为国家宏观经济调控和各地区、各部门及各行业优化资本结构、调整经济和产业结构提供依据，为建立科学、规范的国有资产数据库打基础。
第四条 国有企业代码适用范围
各地区、各部门所属或举办的各类全民所有制企业、实行企业管理的事业单位（以下简称企业、单位），包括各企业、单位投资举办的国内分支机构或全资子公司及各类中资合资、中外合资合作、股份公司等企业、单位，以及各地区、各部门和各级国有企业、单位投资举办的境外企业或开办的各类境外机构。
第五条 填报国有企业代码的企业、单位
各地区、各部门在工商行政管理部门注册并单独编制资产负债表的所有国有企业、单位及在境外注册的国有企业、机构都应填报国有企业代码。
第六条 国有企业代码包括以下主要经济内容：国家技术监督局、国家统计局等有关部门核发企业（单位）的统一代码、企业、单位的直接主管单位统一代码、企业（单位）名称、企业（单位）行政隶属关系、企业（单位）归属经济部门、企业（单位）所属具体行业、企业（单位）的经济规模、企业（单位）的管理级次和组织形式、企业（单位）所在地区等。
第七条 国有企业代码的填报依据和方法
（一）国有企业、单位标识代码
依据国家技术监督局、国家计委等十二个部门联合颁布的《企业事业单位和社会团体代码管理办法》和国家标准《全国企业、事业单位和社会团体代码编制规则》的规定，采用由各级技术监督部门颁发的国家统一代码证书所规定的9位代码表示。
（二）直接主管单位代码，指企业、单位上级直接主管部门、企业或单位的标识代码，根据各级技术监督部门发布的国家统一代码证书所规定的9位代码填报，第一级次的企业、单位不填此代码。
对于未领取代码证书的国有企业、单位应及时到其指定的技术监督部门办理有关申领手续。
（三）国有企业、单位名称，以在工商行政管理部门登记注册的名称或在境外有关国家、地区注册的名称为准填列。
（四）国有企业代码对企业、单位行政隶属关系统一设定为中央企业和地方企业两类。
1．中央企业根据国家技术监督局制定的中华人民共和国国家标准《中央党、政机关、人民团体及其他机构名称代码》（ＧＢ4657—90）填报，采用代码前加三个零表示；
2．地方企业根据国家技术监督局制定的中华人民共和国国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（ＧＢ2260—91）填报。具体填报：省级企业采用行政区划代码前两位数字后加四个零表示；地（市）级企业采用行政区划代码前四位数字后加二个零表示；县级企业采用行政区划代码本身六位数字表示。
各级地方企业、单位对应的行业主管部门，根据国家标准《中央党、政机关、人民团体及其他机构名称代码》（ＧＢ4657—90）填报。如归属机械厅（局）的企业、单位，填报机械部的代码。
（五）国有企业代码对企业、单位归属的经济部门统一设定为十类。根据国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ4754—94）的门类填报，具体要求如下：
第一类：农林牧渔部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ａ中业务的企业、单位。
代码表示—0
第二类：工业部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｂ、Ｃ、Ｄ中业务的企业、单位。
代码表示—1
第三类：建筑部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｅ中业务的企业、单位。
代码表示—2
第四类：地质勘查水利部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｆ中业务的企业、单位。
代码表示—3
第五类：交通运输仓储邮电通信部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｇ中业务的企业、单位。
代码表示—4
第六类：贸易餐饮部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｈ中业务的企业、单位。
代码表示—5
第七类：金融、保险部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｉ中业务的企业、单位。
代码表示—6
第八类：房地产部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｊ中业务的企业、单位。
代码表示—7
第九类：社会服务部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｋ中业务的企业、单位。
代码表示—8
第十类：卫生体育教育文化科研及其他部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｌ、Ｍ、Ｎ中业务的企业、单位。以及不能纳入以上九种经济部门有关业务的其他企业、单位。
代码表示—9
（六）国有企业代码的企业、单位所属具体行业根据国家技术监督局发布的国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ4754—94）中大类、中类、小类规定的内容和标识填报。
（七）国有企业代码对企业经济规模统一设定为特大型、大型、中型、小型。
代码表示：特大型—11，大型—12，中型—13，小型—14。
1．工业企业规模根据原国家经委等五部、委、局制定的《大中小型工业企业划分标准》填报。
2．非工业企业规模按国家经贸委等部、委、局即将联合发布的《大中小型非工业企业划分标准》填报，如届时不能正式发布，从另行规定。
（八）国有企业代码对企业、单位管理级次的设定，原则上中央企业、单位和中央特殊行业分为四级；地方企业、单位分为三级。
1．中央企业、单位管理级次的划分
第一级次：指国务院直属总公司、控股公司等；
代码表示—11
第二级次：指由国务院各部门（包括部、委、局、署、社等）直属企业、单位及由第一级次企业、单位投资或举办的企业、单位；
代码表示—12
第三级次：指由第二级次企业、单位投资或举办的具有独立法人资格的企业、单位；
代码表示—13
第四级次：指由第三级次企业、单位投资或举办的具有独立法人资格的企业、单位；
代码表示—14
第四级次以下的企业、单位并入第四级次。
2．中央特殊行业企业、单位管理级次的划分
中央特殊行业：指垂直管理、统负盈亏并主要按行政区划设立分支机构的行业，如银行、保险、邮电、电力等部门。代码填报到第四级次。
第一级次：指国务院所属总行（总公司）、部；
代码表示—21
第二级次：指省级分支机构，以及由总行（总公司）、部直接投资或举办的企业、单位；
代码表示—22
第三级次：指地（市）级分支机构，以及由省级分支机构、第二级次的企业、单位直接投资或举办的企业、单位；
代码表示—23
第四级次：指县级分支机构，以及由地（市）级分支机构、第三级次的企业、单位直接投资或举办的企业、单位；
代码表示—24
第四级次以下的企业、单位归入第四级次。
3．地方企业、单位管理级次的划分
第一级次：指省、地（市）、县政府直属企业、单位；
代码表示—31
第二级次：指地方各级政府部门直属企业、单位和第一级次企业、单位投资或举办的具有独立法人资格的企业、单位；
代码表示—32
第三级次：指由省、地（市）所属第二级次的企业、单位投资或举办的企业、单位；
代码表示—33
第三级次以下的企业、单位并入第三级次（县级企业、单位并入第二级次）。
（九）国有企业代码对企业、单位组织形式统一设定为七种。即根据国家统计局的有关分类方法确定。具体内容和表示方法如下：
国有独资企业—1、中资合资企业—2、股份有限公司—3、有限责任公司—4、中外合资合作企业—5、实行企业管理的事业单位—6、其他—7。
（十）国有企业代码对企业、单位所在地按实际所处地点填报。境内企业、单位代码根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（ＧＢ2260—91）填报；境外企业、机构根据国家标准《世界各国和地区名称代码》（ＧＢ2659—86）填报，采用代码前加三个零表示。
第八条 国有企业代码填报内容的有关特殊规定
（一）企业、单位所属具体行业的填报，凡不属于指定行业的企业，全部编入其他。
（二）企业、单位经济规模的填报，凡不划分经济规模的企业，应在相应位置用99表示。
（三）企业组织形式的填报，凡具有两个或两个以上组织形式称谓的，一律以工商行政管理部门登记注册的组织形式为准进行填报。
（四）中资合资企业的代码，应由控股方、或合同协议规定的接受投资方填报。
（五）中外合资合作企业代码，由中方具有实际控股权的企业填报。
第九条 为与我国现行的行政管理体制相适应，满足中央、地方两级政府及所属部门管理企业的需要，同时考虑利用现代化手段对全国企业、单位资料汇总、分析，中央和地方国有企业代码采用结构相同、位数相同的一套编码体系。
第十条 国有企业代码通过填报1995年清产核资报表封面和1992至1994年清产核资衔接报表封面完成。
第十一条 国有企业代码填报工作由财政部清产核资办公室统一组织，各地区、各部门清产核资机构具体实施。
各地区、各部门所辖国有企业、单位代码填报工作，按行政隶属关系分别进行填报和审
附件：国有企业代码格式
企业、单位代码：××××××××--×
--------------------------------------------------------------------------------------
|直接主管单位代码|××××××××--× |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 企业、单位名称| |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| |中央 ×××××× |
| 行政隶属关系 |地方 ××××××--××× |
| | 行业主管部门 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| |农林牧渔—0 工业—1 建筑—2 地质水利—3 交通仓储邮电通 |
| 经济部门 |信—4 贸易餐饮—5 金融保险—6 房地产—7 社会服务—8 |
| |卫生体育教育科研及其他—9 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 经济行业 |代码：×××× |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 企业规模 |特大型—11 大型—12 中型—13 小型—14 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| |中央：第一级次—11 第二级次—12 第三级次—13 第四级次—|
| |14 |
| 企业、单位 |中央特殊行业：第一级次—21 第二级次—22 第三级次—23 第|
| 管理级次 |四级次—24 |
| |地方：第一级次—31 第二级次—32 第三级次—33 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 组织形式 |国有独资—1 中资合资—2 股份有限公司—3 有限责任公司—4 |
| |中外合资合作—5 实行企业管理的事业单位—6 其他—7 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 所在地区 |行政区划代码：××××××（世界各国和地区名称代码） |
--------------------------------------------------------------------------------------
核。地方企业、单位由各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室具体负责；中央企业、单位由中央各主管部门清产核资办公室具体负责。
第十二条 国有企业代码填报工作过程
（一）各省、地（市）、县级清产核资办公室应根据本规定对所属企业、单位按归属经济部门、具体行业、经济规模、企业管理级次等进行分类，编制企业、单位清产核资报表封面，随同1995年清产核资报表填报工作同时完成。
（二）中央各主管部门及所属总公司或集团公司应根据本规定对所属企业、单位按归属经济部门、具体行业、企业规模、企业管理级次等进行分类，编制企业、单位清产核资报表封面，随同1995年清产核资报表填报工作同时完成。
国务院安委会办公室关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知
国务院安全生产委员会
国务院安委会办公室关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知
安委办〔2008〕32号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2008年11月中旬以来，广东、湖南、山东三省接连发生3起因非法生产烟花爆竹引发的伤亡事故，共造成10人死亡、10人受伤。目前，正值烟花爆竹生产经营旺季，非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头，安全生产形势严峻。为了坚决打击非法生产经营烟花爆竹行为，遏制事故多发势头，现就有关工作通知如下：
一、进一步提高认识，加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的组织领导
各地区、各相关部门要从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，正确认识遏制非法生产烟花爆竹行为有关工作的重要意义，切实加强组织领导，做好这项事关广大人民群众生命财产安全和社会和谐稳定的工作。
要按照《烟花爆竹安全管理条例》、《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（安委〔2006〕3号）以及《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（安委办〔2008〕28号）的有关要求，建立工作责任制，明确分工，落实责任，将打击非法生产经营烟花爆竹工作抓实抓细、抓出成效。
二、建立协调配合机制，落实基层监管责任，强化排查技术手段，持续全面开展打击非法生产经营烟花爆竹工作
各级公安、安全监管、工商、质监等部门要在同级人民政府的统一领导下，建立健全联合执法机制，加强协调配合，切实落实部门责任，履行职责，加大打击非法生产经营烟花爆竹工作力度，务求实效。公安部门应加强侦查工作，依法严厉打击非法生产、非法经营、非法储存等行为，对构成犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任；安全监管部门发现未经许可生产、经营烟花爆竹的，要坚决责令其停止生产经营行为，依法处罚，并及时向公安等部门通报情况；工商部门对无证无照的烟花爆竹生产窝点和经营摊位，要坚决依法取缔；质监部门要进一步加强烟花爆竹市场和产品质量监管。
各地区要重点落实县、乡两级人民政府烟花爆竹安全监管责任，发挥村民委员会的监督作用。有烟花爆竹生产传统和非法生产经营问题突出的地区，要设立专门的“打非”领导协调小组，切实加强对重点地区的监督检查，落实乡（镇）政府做好经常性组织排查工作，对重点村实行专人包村监督，对重点户和重点人员进行有效监管，确保“打非”工作落实到实处。
各地区特别是有烟花爆竹生产传统和非法生产经营问题突出的地区，要积极对打击非法生产经营烟花爆竹工作给予财政支持，为基层执法部门配备远距离炸药检测仪等“打非”装备，强化技术手段，确保及时发现非法生产经营烟花爆竹行为。
三、加强烟花爆竹生产原料和产品的经营管理，堵塞非法烟花爆竹购销渠道
各地区要全面加强烟花爆竹及其主要原材料的生产、销售、储存、运输、产品质量的监督管理，彻底铲除滋生非法生产经营烟花爆竹活动的土壤。凡发现非法生产烟花爆竹的，必须追根溯源，查清黑火药、烟火药、引火线、氯酸钾等主要生产原材料的来源和烟花爆竹产品的销售渠道；发现经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其主要生产原材料来源渠道。在非法生产经营烟花爆竹事故的调查处理工作中，尤其要将查清并斩断非法生产烟花爆竹的上下游经济链条为重点内容。要依法从严处罚非法生产经营烟花爆竹和非法制造、买卖黑火药、烟火药、引火线、氯酸钾等原材料的行为，对违反治安管理行为的，要依法给予治安管理处罚；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
各级安全监管部门要结合落实《国家安全监管总局关于深入开展氯酸钾专项治理工作的通知》（安监总管三〔2008〕194号）要求，将烟花爆竹流向和氯酸钾购买、销售、使用登记制度的执行情况及相关记录的真实情况作为对氯酸钾和烟花爆竹生产、经营企业日常监督检查的重点内容，依法从严处罚未按要求建立烟花爆竹流向登记或登记档案记录不真实，以及违规销售氯酸钾和未按要求建立氯酸钾流向登记或登记档案记录不真实的烟花爆竹和危险化学品生产经营企业，消除合法企业为非法生产经营烟花爆竹提供生存空间的现象。
四、进一步加大宣传教育力度，提高广大人民群众的安全意识，加强社会监督
各地区特别是有烟花爆竹生产传统和非法生产经营问题突出的地区，要积极做好有关宣传教育工作，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性，以非法生产烟花爆竹典型事故案例等教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识，不参与非法生产经营活动，积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。教育部门要指导学校加强对学生的安全教育，严禁未成年人参与生产烟花爆竹活动。
重点地区要设立并向社会公布非法生产经营烟花爆竹举报电话，建立群众举报奖励制度，形成全民参与、群防群治、齐抓共管的态势，把非法生产经营烟花爆竹行为消灭在萌芽状态。
在认真做好“打非”工作的同时，各地区要结合当地实际，采取针对性措施，切实加强对烟花爆竹生产经营企业的安全监管，确保旺季烟花爆竹安全生产形势稳定。
国务院安全生产委员会办公室
二○○八年十一月二十八日
